Дело № 1-61/2025

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баргузин 18 апреля 2025 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Николаева И.В. единолично, при помощнике ФИО1, с участием государственного обвинителя Субботина Л.С., подсудимого ФИО2, его защитника-адвоката Скидан А.А., представившей удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении: 

ФИО2, 

<

данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно решению Совета депутатов муниципального образования «

<

адрес>» (далее по тексту – МО «

<

адрес>») от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании Главы муниципального образования «

<

адрес>»», утвержденного председателем Совета депутатов МО «

<

адрес>», в соответствии со ст. 36 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ избран главой МО «

<

адрес>».

Согласно распоряжению главы МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность главы муниципального образования «

<

адрес>»» ФИО2 вступил в должность и приступил к исполнению полномочий избранного главы МО «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отрешении от должности главы муниципального образования «

<

адрес>» Республики Бурятия ФИО2» ФИО2 отрешен от должности.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Устава МО «

<

адрес>», принятого решением Совета депутатов МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решений Совета депутатов МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту – Устав) глава муниципального района является высшим должностным лицом МО «

<

адрес>», наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с ч. 2 той же статьи Устава глава муниципального района одновременно является руководителем администрации МО «

<

адрес>».

В соответствии с ч. 6 той же статьи Устава глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению 

<

адрес> и Совету депутатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Устава глава муниципального района имеет полномочия: представлять муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района; проводить кадровую политику, осуществлять подбор и расстановку кадров.

В соответствии со ст. 35 Устава администрация района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством, администрация района подотчетна главе муниципального района, подконтрольна главе муниципального района и Совету депутатов.

В соответствии со ст. 46 Устава органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся должностным лицом, то есть представителем власти и лицом, обладающим административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: 1) наименование документа; 2) дата составления документа; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ; 4) содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; 7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем; даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов.

Таким образом, в случае использования автомобильного транспорта, являющегося имуществом МО «

<

адрес>» при использовании в служебных целях, то есть в интересах муниципального образования, в обязательном порядке осуществляется оформление путевого листа, которым подтверждается факт использования муниципального имущества, его амортизации, расходование горюче-смазочных материалов с целью их дальнейшего возмещения, предрейсовый осмотр транспортного средства для оценки его технического состояния, а также соблюдение установленного порядка использования муниципального автотранспорта. В связи с чем путевой лист является официальным документом.

ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 26 минут ФИО2, не оформивший в установленном порядке путевой лист и, не имеющий право на его получение, в соответствии с уставом МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «

<

адрес>», не проходя технический осмотр транспортного средства, выехал в личных целях на служебном автомобиле марки «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№», являющемся собственностью МО «

<

адрес>» из 

<

адрес> в 

<

адрес>, по пути следования совершил дорожно-транспортное происшествие.

Не позднее 10 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, являвшегося должностным лицом, желавшего показать себя ответственным руководителем возглавляемого им муниципального учреждения, избежать административной ответственности по факту отсутствия у него при себе путевого листа в момент вышеуказанной поездки, не быть подвергнутым наказанию в виде административного штрафа по ст. 12.3 КоАП РФ, не выплачивать указанный штраф, то есть из корыстной и личной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на изготовление подложного официального документа – путевого листа, содержащего заведомо ложные сведения, удостоверяющего факты, влекущие юридические последствия, а именно на подтверждение законности использования вышеуказанного автомобиля в служебных целях, его выезда из 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, своевременного и заблаговременного оформления им путевого листа, дающего право на возмещение расходов за горюче-смазочные материалы, наличие которого являлось основанием избежать административной ответственности, подтверждением соблюдения им бухгалтерско-учетной дисциплины.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, действуя в качестве должностного лица как глава и руководитель администрации МО «

<

адрес>», в нарушение порядка бухгалтерско-учетной дисциплины и контроля за использованием муниципального имущества, желая их наступления, то есть действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, около 10 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании ГБУЗ «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, посредством телефонной связи дал указание своему подчиненному Б. сформировать путевой лист, в котором указаны заведомо подложные для ФИО2 сведения о его выезде на вышеуказанном служебном автомобиле ДД.ММ.ГГГГ, и внесении сведений о получении данного путевого листа в журнал их выдачи. 

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 46 минут до 15 часов, ФИО3, не осознававший противоправного характера действий ФИО2, выполняя его указание как руководителя, в свою очередь, сообщил о данном ФИО2 указании об изготовлении указанного путевого листа о поездке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на служебном автомобиле МО «

<

адрес>», другим работникам администрации МО «

<

адрес>» в лице К. и сотрудникам подразделения данной администрации - МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» в лице А. и Х., также как и Б., находящимися в подчинении у ФИО2 как руководителя администрации. 

Далее, в этот же период времени, более точное время не установлено, исполняя указание ФИО2 как главы и руководителя администрации МО «

<

адрес>», находясь у него в подчинении, не осознавая противоправного характера действий ФИО2, А. в здании МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес>, на имевшемся бланке путевого листа внесла в него рукописные записи, содержащие заведомо для ФИО2 ложные сведения о его выезде на автомобиле марки «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес>, прохождении технического осмотра автомобиля механиком, фиксации показаний спидометра, нанесла оттиск печати МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «

<

адрес>», и расписалась в графах «механик» и «подпись диспетчера», а также внесла сведения о номере путевого листа «№» и датировала его ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же период времени, более точное время следствием не установлено, и в том же месте, А. передала вышеуказанный путевой лист К., также не осведомленной о противоправности действий ФИО2 и выполнявшей его указание, которая привезла данный путевой лист в ГБУЗ «

<

данные изъяты>» по вышеуказанному адресу, и передала ФИО2.

Доводя свой преступный умысел до конца, действуя умышленно, в этот же период времени в здании ГБУЗ «

<

данные изъяты>» по вышеуказанному адресу, ФИО2 подписал путевой лист, содержащий заведомо для него ложные сведения, придав ему видимость законности, тем самым сфальсифицировал официальный документ из корыстной и личной заинтересованности. 

Далее, в этот же период времени К., продолжая выполнять указание ФИО2, не осведомленная о противоправности его действий, с вышеуказанным путевым листом вернулась в здание МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» администрации МО «

<

адрес>» по тому же адресу, передала его Х., также не осведомленной о противоправности действий ФИО2, которая, действуя во исполнение указания ФИО2, посредством электронных средств связи направила отсканированный образ данного путевого листа в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Своими умышленными преступными действиями ФИО2 нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в подрыве авторитета и деловой репутации МО «

<

адрес>», подрыве системы авторитета муниципальных органов Республики Бурятия, дискредитации системы муниципальных органов и подведомственных им юридических лиц в глазах общественности.

Действия ФИО2 квалифицированы органом следствия по ч. 1 ст. 292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса). 

Подсудимый и его защитник при ознакомлении с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ заявили ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства. 

В судебном заседании подсудимый поддержал свое ходатайство, равно как и его защитник. 

Государственный обвинитель согласился с ходатайством подсудимого о рассмотрении данного уголовного дела в порядке особого судебного разбирательства. 

Учитывая мнение участников процесса, а также с учетом того, что все условия применения особого порядка принятия судебного решения по уголовному делу соблюдены, суд считает необходимым рассмотреть уголовное дело в порядке, установленном главой 40 УПК РФ. 

Суд считает, что обвинение, предъявленное ФИО2, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. 

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

Исследовав характеризующий материал в отношении подсудимого, а также учитывая его поведение в ходе судебного разбирательства, суд считает его вменяемым как на момент совершения преступления, так и в настоящее время, следовательно, – подлежащим уголовной ответственности.

Оснований для прекращения уголовного дела, освобождения ФИО2 от уголовной ответственности и от наказания суд не усматривает. 

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, требования разумности и справедливости. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому ФИО2, суд признает полное признание им вины, как в ходе следствия, так и в судебном заседании; раскаяние в содеянном; положительный характеризующий материал; отсутствие судимости; 

<

данные изъяты>. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного ФИО2 преступления и степень его общественной опасности, суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления. 

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, его материального положения и членов его семьи, суд считает необходимым в целях достижения восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения им новых преступлений, назначить наказание в виде штрафа. По мнению суда именно такой вид наказания обеспечит исправление осужденного.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со ст. 81 УПК РФ. 

В связи с назначением наказания в виде штрафа, суд не применяет положения ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296, 299, 307, 308, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей. 

Штраф уплатить по следующим реквизитам: №.

Вещественные доказательства по уголовному делу после вступления приговора в законную силу: аудиозаписи на оптическом носителе информации CD-R – хранить при уголовном деле; системный блок № с инвентарным номером №, оригинал приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «о закреплении автомобиля» на 11 л., оригинал акта от ДД.ММ.ГГГГ приема передачи автомобиля, журнал учета движения путевых листов, оригинал путевого листа № легкового автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вернуть по принадлежности. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня провозглашения в Верховный Суд Республики Бурятия с соблюдением ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в праве ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Баргузинского

районного суда И.В. Николаев