Дело № 2-659/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа г. Переславль-Залесский, Управлению социальной защиты населения и труда администрации г. Переславля-Залесского о понуждении произвести выплату, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Переславский районный суд с иском к ответчикам, просят обязать администрацию городского округа г. Переславль-Залесский 9Управление социальной защиты населения и труда администрации городского округа г. Переславль-Залесский) произвести выплату мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с января 2017 года по декабрь 2017 года.

Требования мотивируют тем, что ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес скрыт>. ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого помещение, по адресу: 

<

адрес скрыт>. 

Способ управления указанным многоквартирным домом - управление управляющей организацией. Между собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес скрыт> и ООО «Новик плюс» был заключен договор управления 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>, сроком на один год. В соответствии с пунктом 5.2 указанного договора, срок его действия пролонгируется на то: же срок, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора за 30 дней до окончания срока его действия. Пунктом 5.3 указанного договора управления предусмотрено, что он может быть расторгнут досрочно, в том числе на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по причине нарушений условий договора при условии письменного предупреждения управляющей организации за 30 дней. На общем собрании собственников помещений многоквартирного 

<

адрес скрыт> (в форме заочного голосования), проходившем с 10.11.2016 по 20.11.2016 (протокол собрания от 21.11.16) жильцами дома (собственниками помещений) было принято решение о расторжении договора управления, заключенного с ООО «Новик плюс» по причине ненадлежащего исполнения обязательств со стороны управляющей компании. Также на указанном собрании было принято решение о заключении договора управления с ООО УК «Белая линия», которое было реализовано путем заключения договора с 01 января 2017 г.. О своем решении расторгнуть договор управления собственники помещений многоквартирного 

<

адрес скрыт> уведомили ООО «Новик». ООО УК «Белая линия», получив протокол общего собрания указанных домов, незамедлительно (с января 2017 года) приступило к фактическому исполнению договора управления - ООО были урегулированы правоотношения с ресурсоснабжающими и информационно-расчетными организациями; проводятся работы по ремонту общего имущества дома, были выставлены жителям дома квитанции на оплату услуг начиная с января 2017 года до декабря 2017 года. Жители указанного многоквартирного дома по истечении декабря 2016 года и января 2017 года не изменили свое волеизъявление на смену управляющей компании и продолжали договорные отношения с ООО УК «Белая линия», в соответствии с заключенным договором вплоть до 01 декабря 2017 года. Законность общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес скрыт> (в форме заочного голосования), проходившего с 10.11.2016 по 20.11.2016 (протокол собрания от 21.11.16), подтверждена решением суда. За указанный период времени, когда многоквартирный дом находился под управлением ООО УK «Белая линия» плату за жилое помещение и коммунальные услуги истец, осуществляла в ООО УК «Белая линия» в соответствии с принятым решением общего собрания собственников, не смотря на то, что жителям выставлялся двойной комплект квитанций (ООО УК «Белая линия» и ООО «Новик плюс»). За период с января 2017 года по ноябрь 2017 года истцу не выплачивалась компенсация за жилищно-коммунальные услуги, как мера социальной поддержки со стороны управления социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского. Отказ мотивирован тем, что оплату за жилое помещение и коммунальные услуги истцы должны были производить в ООО «Новик плюс» на основании выставленных счетов – квитанций, так как многоквартирный дом не был исключен из реестра лицензий субъекта РФ, а значит исключительно ООО «Новик плюс» имело право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом. Внесение платы за услуги по квитанциям ООО УК «Белая линия» не рассматривается как исполнение обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С выводами ответчика истцы не согласны. Учитывая, что за период с января 2017 года по ноябрь 2017 года истцы ежемесячно вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, многоквартирный дом находился под управлением ООО УК «Белая линия», которым расчеты компенсации для предоставления истцам мер социальной поддержки предоставлялись, то у Управления социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского отсутствовали законные основания для отказа в выплате компенсации.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. Ранее в судебном заседании требования поддержала.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Переславль-Залесский в судебном заседании по доверенности ФИО3 в удовлетворении требований возражала. Пояснила, в ноябре 2016 года было проведено общее собрание, поставлен вопрос о переизбрании управляющей компании Новик Плюс на Белую линию. В декабре также проводилось собрание, на повестку выносился вопрос о сохранении договорных отношений с Новик Плюс, возникла спорная ситуация, стали выставляться двойные квитанции жителям. В связи с неоднократными жалобами жителей Департаментом государственного и жилищного надзора была проведена проверка соблюдения законодательства. Данной проверкой было установлено не соблюдение порядка проведения общего собрания. Жители обращались в Департамент, было официальное письмо. Согласно ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, для того, чтобы новая управляющая компания, выбранная общим собранием смогла осуществлять свою деятельность, она должна пройти определенную процедуру: подписать договор управления, разместить информацию. Органами государственного жилищного надзора должны быть внесены изменения в реестр лицензий. Я сделала распечатку, по Новик Плюс – 

<

адрес скрыт>. Данный дом включен УК Новик Плюс, никаких изменений не вносилось. В Белой Линии 

<

адрес скрыт> никогда не было. По запросу в Спектр, они предоставили договора на предоставление коммунальных услуг, договора все заключены с Новик Плюс, с Белой Линий заключенных договоров нет. Соответственно, кто мог выставлять квитанции - это Новик Плюс. У ЕИРЦ есть соглашение с Соц. защитой. ЕИРЦ в конце каждого месяца просматривают данные и смотрят, нет ли каких то изменений, если изменения есть, то созваниваются с Департаментом. По этому дому никаких изменений не было. Льготы получают по перечислению в Новик Плюс. У Белой линии свой расчетный центр, не видно куда перечисляются денежные средства. У людей образовалась задолженность за определенный период. Согласно Постановлению Правительства ЯО от 28 октября № 1070П п. 2.10 - указано, что для получения льгот, льготаполучатели должны произвести оплату в полном объеме, компенсация предоставления при отсутствии задолженности. ЕИРЦ передавало сведения в Управление соц. Защиты с нулевой суммой, т.к. перечислений не было. Согласно справке ЕИРЦ, 58-105, перечисления были в январе 2017 года и в марте. По этому периоду льготы получались. Также имеется справка с Собеса. В январе сумма идет за декабрь. После прекращения оплаты уже в мае идет перечисления за кап.ремонт (льгота), газоснабжение, за коммунальные услуги не перечислялись. Новик плюс - ЕИРЦ, а ЕИРЦ по соглашению передает данные в Соц.защиту. По Белой линии никто ничего не передавал. Если бы передавали, то тогда ЕИРЦ через Департамент стали бы проводить проверки. Не могут две управляющие компании предоставлять услуги жилому дому. По ГИС ЖКХ просматривают изменения по жилым домам. Департамент вносит изменения в реестр по лицензиям и по управлению жилых домов. Соц.защите важно погашение задолженности. Не интересует, кому заплатили. Выгрузка идет с ЕИРЦ, они выгрузили эту информацию и соответственно задолженность с нулями, льготы не предоставляются. Программа сама считает льготы.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление социальной защиты населения и труда Администрации городского округа г. Переславль-Залесский (Т. 1 л.д.194).

В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты населения и труда Администрации городского округа г. Переславль-Залесский по доверенности ФИО4 в удовлетворении требований возражала. Возражения изложены в письменном виде, приобщены к материалам дела (Т. 1 л.д. 236-238, Т. 2 л.д. 6-8, Т. 2 отзыв). Представитель пояснила, что при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Управление руководствуется Постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 N 1070-п "Об утверждении порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от. 12.2008 N 720-п" (далее — Порядок). В соответствии п. 2.3 Порядка организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья ежемесячно производят расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ исходя из начислений (объема потребления ЖКУ) за истекший месяц. Взаимодействие ОСЗН с данными организациями осуществляется на основании заключенных соглашений об информационном обмене для доставления МСП по оплате ЖКУ в соответствии с п 2.6 Порядка. Между Управлением и Муниципальным унитарным казенным предприятием г. Переславля-Залесского Ярославской области «Единый информационно-расчетный центр» (далее - МУКП «ЕИРЦ») заключено соглашение от 

<

дата скрыта> об организации информационного обмена для доставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и остальных услуг в денежной форме. В реестр жилищного фонда МУКП «ЕИРЦ» по состоянию на 24.03.2017 года включен жилой дом 

<

адрес скрыт> под управлением УК ООО «Новик Плюс». Согласно заключенному соглашению МУКП «ЕИРЦ» ежемесячно доставляет Управлению рассчитанные суммы компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по каждому льготополучателю. На основании полученных данных от МУКП «ЕИРЦ» Управление ежемесячно производит выплату компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготополучателям. В соответствии с действующим законодательством управляющая компания ООО «Новик Плюс» внесена органом государственного жилищного надзора в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, имеет договор на доставку коммунальных услуг, заключенный с МУП «Спектр». В связи с имеющимся спором между двумя хозяйствующими субъектами ООО УК «Белая линия» и ООО «Новик Плюс», который имеет место с начала 2017 года, для предоставления жителям дома по 

<

адрес скрыт> разъяснений и консультаций Администрацией города Переславля-Залесского были привлечены специалисты департамента государственного жилищного надзора Ярославской области. Специалистами Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области с начала 2017 года были даны неоднократные устные и письменные разъяснения, письменные разъяснения были опубликованы в средствах массовой формации, на официальном сайте органа местного самоуправления. Также существует письменное соглашение с ГЕРЦ. Однако, поскольку данный дом не включен в реестр ООО УК «Белая линия», передаваемые ими сведения не могли быть приняты. Принят сведения от двух УК по одному дому, технически не возможно. В настоящее время меры социальной поддержки истцам выплачиваются по мере погашения задолженности за спорный период. ФИО1 выплачено за январь-март 2017 года. ФИО2 за январь-июнь 2017 года.

Представитель третьего лица ООО "Новик плюс" в судебном заседании по доверенности ФИО5 в удовлетворении требований возражала. Указала, что ООО УК «Белая линия» не имела лицензии на оказание услуг МКД 

<

адрес скрыт>, не состояла в договорных отношениях с энергоснабжающими организациями, следовательно не вправе была предъявлять платежные документы к оплате. За истцами числится задолженность за период с января по ноябрь 2017 года. В настоящее время управление домом осуществляет снова ООО «Новик плюс». Поступает оплата, которая идет на погашение ранее образовавшейся задолженности, льготы начисляются и выплачиваются. Образуется задолженность за настоящие периоды.

Представитель третьего лица ООО УК "Белая линия" в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Позиция ООО УК «Белая линия» изложена в письме № И151 от 28 мая 2018 года (Т. 1 л.д. 205, 225). ООО УК «Белая линия» указывает, что в период с января 2017 года по ноябрь 2017 года многоквартирный дом находился под управлением ООО УК « Белая линия». 

<

дата скрыта> между ООО УК «Белая линия» и ООО « Городской единый расчетный центр» был заключен договор поручения 

<

номер скрыт>, по условиям которого последним было принято на себя обязательство по начислению жителям ежемесячной платы за услуги по содержанию жилого помещения и коммунальные услуги. В связи с заключением указанного договора между ООО» Городской единый расчетный центр» ( ООО «ГЕРЦ» и МУ «Центр социальных выплат города Переславля-Залесского» было подписано соглашение об организации информационного обмена для своевременного начисления и перечисления получателям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». По условиям соглашения ООО «ГЕРЦ» передает в МУ « Центр социальных выплат города Переславля-Залесского» в электронном виде информацию о размерах фактически начисленных сумм оплаты за потребленные жилищно-коммунальные услуги по видам, согласно справочнику, по получателям субсидий, за предыдущий месяц и о задолженности, возникшей в период получения субсидий. 15 сентября 2017 года от УСЗНиТ г. Переславля-Залесского на электронный адрес ООО «ГЕРЦ» поступило письмо со следующим содержанием – «с настоящего времени файлы льготников по электронной почте не принимаем. Присылать их по защищенному каналу связи или привозить (приносит) на магнитных носителях». С этого времени сотрудник ООО «ГЕРЦ» ежемесячно передавала съемный дисковый носитель в УСЗНиТ с информацией о размерах фактически начисленных сумм оплаты за потребленные жилищно-коммунальные, в том числе по многоквартирному 

<

адрес скрыт>. Вся информация Управлением учитывалась при осуществлении выплат гражданам, за исключением жителей 

<

адрес скрыт>. 

Судом в качестве третьих лиц привлечены ООО "ГЕРЦ", МУКП ЕИРЦ, Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (Т. 1 л.д.194, Т. 2 л.д.60).

Представитель третьего лица ООО «ГЕРЦ» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. 

Представитель третьего лица МУКП ЕИРЦ в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Предоставил письменный отзыв на исковое в заявление, в котором указывает, что правом выставлять квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в спорный период времени обладало ООО «Новик плюс» (Т. 1 л.д.233-234). 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности "У.А.Б.", расположенном по адресу: 

<

адрес скрыт> (Т. 1 л.д.8,191).

ФИО2 праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля квартиры, распложенная по адресу: 

<

адрес скрыт> (Т. 1 л.д.158). ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире.

Согласно ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (ч. 1). 

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3).

Истец ФИО1 является получателем мер социальной поддержки ЕДК по оплате ЖКУ (Региональная МСП), как ветеран труда (Т. 1 л.д.43).

Истец ФИО2 является получателем мер социальной поддержки ЕДК по оплате ЖКУ (Региональная МСП), как ветеран труда (Т. 1 л.д.144).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцы в период с 01.01.2017 года по ноябрь 2017 года производили платежи в ООО «ГЕРЦ», исполнителем услуг была управляющая компания ООО УК «Белая Линия» (Т. 1 л.д. 29-39, 138-140). 

Из материалов дела следует, что собственниками МКД 

<

адрес скрыт>, где проживают истцы, 21.11.2016 года проведено общее собрание, которым решено расторгнуть договор с ООО «Новик плюс», заключить договор управления домом с ООО УК «Белая линия» (Т. 1 л.д.9-11), что не противоречит положениям ст. 162 ЖК РФ.

Из судебных постановлений следует, что решение общего собрания в части избрания новой управляющей компании – ООО «УК Белая линия» оставлено без изменения (Т. 1 л.д.104-109).

<

дата скрыта> собственники многоквартирного жилого 

<

адрес скрыт> и ООО УК «Белая линия» заключили договор 

<

номер скрыт> на управление многоквартирным 

<

адрес скрыт>. Согласно п. 10.2 договор считается заключенным с момента подписания, ООО УК «Белая линия» приступает к выполнению условий договора с 01 января 2017 года (Т. 1 л.д.12-27). 

ООО УК «Белая линия» был заключен договор поручения 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> с ООО «Городской единый расчетный центр» (ООО «ГЕРЦ»), которому поручено ООО «ГЕРЦ» производить текущий сбор платежей с населения за коммунальные услуги (Т. 1 л.д.206-208). Между ООО «ГЕРЦ» и Управлением социальной защиты населения Администрации города Переславля-Залесского заключено Соглашение об организации информационного обмена для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> (Т. 1 л.д.228). 

Как установлено в судебном заседании ООО «ГЕРЦ» предоставляло списки граждан по всем категориям льготников с рассчитанной суммой компенсации, в том числе по дому № 

<

адрес скрыт>. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. 

Управлением социальной защиты населения и труда указанные сведения к исполнению не принимались, в связи с тем, что спорный дом не включен в реестр лицензии, выданной ООО УК «Белая линия». 

Данное обстоятельство подтверждено письмом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области. Из письма от 04 апреля 2017 года следует, что с 12.05.2015 года 

<

номер скрыт> находится в реестре домов, деятельность по управлению которыми осуществляется ООО «Новик Плюс» (Т. 2). 

Таким образом установлено и подтверждено материалами дела, что истцы в период с 1 января 2017 года по ноябрь 2017 года производили платежи по платежным документам, выставляемым ООО «ГЕРЦ», задолженности за этот период не имеют. Из пояснений сторон, третьих лиц следует, что одновременно платежные документы к оплате предъявлялись и ООО «Новик плюс».

Платежные документы ООО «Новик плюс» оформляет МУКП города Переславля-Залесского «Единый информационно-расчетный центр», перед которым, по мнению ответчиков, третьих лиц, истцы имеют задолженность по оплате за жилые помещения, ЖКУ. Из материалов дела видно, что на основании соглашения от 

<

дата скрыта>, заключенного между МУКП города Переславля-Залесского «ЕИРЦ» и Управлением социальной защиты населения и труда администрации города МУКП города Переславля-Залесского «ЕИРЦ» предоставляет сведения с рассчитанной суммой компенсации. Поскольку МКД 

<

адрес скрыт> находится в реестре жилого фонда, в том числе, обслуживаемого ООО «Новик Плюс», то соответственно сведения о рассчитанной компенсации идут в Управление социальной защиты населения и труда с нулевыми данными, соответственно компенсация не выплачивается.

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 октября 2009 г. N 1070-п в целях реализации статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 72 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", постановления Правительства области от 28.05.2008 N 219 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме" утвержден Порядок расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области (далее - Порядок).

Согласно п.2.3. Порядка Организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья (далее - организации) ежемесячно производят расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ исходя из начислений (объема потребления ЖКУ) за истекший месяц и условий, указанных в соглашениях, предусмотренных пунктом 2.6 данного раздела Порядка. 

Для определения общей суммы компенсации организации формируют реестры льготополучателей и до 5 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляют их в ОСЗН в электронном виде с отражением сумм денежных эквивалентов МСП за истекший месяц. 

Согласно п. 2.6., взаимодействие ОСЗН с организациями осуществляется на основании заключенных соглашений об информационном обмене для предоставления МСП по оплате ЖКУ (далее - соглашение).

Согласно п.2.10., льготополучатели производят оплату ЖКУ в полном объеме без уменьшения суммы платежа на сумму МСП по оплате ЖКУ в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению.

Денежные эквиваленты МСП по оплате ЖКУ по льготополучателю, имеющему задолженность по оплате ЖКУ, включаются организациями в список для передачи в ОСЗН с нулевой суммой. 

Если льготополучатель погасил задолженность, возникшую в период предоставления МСП по оплате ЖКУ в денежной форме, то выплата компенсации возобновляется и производится за весь период погашенной задолженности.

Согласно п. 3.7, ОСЗН несут ответственность за правильность определения общей суммы компенсации и своевременность ее выплаты.

Представители администрации городского округа город Переславль-Залесский, Управления социальной защиты населения и труда администрации городского округа город Переславль-Залесский, третьи лица МУКП г. Переславля-Залесского «ЕИРЦ» ссылаются на указанный Порядок, поясняют, что УСЗНиТ может действовать только в рамках названного нормативного акта. 

Суд находит, что ОСЗНиТ в данном случае неправомерно не выплачивало компенсацию в период с 1 января 2017 года по ноябрь 2017 года, когда информацию по льгополучателям получало от ООО «ГЕРЦ». При этом суд учитывает следующее. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ). Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

При выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом (части 4, 6.1, 7 статьи 155, части 1, 1.1 и 7 статьи 162 ЖК РФ).

Надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей управляющей организации, если наниматель (собственник), действуя добросовестно при внесении платы, не обладал информацией о выборе новой управляющей организации (части 3 - 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, статья 10 и пункт 1 статьи 408 ГК РФ). В таком случае вновь выбранная управляющая организация имеет право требовать взыскания с предыдущей управляющей организации уплаченных нанимателем (собственником) денежных средств по правилам, установленным главой 60 ГК РФ (п. 36).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ). 

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано (п. 47).

Таким образом, при наличии заключенного договора с ООО УК «Белая линия» истцы правомерно вносили плату по платежным документам, предъявляемым ООО «ГЕРЦ».

В адрес ООО «Новик плюс» было направлено уведомление о заключении вышеуказанного договора (Т. 1 л.д.28).

Выбор новой управляющей организации является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления с ранее выбранной управляющей организацией, поскольку в силу положений ч.9 ст. 161 ЖКРФ наличие двух организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом не допускается. 

Из положений статьи 198 ЖК РФ не следует, что при заключении договора с новой управляющей компанией, прежняя вправе продолжать деятельность по эксплуатации жилого дома при отсутствии договора, только на основании сведений в реестре домов, находящихся под управлением прежней управляющей компании и без договора с собственниками жилых помещений. 

Суд полагает, что в сложившихся правоотношениях нет оснований возлагать на истцов обязанность произвести оплату за период с 01 января 2017 года по ноябрь 2017 года ООО «Новик Плюс», так как истцы надлежаще выполняли свои обязанности. Спор подлежит разрешению, по мнению суда, между управляющими компаниями. 

Из материалов дела, пояснений представителей УСЗНиТ и МУКП г. Переславля-Залесского «ЕИРЦ» следует, что с декабря 2017 года истцы оплачивают по счетам, предъявляемым МУКП «ЕИРЦ», платежи зачисляются в счет погашения задолженности перед ООО «Новик Плюс», соответственно производится по мере погашения задолженности выплата компенсации мер социальной поддержки за 2017 год. Таким образом, задолженность за истцами сохраняется, компенсацию мер социальной поддержки по платежам за жилые помещения и ЖКУ за 2018 год они не получают. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии задолженности у истцов по оплате жилых помещений и ЖКУ за период с 01.01.2017 года по ноябрь 2017 года для выплаты УСЗНиТ мер социальной поддержки. Соответственно, поскольку истцы не имеют задолженности по платежам за жилые помещения и ЖКУ как за 2017 год, так за соответствующий период 2018 года, УСЗНиТ не вправе приостанавливать выплату мер социальной поддержки и выплачивать только при погашении задолженности истцов перед ООО «Новик плюс».

Достоверных доказательств, что заключенный договор с ООО УК «Белая линия» расторгнут, о чем уведомлены истцы, нет. Споры разрешались в судебных инстанциях до сентября 2017 года (Т. 1 л.д.97-109). 

Суд не находит возможным указать на наличие или отсутствие задолженности истцов перед ООО «Новик плюс», период задолженности, поскольку предметом настоящего спора является наличие или отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и ЖКУ для выплаты УСЗНиТ мер социальной поддержки.

Суд приходит к выводу, что задолженность истцов по оплате содержания жилых помещений по адресу: 

<

адрес скрыт> части услуг, оплату за которые предъявляло ООО « ГЕРЦ» за период с 01 января 2017 года по ноябрь 2017 года, является отсутствующей. 

Учитывая, что ФИО1 выплачена компенсация за январь-март 2017 года, ФИО2 за январь-июнь 2017 года, требования подлежат частичному удовлетворению (Т. 2 ответы ЕИРЦ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление социальной защиты населения и труда администрации г. Переславля-Залесского выплатить ФИО1 денежные средства как меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: 

<

адрес скрыт>, за период с апреля 2017 года по декабрь 2017 года, в связи с отсутствием задолженности по оплате. 

Обязать Управление социальной защиты населения и труда администрации 

<

адрес скрыт> выплатить ФИО2 денежные средства как меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: 

<

адрес скрыт>, за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года, в связи с отсутствием задолженности по оплате.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2018 года.