№ 2-1827/2023

64RS0047-01-2023-001582-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по ордеру адвоката Авдеевой А.А..,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и досрочном назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от 

<

дата> № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением стажа на работах с особыми условиями труда. Установлено, что она в возрасте 52 лет имеет страховой стаж 32 года 4 месяца 1 день, стажа на соответствующих видах работ не имеет. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности телефонистки в цехе междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты>. Отказ, во включении данных периодов в необходимый стаж, является необоснованным, так как она работала в особых условиях на междугородней станции емкостью более 300 номеров и соответствующей микрогарнитурой. На основании изложенного, просила признать незаконным решение ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от 

<

дата> №, в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности телефонистки в цехе междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты>. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ей в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности телефонистки в цехе междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты>, а также назначить страховую пенсию по старости досрочно со 

<

дата> 

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Авдеева А.А., исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях. 

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

<

дата> ФИО1, в возрасте 52 лет, обратился в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 

<

дата> № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у него требуемого специального стажа работы (не менее 6 лет на работах с тяжелыми условиями труда).

Страховой стаж составил 32 года 4 месяца 1 день, стаж на соответствующих видах работ не установлен, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 117,255.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В разделе XXIX «Связь» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 поименованы телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXIX «Связь» (код 23100000-19093) предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 14-24), копии приказов (л.д. 25, 26), личной карточки работника (л.д.28-29), справки (л.д. 31), лицевых счетов (л.д. 36-42), штатных расписаний (л.д. 84-154) следует, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> она работала в должности телефониста междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты>, на условиях полной занятости.

Данное обстоятельство подтверждено свидетелями Свидетель 1 , Свидетель 2, Свидетель 3, которые сослались на особые условия труда вместе с истцом, объем телефонной станции свыше 300 номеров и работа с микротелефонной гарнитурой (устройством).

Особые условия труда также подтверждены справкой уточняющей особый характер работ или условия труда (л.д. 35), паспортом гарнитуры без шумозащиты (л.д. 54-61), техническим описанием и инструкцией по эксплуатации коммутатора междугороднего (л.д. 62-70), ведомостями аттестации рабочих мест (л.д. 71-74), правилами предоставления услуг междугородной телефонной связи железнодорожного транспорта РФ (л.д. 75-83). 

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что ФИО1 в спорные периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> работала в должности телефониста междугородных телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством), что свидетельствует об особые условия труда, в соответствии со Списком № 2 действовавшего в соответствующие периоды. 

Исходя из этого решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> № в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов на соответствующих видах работ является незаконным. 

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области необходимо возложить обязанность включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> следует, что при включении данных периодов в стаж на соответствующих видах работ, его продолжительность составит 6 лет 3 месяца и 28 дней. 

Исходя и этого, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области необходимо возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со 

<

дата> (с даты обращения в пенсионный орган). 

С учетом положений с. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) от 

<

дата> № в части отказа ФИО1 (

<

данные изъяты>) во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов на соответствующих видах работ: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности телефонистки в цехе междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты>. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) включить ФИО1 (

<

данные изъяты>) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды на соответствующих видах работ: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности телефонистки в цехе междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) назначить ФИО1 (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости со 

<

дата> 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>)расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 7 июля 2023 г.