Дело № 2а-3138/2019 

УИД 34RS0007-01-2019-003962-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе: председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, действующей на основании доверенности от 15июля 2019 года ФИО1,

административного ответчика - ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО3, действующего на основании ордера №037318 от 10 декабря 2019 года ФИО4,

10 декабря 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 задолженности по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 13 февраля 2018 года по транспортному налогу в размере 1 303 рублей, по пене по транспортному налогу в размере 24 рублей 91 копейки, по требованию №48720 от 19 декабря 2018 года по транспортному налогу в размере 1 408 рублей, по пене по транспортному налогу в размере 05 рублей 31 копейки, на общую сумму 2 735 рублей 91 копейка. В обосновании искового заявления указав, что административный ответчик ФИО3 состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Ответчику направлено налоговое уведомление с расчетом налога, подлежащего уплате в установленный срок, которое осталось без исполнения. Неисполнение обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось основанием для направления налогоплательщику требований об уплате задолженности №5566 от 13 февраля 2018 года по транспортному налогу в размере 1 303 рублей, пени по транспортному налогу в размере 24 рублей 91 копейки, по земельному налогу физических лиц в размере 752 рублей, по пене по земельному налогу в размере 14 рублей 38 копеек, №48720 от 19 декабря 2018 года по транспортному налогу в размере 1 408 рублей, по пене по транспортному налогу в размере 5 рублей 31 копейки, по земельному налогу физических лиц в размере 23 рублей, по пене по земельному налогу в размере, 08 рублей, которые остались без исполнения. 11 июня 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам, который 24 июня 2019 года был отменен по поступившим возражениям должника относительно его исполнения. Поскольку ФИО3 частично погасила задолженность по уплате земельного налога и не оплатила задолженность по транспортному налогу, просит взыскать с неё задолженность по требованию №5566 от 13 февраля 2018 года по транспортному налогу в размере 1 303 рублей, пени по транспортному налогу в размере 24 рублей 91 копейки, по требованию №48720 от 19 декабря 2018 года по транспортному налогу в размере 1 408 рублей, по пене по транспортному налогу в размере 05 рублей 31 копейки.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 по ордеру ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что личного кабинета налогоплательщика ФИО3 не имеет, налоговые уведомления по почте она не получала, сведений о надлежащем направлении ответчику налогового уведомления не представлено. Кроме того, к истцу предъявлено требование о взыскании задолженности в размере 2 735 рублей 91 копейки, между тем трехгодичный срок, с даты самого раннего требования об уплате налога, предусмотренный законом по требованию менее 3 000 рублей, не истек, налоговый орган несвоевременно обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Выслушав представителя административного истца – Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО3, предстателя административного ответчика ФИО3 по ордеру ФИО4, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требование неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной размере налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования, в том числе, квартира.

На основании части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество физических лиц (л.д.10,11). 

В адрес ФИО3 через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №34080155 от 24 июля 2017 года с расчетом налогов, подлежащих уплате, с установленным сроком для уплаты налогов не позднее 01 декабря 2017 года (л.д.12,44), №28464338 от 12 июля 2018 года с расчетом налогов, подлежащих уплате, с установленным сроком для уплаты налогов не позднее 03 декабря 2017 года (л.д.17,43), которые остались без исполнения.

Неисполнение административным ответчиком обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации явилось основанием для направления налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика требования №5566 13 февраля 2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1 303 рублей, пени по транспортному налогу в размере 24 рублей 91 копейки, по земельному налогу в размере 752 рублей, пени по земельному налогу в размере 14 рублей 38 копеек (л.д.13,14,15-16), а также требования №48720 от 19 декабря 2018 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1 408 рублей, пени по транспортному налогу в размере 5 рублей 31 копейки, земельного налога в размере 23 рублей, пене по земельному налогу в размере 0,08 рублей (л.д.18,19), которые также остались без исполнения.

Мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ 11 июня 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ недоимки по транспортному налогу в размере 2 711 рублей, пени в размере 24 рублей 91 копейки, недоимки по земельному налогу в размере 775 рублей, пени в размере 14 рублей 38 копеек, а также государственной пошлины в размере 200 рублей в доход государства.

24 июня 2019 года определением мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ данный судебный приказ был отменен по поступившим возражениям должника относительного его исполнения, в которых ФИО3 указала, что задолженности не имеет (л.д.22).

Однако требование об уплате налогов и пени в полном объеме до настоящего времени не исполнено: ФИО3 частично погасила задолженности по уплате земельного налога, но не погасила задолженности по уплате транспортного налога. За административным ответчиком числится задолженность по требованию №556 от 13 февраля 2018 года по уплате транспортного налога в размере 1 303 рублей, по пене по транспортному налогу в размере 24 рублей 91 копейки, по требованию №480720 от 19 декабря 2018 года по уплате транспортного налога в размере 1 408 рублей, по пене по транспортному налогу в размере 05 рублей 31 копейки.

Поскольку ФИО3 обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, не исполнена, у истца возникло право на взыскание задолженности в судебном порядке.

Административный ответчик и её представитель в судебном заседании не отрицали факт наличия задолженности по уплате транспортного налога и пени, размер задолженности не оспаривали, однако просили отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что административный ответчик не имеет личного кабинета налогоплательщика, в котором истцом были размещены налоговые уведомления и требования об уплате задолженности. Административным истцом не представлено доказательств направления ФИО3 налоговых уведомлений по почте.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснила, что налоговые уведомления направляются налогоплательщикам в электронном виде в случае, если у налогоплательщика открыт личный кабинет налогоплательщика, а если у налогоплательщика отсутствует личный кабинет, то налоговые уведомления направляются по почте. Однако доказательств того, что у ФИО3 открыт личный кабинет, не предоставила, подтверждений того, что у ответчика имеется личный кабинет налогоплательщика, не предоставила. При этом подтвердила, что налоговые уведомления и требования об уплате задолженности по налогам направлялись административному ответчику в электроном виде через личный кабинет налогоплательщика, по почте налоговые уведомления ФИО3 не направлялись. 

Таким образом, судом установлено, что личный кабинет на имя налогоплательщика ФИО3 не открывался, налоговые уведомления в её адрес по почте не направлялись, несмотря на отсутствие сведений об открытии ФИО3 личного кабинета налогоплательщика, административный истец направлял уведомления и требования об уплате налогов в электроном виде через личный кабинет налогоплательщика.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного ответчика и его представителя о том, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт надлежащего направления ФИО3 налоговых уведомлений и требований.

Однако доводы административного ответчика и его представителя о том, что административным истцом не представлено доказательств направления налоговых уведомлений и требований ФИО3 не могут быть приняты судом в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Как пояснил представитель административного ответчика в судебном заседании и не оспорено представителем административного истца, настоящее административное исковое заявление подано в суд с нарушением установленного законом срока для обращения в суд налогового органа с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам.

Данные доводы стороны административного ответчика нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании части 1 статьи 48 Налогового кодека Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодека Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела усматривается, что самое раннее требование об уплате налога, предъявленное ФИО3, датировано 13 февраля 2018 года, срок исполнения данного требования истек 27 марта 2018 года (л.д.13), общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с административного ответчика, составляет 2 735 рублей 91 копейка.

То есть, сумма задолженности по налогам не превысила 3 000 рублей, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога не истек на дату обращения административного истца в суд с настоящим иском (23 октября 2019 года).

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, у административного истца отсутствовали основания для обращения в суд с данным исковым заявлением 23 октября 2019 года, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования №5566 от 13 февраля 2018 года об уплате налога и пени общая сумма налога и пени не превысила 3 000 рублей, трехгодичный срок со дня истечения срока исполнения данного требования не истек.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в удовлетворении требований к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 о взыскании задолженности по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 13 февраля 2018 года по транспортному налогу в размере 1 303 рублей, по пене по транспортному налогу в размере 24 рублей 91 копейки, по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 19 декабря 2018 года по транспортному налогу в размере 1 408 рублей, по пене по транспортному налогу в размере 05 рублей 31 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд в течение одного месяца через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья С.С. Щелконогова