Дело № 2-2325/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года город Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым со следующими требованиями: 

- о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 09.09.2020 года;

- о возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Ереванском химико-технологическом техникуме МВ и Арм.ССР;

- о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 

- о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Азавретской средней школе;

- о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Азавретском сельхозпредприятии;

- о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4). 

Требования мотивированы тем, что 28.05.2020 года истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений внесенных Федеральным законом №350-ФЗ от 03.10.2018 года). Однако решением ответчика от 09.09.2020 года в назначении пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа 11 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в размере 18,6. По мнению истца, ответчиком дана необъективная оценка представленным для назначения пенсии документам. Посчитав свое право нарушенным, истец обратился в суд за его защитой. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, подала ходатайство о рассмотрении дела без ее участия (л.д.66-67).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела орган извещен надлежаще, подала ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, возражала против исковых требований (л.д.64-65).

Изучив исковое заявление, исследовав гражданское дело №, обозрев оригинал пенсионного дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 28.05.2020 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.09.2020 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа 11 лет, а также индивидуального пенсионного коэффициента 18,6 (л.д.7-12).

Из содержания вышеуказанного решения ответчика следует, что при разрешении вопроса о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости, не учтены периоды: 

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ереванском химико-технологическом техникуме МВ и Арм.ССР, поскольку отсутствует стаж, предшествовавший работе;

- ухода за ребенком (3 года), поскольку отсутствует стаж, предшествовавший работе и (или) за ним следовавший;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретской средней школе, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретском сельхозпредприятии, поскольку дата заведения трудовой книжки выполнена позже внесения первой записи о приеме на работу;

- период ухода за инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия периодов работы, которая предшествовала либо следовала за данным периодом. 

Так, согласно ст. 2 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в г. Москве 16.05.1997) пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Как следует из паспорта гражданина РФ, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, следовательно, регулирование пенсионного обеспечения ФИО2 должно происходить по законодательству Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). ( ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 (Правила).

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п. 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно сведений в трудовой книжке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зав. лабораторией Азавретской средней шк., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (Запись №), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (Запись 3), ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Азавретской сельхозпредприятии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (Запись 4), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (Запись 5) (л.д.13-16).

Указанные записи о принятии на работу и увольнении, заверены печатью организации, а также подписью директора. 

Записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Вместе с тем, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников, не должны ограничивать право истца на пенсионное обеспечение в связи с имеющимся стажем работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретской средней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретском сельхозпредприятии (в пределах заявленных истцом требований). 

Рассматривая требования о включении в страховой стаж истца периода обучения, суд приходит к следующему выводу.

Так, ФИО2 обучалась в Ереванском химико-технологическом техникуме МВ и Арм.ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дипломом ЕТ №. 

Согласно пп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. 

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Так, при изучении трудовой книжки ФИО2, установлено, что трудовая деятельность начата ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ее обучения в Ереванском химико-технологическом техникуме МВ и СС Арм. ССР, следовательно, периоду обучения трудовая деятельность не предшествовала.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода обучения в Ереванском химико-технологическом техникуме МВ и Арм.ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца. 

Не может суд согласиться и с выводами ответчика о не включении в страховой стаж истца периода ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Между тем, п. «в» ст. 92 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (данное правовое регулирование действовало на момент начала периода ухода за ребенком) предусмотрено, что в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, в том числе, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Таким период ухода истца за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. подлежит включению в страховой стаж.

Рассматривая требования о включении в трудовой стаж периода ухода за инвали

<

адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Доказательств того, что периоду ухода за инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. предшествовала трудовая деятельность, ни материалы гражданского дела, ни материалы пенсионного дела не содержат. 

С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.09.2020 года в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретской средней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретском сельхозпредприятии, а также периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. В части требований о включении в страховой стаж истца периода обучения и периода ухода за инвалидом необходимо отказать. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, - 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.09.2020 года в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретской средней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретском сельхозпредприятии, а также периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретской средней школе; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азавретском сельхозпредприятии; 

- период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода обучения и периода ухода за инвалидом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023 года.

Судья С.Д.Лапин