Дело № 2-435/2025

УИД 03RS0060-01-2025-000454-88

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО5, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан обратилась с иском к ФИО2, ФИО5, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Требования мотивированы тем, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1358 га, расположенный в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ, постановлением главы администрации МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли. Решением общего собрания утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 264 человека. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 10 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали право собственности, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. На эту же дату, из общего списка граждан наделяемых земельными долями, имеются умершие, у которых отсутствуют наследники по закону или никто из наследников не принял наследство. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах СП Большекаркалинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ. Поскольку срок, установленный законом об обороте, истек, истец просит признать право муниципальной собственности СП Большекаркалинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ на земельную долю ФИО1 (пай) в размере 1/264 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Большекаркалинского сельсовета.

Представитель истца, ответчики, третьи лица на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного производства.

Суд, в силу статьи 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Суд, изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав все юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ, постановлением главы администрации МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением общего собрания, в том числе и ФИО1

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживала по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на вышеуказанную земельную долю в Управлении Росреестра, однако она умерла. 

Постановленным администрации сельского поселения Большекаркалинский сельский совет муниципального района 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В список собственников невостребованных земельных долей в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, включена ФИО1

Участники собрания по поводу размещения объявления по невостребованным земельным долям были уведомлены о проведении общего собрания посредством размещения соответствующего извещения в районной газете «Октябрь» № от ДД.ММ.ГГГГ и в республиканской газете «Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа нотариуса нотариального округа 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел к имуществу ФИО1 не заводилось. 

В силу ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, ФИО2, сын ФИО1, после смерти матери, в течение срока, установленного для принятия наследства (в течение 6 месяцев с момента открытия наследства), совершил действия по фактическому принятию наследства, вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. Согласно адресной справке, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Не оформление гражданами прав на земельные доли приводят к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, а также их неиспользование может привести к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности. Земельный участок, находящийся в долевой собственности расположен в границах сельского поселения Зильдяровский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ, утвержденный Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в 

<

адрес>". 

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> привлечено в качестве ответчика по настоящему гражданскому делу.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

В данном случае спорная земельная доля не была принята Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, как выморочная.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Однако территориальное Управление Росимущества в 

<

адрес>, ФИО2, правом на оформление земельного участка ФИО1, находящегося в долевой собственности в составе земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ в размере 1/264 доли в праве, не воспользовались.

Не оформление прав на земельные доли приводят к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, а также их неиспользование может привезти к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности. Земельный участок, находящийся в долевой собственности расположен в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ, утвержденных Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в 

<

адрес>". 

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте, полномочия, установленные в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на сельское поселение, в связи с чем, на данную невостребованную земельную долю гражданина ФИО1, находящуюся в долевой собственности, в составе земельного участка, расположенного в границах Большекаркалинского сельсовета муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан с кадастровым номером: № признанную в установленном порядке невостребованной, по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, следует признать право собственности муниципального образования сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Ответчики не реализовали свое право о распоряжении земельной долей более трех лет, что в силу ч.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось основанием для обращения администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР 

<

адрес> РБ в суд с требованием о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Принимая во внимание отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны ответчиков земельными долями, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, ФИО2, ФИО5, о признании права собственности на земельный участок из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Большекаркалинский сельский совет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан на земельную долю гражданки ФИО1 размере 1/264 доли в праве, находящуюся в долевой собственности в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13528570 кв.м., расположенную в границах сельского поселения Большекаркалинский сельский совет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, признанную в установленном законом порядке невостребованной. 

Данное решение считать основанием для регистрации права долевой собственности за сельским поселением Большекаркалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан на вышеуказанное недвижимое имущество в Управлении Росреестра по 

<

адрес> и осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.