Дело № 5-825/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

14 июля 2021 года город Елец Липецкая область 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Пашкова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки ............. зарегистрированной и проживающей по адресу: N... не работающей, пенсионерки, не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Старшим УУП ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО2 02.07.2021 составлен протокол АА №639214 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Согласно протоколу ФИО1 19.04.2021 в 14 час 20 минут возле дома №75 по улице Октябрьская в г. Ельце осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра, полностью наполненной спиртосодержащей жидкостью по цене 100 рублей, крепостью 24,3 % (заключение эксперта №1519 от 18.05.2021), (заключение экспертов №2-814/4-20 от 24.06.2021) в нарушение ст. 26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором она указала, что вину признает, раскаивается, по состоянию здоровья не может явиться в судебное заседание. Дело просила рассмотреть в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме и, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 названного Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Судом установлено, что 19.04.2021 в 14 час 20 минут возле дома №75 по улице Октябрьская в г. Ельце ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра, полностью наполненной спиртосодержащей жидкостью по цене 100 рублей, крепостью 24,3 %. Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области №1519 от 18.05.2021, представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью: 24,3%об. Жидкость из бутылки содержит в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей –метанол (0,004%об.). На данную жидкость ГОСТ не предусмотрен.

Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы» № 2-814/4-21 от 24.06.2021 метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ - 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,004%об или 0,2 г/дм3) безводного спирта. Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. 

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом УУП ОМВД России по г. Ельцу, письменными объяснениями, протоколом изъятия вещей и документов, заключениями эксперта.

Таким образом, факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей пищевой продукции и факт осуществления ФИО1 розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной. Правонарушение ФИО1 совершила умышленно, так как сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. 

С учетом социальной значимости и характера совершенного правонарушения, личности виновной, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19.04.2021 была изъята бутылка объемом 0,5 л с находящейся в ней жидкостью с характерным запахом спирта. 

Постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 18.05.2021 к делу приобщена стеклянная бутылка объемом 0,5 литра, которая находится на хранении в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...>.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра крепостью 24,3 %, находящейся на хранении в ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области. 

Изъятая спиртосодержащая продукция в стеклянной бутылке объемом 0,5 л, которая находится на хранении в ОМВД России по г.Ельцу по адресу: 

<

...>, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области) КПП 482101001 ИНН 

<

***> ОКТМО 42715000 номер счета получателя платежа №03100643000000014600 отделение Липецк Банка России /УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212 корреспондентский счет 40102810945370000039 КБК 18811601331010000140 УИН 18880348210006392140. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Стрельцов С.Н.