2-8200/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

27 октября 2025 года Горловский городской суд в составе

председательствующего судьи Митькова М.В.

при помощнике судьи ФИО4

с участием представителя заявителя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горловка гражданское дело по иску Администрации городского округа Горловка к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике о признании права муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Горловка обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать выморочным имуществом 

<

адрес>, городского округа Горловка, Донецкой Народной Республики после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики на указанное выморочное недвижимое имущество в порядке наследования по закону.

Исковые требования обосновали тем, что Администрация городского округа Горловка, как орган местного самоуправления управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского округа Горловка в порядке, установленном Горловским городским советом и в целях реализации своих исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет следующие функции: формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Городского округа Горловка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление Городского округа Горловка. О жилом помещении по адресу: 

<

адрес> Администрации стало известно при рассмотрении гражданского дела № по заявлению Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ жилая квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежала ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. На момент смерти последней отсутствовали наследники по закону, установленный срок для принятия наследства истек и никто не обратился для получения наследства. Согласно информации коммунальных и энергопоставляющих организаций за помещением по указанному адресу имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг. Признание имущества выморочным регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с положениями которого, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу установленных законодательством фактов, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. В связи с тем, что наследники отсутствуют, данное имущество должно быть признано выморочным и передано в собственность муниципального образования.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, исковые требования просила удовлетворить, против вынесения решения в заочном порядке не возражала. 

Представитель ответчика в суд не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчика, который не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд постановляет заочное решение, поскольку истец не возражает против такого рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав все доказательства по делу и дав оценку в их совокупности, установил следующее.

Определением Горловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Администрации городского округа Горловка к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, производство по делу прекращено в связи со смертью ответчика ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ составленным комиссией, из числа сотрудников администрации города Горловка, установлено, что определить и установить собственника квартиры по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным по причине неявки лица, считающего себя собственником объекта и отсутствия информации о собственнике объекта (л.д. 40).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Департаментом муниципального развития администрации городского округа Горловка, недвижимое имущество по адресу: 

<

адрес> не является объектом муниципальной формы собственности городского округа Горловка (л.д. 38-39).

Согласно архивным сведениям из материалов инвентаризационного дела, предоставленными филиалом Публично – правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежала ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Первой Горловской государственной нотариальной конторы ФИО6, реестровый №, после смерти её дочери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Никитовским отделом ЗАГС ГРП МЮ ДНР, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства: 

<

адрес>.

Согласно извлечения из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не открывалось.

По информации отдела ОП № (по обслуживанию Центрально – Городского района г.Горловки) УМВД России «Горловское» от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверочных мероприятий по объекту недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, со слов жильцов дома было установлено, что в квартире длительное время никто не проживает.

Согласно информации МУП «Управляющая компания города Горловка» Администрации города Горловка от ДД.ММ.ГГГГ, по помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, имеется задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 18500,89 рублей, абонент ФИО2 (л.д. 32).

Согласно информации Филиала «Горловкатеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате услуг по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 50491,49 рублей, оплаты отсутствуют (л.д. 30-31).

Согласно информации Горловского управления по газоснабжению и газификации «Донбассгаз» филиала ООО «ЧМНГ» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, абонент ФИО3, газ отключен с ДД.ММ.ГГГГ, начисления не производятся (л.д. 34).

Согласно информации филиала «Горловское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» ГУП Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> задолженность по оплате услуг отсутствует, начисления приостановлены (л.д. 35-37).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д. 43).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>, отсутствуют, указанный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-46).

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ч.2 ст. 218 и ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (п. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 1115 ГК РФ).

В силу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, абзац 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. 

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно пункту 2.9 части 2 статьи 30 Устава муниципального образования городской округ Горловка, принятого Решением Горловского городского совета Донецкой Народной Республики от 25 октября 2023 года № 1/6-1, Администрация городского округа Горловка управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского округа Горловка в порядке, установленном Горловским городским советом Донецкой Народной Республики.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения об администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, утвержденного решением Г орловского городского совета Донецкой Народной Республики от 10 ноября 2023 года № 1/8-3, администрация городского округа Горловка Донецкой Народной Республики обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа Г орловка.

На основании пункта 2.6. Положения Администрация в целях реализации своих исполнительно - распорядительных полномочий осуществляет следующие функции: формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Городского округа Горловка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление Городского округа Горловка.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом установлено, что после смерти наследодателя ФИО2 имеется недвижимое имущество - квартира по адресу: 

<

адрес>, которое не принято наследниками в установленном законом порядке.

Кроме того, у суда не имеется сведений о фактическом принятии наследства кем – либо из наследников после смерти ФИО2, с заявлением о принятии наследства к нотариусу никто не обращался.

Право собственности ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке на спорную квартиру не зарегистрировано.

На момент смерти наследодателя ФИО2 и в настоящее время в спорной квартире по месту жительства никто не зарегистрирован.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено наследников к имуществу умершей ФИО2 по завещанию или по закону, в связи с чем, спорная квартира является выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования городского округа Горловка.

ДД.ММ.ГГГГ судом в прокуратуру г.Горловка было направлено письмо о необходимости участия прокурора в процессе судебного разбирательства по делу в целях реализации возложенных на прокурора полномочий, предусмотренных ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» относительно защиты законных прав и интересов сторон, а также для дачи заключения по делу. Cогласно ответа прокурора г.Горловки от ДД.ММ.ГГГГ, последним не усмотрены основания для участия прокурора в данном гражданском деле. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес> как выморочное имущество.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 195-199, 211, 233-235 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Горловка к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике о признании права муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать 

<

адрес>, городского округа Горловка, Донецкой Народной Республики выморочным имуществом после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием городского округа Горловка Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Горловка, 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Заочное решение может быть пересмотрено Горловским городским судом по письменному заявлению ответчика, поданному в течение семи дней со дня получения копии решения.

Апелляционная жалоба на заочное решение суда может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд ответчиком, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья Горловского городского суда М.В. Митьков