Дело № 12-220/18

Поступило 14.06.2018 года

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

12 июля 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.В., 

с участием представителя администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО1, 

при секретаре Нагольной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 21 мая 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 21 мая 2018 года производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, отношении администрации Новосибирского района Новосибирской области прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. 

В обоснование жалобы ФИО2 указал, что рассматривая указанное дело об административном правонарушении, мировой судья, установила в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности признака административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и прекращая производство по указанному делу учла характер совершенного правонарушения, указав, что оно не представляет большого общественного вреда и не наносит значительного ущерба общественным интересам и гражданам. Однако доводы о малозначительности нарушения, изложенные в постановлении, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку администрацией не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в деле исключительных обстоятельств. Вмененный состав правонарушения, представляет существенную опасность общественному порядку и общественной безопасности. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям при совершении администрацией правонарушения выражена в воспрепятствовании администрации, в осуществлении установленного законом порядка выполнения предписаний уполномоченного органа, а также в пренебрежительном отношении к исполнению обязанностей, возложенных на нее нормативными актами. Администрация Новосибирского района Новосибирской области является злостным нарушителем законодательства в области дорожного движения, поскольку в период с 31.05.2016 года по настоящее время совершено 40 правонарушений в области дорожного движения. 

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании защитник администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 полагала, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 21 мая 2018 года производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, отношении администрации Новосибирского района Новосибирской области прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Администрация Новосибирского района Новосибирской области освобождена от административной ответственности, ограничившись устным замечанием ввиду малозначительности. Обстоятельства несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения имели место 20.03.2018 года. 

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - по истечении трех месяцев). 

Таким образом, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Срок привлечения администрации Новосибирского района Новосибирской области к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в данном случае истек 20 июня 2018 года, то производство по делу об административном правонарушении в отношении нее не может быть начато, следовательно, жалоба государственного инспектора дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, в которой он просит постановление о прекращении в отношении администрации Новосибирского района Новосибирской области производства по делу об административном правонарушении отменить и дело возвратить на новое рассмотрение удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 21 мая 2018 года в отношении администрации Новосибирского района Новосибирской области оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья