РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 22 марта 2021 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Князькиной А.С., 

с участием представителем административных истцов по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-302/2021 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4 обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором с учетом уточнений, просят восстановить срок на подачу заявления и установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 8 713 131 рубль, нежилого здания с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 988 279 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 16 февраля 2016 года в размере 24 812 957 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, тем самым затронуты права и обязанности истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта.

С учетом изложенного, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке. 

Представитель административных истцов – ФИО1, в судебном заседании заявленные уточненные административные исковые требования поддержал. 

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованного лица – Администрация городского округа Самара, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Правительство Самарской области представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представили письменные пояснения, в которых оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили. 

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ФИО2, ФИО3 являются долевыми собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 519,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2020; нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 869,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2020; 

ФИО3 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 9496,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2020.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» в следующих размерах: 

- нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 13 142 851, 28 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02.12.2020.

- нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 10 373 517, 67 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02.12.2020.

- нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 16 февраля 2016 года в размере 236 179 094,58 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02.12.2020.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

ФИО2, ФИО3, будучи собственниками спорных объектов недвижимости, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости. 

Таким образом, ФИО2, ФИО3, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в ЕГРН 24.07.2013, 15.04.2012, 16.02.2016, иск подан в суд 25.12.2020 г. Таким образом, административными истцами пропущен пятилетний срок на обращение с административным иском в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, о восстановлении которого заявлено ходатайство. 

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административных истцов, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административными истцами в обоснование требований представлены отчеты об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №584-1-01/20 от 23.12.2020 г., №584-3-01/20 от 23.12.2020 г., №584-2-01/20 от 23.12.2020 г., подготовленные обществом с ограниченной ответственностью «Логика». 

Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, итоговая величина рыночной стоимости которых определена в следующих размерах: 

- нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 8 713 131 рублей,

- нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 988 279 рублей,

- нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 16 февраля 2016 года в размере 23 832 911 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – Администрации городского округа Самара о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №.

Из заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы» от 18.02.2021 г. № 5/2021-СЭ следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № на дату оценки составляет 24 812 957,44 рублей. 

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого помещения, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела. 

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.

Возражений относительно выводов судебной экспертизы не заявлено. 

Уточнив административный иск, представитель административных истцов просил установить кадастровую стоимость спорного нежилого помещения в размере, определенном судебной экспертизой. 

При таких обстоятельствах, заключение судебной экспертизы признается судом допустимым и достаточным доказательством по делу, с достоверностью подтверждающим величину рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №. 

Исследовав отчёты об оценке от 23.12.2020 года № 584-2-01/20, № 584-1-01/20, подготовленные оценщиком ООО «Логика», в части определения рыночной стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами №, № суд приходит к выводу о том, что данные отчеты соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости. 

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчёт об оценке объекта оценки (далее также – отчет).

Отчёт составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отражённых в отчёте.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка нежилых зданий с кадастровыми номерами №, № выполнена на дату определения их кадастровой стоимости. 

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчётах об оценке выводы оценщика в отношении нежилых зданий с кадастровыми номерами №, № не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчёты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчётами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчётных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчётам об оценке документами. 

С учётом изложенного, оснований полагать, что представленные административными истцами отчёты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, содержащих сведения об иной рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы в данной части не заявлено. Правовые основания для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

С учетом изложенного выше, суд полагает возможным принять отчёты об оценке от 23.12.2020 года № 584-2-01/20, № 584-1-01/20, подготовленные оценщиком ООО «Логика», в качестве надлежащих доказательств, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчёта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела видно, что датой обращения административных истцов в суд является 25.12.2020 г.,22.03.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 519,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 8 713 131 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 869,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 988 279 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 9496,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 16 февраля 2016 года в размере 24 812 957,44 рублей.

Датой подачи ФИО3 заявления в суд считать 22.03.2021, ФИО2 - 25.12.2020. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.04.2021. 

Судья Т. Е. Лёшина

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 10 марта 2021 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Князькиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-302/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости,

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 519,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 8 713 131 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 869,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 6 988 279 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 9496,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 16 февраля 2016 года в размере 24 812 957,44 рублей.

Датой подачи ФИО2 заявления в суд считать - 25.12.2020. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.03.2021. 

Судья Т. Е. Лёшина