Дело № 2-1032/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО16 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

В обоснование иска указала, что она является собственником 43/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Совладельцами жилого дома по вышеуказанному адресу являются третьи лица: ФИО3, ФИО6, ФИО15

05.02.2013 г. в жилом доме произошёл пожар, в результате которого части жилого дома, фактически занимаемые ответчиком ФИО3 и правопредшественником ФИО6 - ФИО4, были полностью уничтожены огнём. Часть жилого дома фактически занимаемая истицей, сохранилась в виде фундамента жилого дома, хозяйственных построек при жилом доме и отдельно стоящего жилого дома. Указанные объекты недвижимого имущества входили в состав единого домовладения, однако были возведены и приняты в эксплуатацию в установленном законом порядке у правопредшественника истицы - отца ФИО5, который и являлся застройщиком указанных построек. Все вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены в пределах границ земельного участка истца, определенных на основании соглашения совладельцев об определении порядка пользования земельным участком от 1999 г. Факт того, что в пределах границ земельного участка истицы сохранился фундамент жилого дома после произошедшего пожара, подтверждается вступившими в законную силу судебными актами - решением Бутырского районного суда г. Москвы от 17.04.2015 г., апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2016 г.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 08.11.2017 г. право общей долевой собственности ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> было прекращено.

Между тем суд не разрешил вопрос о правовой судьбе объектов недвижимого имущества, сохранившихся на земельном участке истицы, в связи с чем истица обратилась в суд с настоящим иском.

Истица ФИО2 просит суд: признать за ней право собственности на фундамент жилого дома, сохранившегося после пожара, произошедшего 05.02.2013 г., на хозяйственные постройки, на отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (состав и площадь помещений определить по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы).

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, её представитель ФИО20, действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, пояснила суду, что в настоящее время все спорные объекты недвижимого имущества расположены в пределах реестровых границ земельного участка истицы, который приобретен ею в собственность на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 11.02.2020 г. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково Московской области в судебном заседании просила в исковых требованиях отказать по основаниям указанным в письменном возражении на иск.

Третьи лица ФИО3, ФИО15, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истице ФИО2 на основании договора мены жилого дома на земельный участок от 26.04.1996 г., договора изменения долей от 26.07.2001 г., удостоверил нотариус ФИО7 26.07.2001 г., реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону от 29.08.2017 г., выдал нотариус 

<

адрес> ФИО8 29.08.2017 г., реестровый №, принадлежали 43/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

05.02.2013 г. в жилом доме произошёл пожар, в результате которого части жилого дома, фактически занимаемые ФИО3, ФИО15 и правопредшественником ФИО6 - ФИО4, были полностью уничтожены огнём.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 08.11.2017 г. право общей долевой собственности ФИО4, ФИО3, ФИО15, ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> было прекращено, в связи с пожаром, произошедшим 05.02.2013 г.

Часть жилого дома, фактически занимаемая истицей, сохранилась в виде фундамента жилого дома, хозяйственных построек при жилом доме. 

Указанные объекты недвижимого имущества входили в состав единого домовладения, однако были возведены и приняты в эксплуатацию в установленном законом порядке у правопредшественника истицы ФИО2 - ФИО5 (отца истицы), который являлся застройщиком указанных построек. В частности, на основании решения исполнительного комитета Загорянского поселкового совета от 26.05.1983 г. № ФИО5 было разрешено строительство гаража, сарая и летней кухни в одном блоке. Кроме того, на основании акта государственной приемки здания от 12.04.1988 г. у ФИО5 был принят в эксплуатацию сарай. В дальнейшем указанная хозяйственная постройка была переоборудована истицей в отдельно стоящий жилой дом, к которому подведены отдельные инженерные коммуникации - электроснабжение, газоснабжение на основании соответствующих проектов, разработанных истицей в установленном законом порядке. Все вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены в пределах границ земельного участка истца, определенных на основании соглашения совладельцев об определении порядка пользования земельным участком от 1999 г.

Факт нахождения фундамента жилого дома в пределах фактически существующих на местности границ земельного участка ФИО2 подтверждается решением Бутырского районного суда г. Москвы от 17.04.2015 г., решением Щелковского городского суда Московской области от 11.02.2020 г., а также заключением проведенной по настоящему гражданскому делу судебной землеустроительной экспертизы.

Жилой дом был расположен на земельном участке, предоставленном правопредшественнику истицы ФИО9 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 16.02.1952 г.

Порядок пользования земельным участком между совладельцами жилого дома был установлен в 1999 году на основании их добровольного соглашения, в соответствии с которым в пользование ФИО2 был выделен земельный участок площадью 558 кв.м, а в пользование супруга истицы ФИО10 (правопредшественника истицы) - земельный участок площадью 558 кв.м, в границах, указанных в межевом деле, составленном в 1999 году 

<

данные изъяты> утвержденных Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>. 

Совокупная площадь земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании истицы, в том числе после смерти супруга ФИО10, составляет 1116 кв.м. 

На основании решения Щелковского городского суда Московской области от 11.02.2020 г. был удовлетворен иск ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельным участок. Суд решил:

установить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по варианту, предложенному экспертом ФИО11, следующим образом: 

Каталог координат земельного участка, находящегося в пользовании истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>

в соответствии с вариантом установления границ в системе координат МСК-50

площадь участка – 1 122 кв.м

№ точки

Координата X

Координата Y

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Признать за ФИО2 ФИО17 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, установленных на основании решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований истица ФИО2 ссылается на то обстоятельство, что вопрос о правовой судьбе объектов недвижимого имущества, сохранившихся на земельном участке истицы, судом при вынесении решения Щелковского городского суда Московской области от 08.11.2017 г. разрешен не был, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

Для целей проверки вышеуказанных доводов истца, определением Щелковского городского суда Московской области от 03.02.2020 г. по делу была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО12

Согласно заключения эксперта ФИО12, при визуальном обследовании было выявлено, что в пределах фактических границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, находящегося в пользовании ФИО2, расположены следующие объекты недвижимости: фундамент жилого дома, отдельно стоящий жилой дом, гараж и хозяйственный блок.

В результате произведённых замеров были составлены определены площади и параметры строений для целей их постановки на государственный кадастровый учёт: жилой дом – 67,6 кв.м, гараж – 43,5 кв.м, хозяйственная постройка – 31,6 кв.м.

Обследуемые объекты недвижимого имущества - жилой дом, гараж и хозяйственная постройка, расположенные по адресу: 

<

адрес>, соответствуют СНиП, СанПин, требованиям противопожарной безопасности строительных норм и правил за исключением: п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние от жилого дома до соседнего участка менее 3 метров; п. 4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Расстояние от жилого дома до ближайшего строения на соседнем участке менее 6 метров. 

Между тем экспертом отмечено, что согласно Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 года, N 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлены Своды правил, применение которых обязательно. 

В данный перечень СП 30-102-99 не входит. Также в данный перечень не входит п.7.1 СП 42.13330.2016 и СП 53.13330.2011. То есть невыполнение данных норм не влияет на безопасность зданий и сооружений.

Кроме того, согласно сведениям публичной кадастровой карты, ближайшее строение не состоит на кадастровом учете. Таким образом, невыполнение данной нормы может быть обусловлено самовольным возведением соседнего строения без учета местоположения обследуемого строения.

Невыполнение требований п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не влечет к нарушению прав соседнего участка, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы в совокупности с ориентацией крыши, обеспечивающее непопадание осадков на соседний участок.

С учётом вышеизложенных обстоятельств эксперт пришёл к выводу, что указанный жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Также экспертом отмечено, что на момент проведения экспертизы действуют Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов Щелковского муниципального район Московской области от 12.12.2017 года №635/67-163-НПА.

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложением к утвержденным Правилам землепользования и застройки территории городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, обследуемый земельный участок расположен в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). То есть расположение обследуемых строений (жилой дом, хозяйственная постройка, гараж) не противоречит градостроительным требованиям.

Судом принимается во внимание, что спорные объекты недвижимого имущества на момент рассмотрения дела в суде расположены в пределах реестровых границ земельного участка, находящегося в собственности истицы. Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, в связи чем целевое назначение земельного участка не изменено. Возведенные постройки не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Собственники (владельцы) смежных земельных участков, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, мотивированных возражений относительно признания за ФИО2 права собственности на спорные объекты недвижимого имущества в материалы дела не представили.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО19 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО18 право собственности на фундамент жилого дома, сохранившегося после пожара, произошедшего 05.02.2013 г., на отдельно стоящий жилой дом, площадью для целей постановки на кадастровый учёт 67,6 кв.м, гараж площадью 43,5 кв.м, хозяйственную постройку площадью 31,6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий 

судья Н.Г. Разумовская