Дело № 2-384/2025

УИД 44RS0013-01-2025-000293-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хоминой С.Н.,

при секретаре Мочаловой А.Б., 

с участием представителя истца Д. адвоката Г. по доверенности от 01.05.2025 г., сроком действия 3 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, 

установил:

Д. обратился в Красносельский районный суд Костромской области с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 124,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, кадастровый квартал: № в границах земельного участка №, площадью 932 кв.м., в границах координат № согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Требования мотивированы тем, что на основании Распоряжения Главы Красносельского муниципального района от 18 июля 2009 г. № 363 истцу в аренду был предоставлен земельный участок площадью 0,07 га, для строительства индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> В конце июля 2009 г. был возведен индивидуальный жилой дом, площадью 124,8 кв.м. Индивидуальный жилой дом представляет собой здание 2 этажное (2 этаж мансарда), фундамент ленточный, залегание 0,8м, высота здания - 8,5м. Дом состоит: из тамбура размером 2,73*8.00 кв.м, (первый этаж помещение №4 на экспликации); прихожей, размерами 3,29 *2,67 кв.м (первый этаж помещение №3 на экспликации); кухни размером 5,50*4,27 и 2,32*4,32 (первый этаж - помещение №1 на экспликации); комнаты размером 3,92*2,12 (первый этаж - помещение №2 на экспликации); холла размером 3,27*4,34 (второй этаж помещение №2 на экспликации); комнаты размером 3,27*3,34 (второй этаж помещение №1 на экспликации); комнаты размером 3,25*4,50 (второй этаж помещение №3 на экспликации); комнаты размером 3,25*3,05 (второй этаж помещение №4 на экспликации). Данное обстоятельство подтверждается техническим планом жилого помещения. Индивидуальный жилой дом соответствует установленным строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается заключением 

<

данные изъяты>. При строительстве индивидуального жилого дома были выданы технические условия на подключение к водопроводу и канализации от 10 марта 2009 г. № 48, в связи с чем дом был подключен к центральным сетям водоснабжения. Поскольку в деревне отсутствует система центральной канализации, дом был подключен к системе водонепроницаемого выгреба (выгребной ямы). Дому был присвоен адрес 

<

адрес>. Индивидуальный жилой дом соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Дом расположен на земельном участке кадастровый квартал: №, в границах земельного участка №, площадью 932 кв.м., в границах координат №, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок в настоящее время располагается на землях населенных пунктах с целевым назначением — для индивидуального жилищного строительства. Оформить индивидуальный жилой дом в собственность возможно только в судебном порядке, поскольку после возведения жилого дома и предоставления в аренду земельного участка прошло около 15 лет. В обосновании требований ссылается на ст.218,219,22 ГК РФ. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца Д. Г. исковые требования уточнил и просил признать за Д. право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 124,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Истец Д.в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчик администрация Красносельского муниципального района Костромской области о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление представитель Н. указала, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.В случае признания права собственности за Д. на жилой дом у администрации появятся правовые основания для продажи ему земельного участка без проведения торгов, либо заключения с ним долгосрочного договора аренды. Кроме того, у Д. возникнет обязанность уплачивать налог на имущество физических лиц, а в случае реализации права выкупа земельного участка возникнет обязанность уплачивать земельный налог. Оба налога относятся к местным налогам, что будет способствовать пополнению доходной части местного бюджета. При реализации права на выкуп земельного участка в бюджет поступят денежные средства от продажи данного земельного участка. При оформлении земельного участка в собственность или в аренду комитетом архитектуры, имущественных и земельных отношений будет произведен расчет неосновательного обогащения. В случае отказа в удовлетворении исковых требований возникнет правовая неопределенность относительно построенного жилого дома.

Третье лицо Комитет архитектуры имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление представитель А. указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований, привела доводы аналогичные доводам представителя администрации Красносельского муниципального района Костромской области.

Третьи лица администрация Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (части 1, 2 и 4 статьи 35).

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (далее - Обзор судебной практики от 19.03.2014), сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости. 

Данная правовая позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК РФ и пункта 1 статьи 615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитального объекта. 

При рассмотрении споров данной категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земельного участка на возведение строений конкретного типа. 

В пункте 21 Обзора судебной практики N 2 (2020) также изложена правовая позиция, согласно которой иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения. 

Как следует из материалов дела, 14.10.2008 г. Д. обратился в Администрацию Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о выделении в аренду земельного участка под строительство жилого дома в 

<

адрес> площадью 700 квм.

10.03.2009 г. согласован и подписан акт выбора земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании распоряжения главы Красносельского муниципального района Костромской области Л. от 18.06.2009 года № Д. предоставлен земельный участок, площадью 0,07 Га в аренду сроком на 11 месяцев для строительства индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Указанным распоряжением Д. предписывалось заключить договор аренды земельного участка в администрации муниципального района в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка, оформить градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство в администрации муниципального района, по окончании строительства жилого дома оформить разрешение на ввод в эксплуатацию и пройти регистрацию в управлении Федеральной регистрационной службы по Костромской области.

В соответствии с ч.1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения распоряжения) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Вместе с тем, разрешение на строительство жилого дома истцу не выдавалось.

Согласно техническому плану здания от 20.12.2024 г. индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построен в 2009 г., общая площадь здания 124,8 кв.м., здание 2 этажное, материал наружных стен здания- деревянные.

Согласно заключению 

<

данные изъяты> от 28.04.2025 г. индивидуальный жилой дом является пригодным для проживания, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, установленным на территории РФ.

Доказательств, свидетельствующих об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения истца, о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, о нарушении прав и законных интересов публичного собственника земельного участка, публичных интересов, а также прав третьих лиц не представлено.

Поскольку земельный участок был предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома, возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, жилой дом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то исковые требования Д. о признании права собственности на индивидуальный жилой дом подлежат удовлетворению.Обратное будет порождать правовую неопределенность в отношении дальнейшей судьбы объекта недвижимости.

В соответствии ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Д. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить. 

Признать за Д. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 124,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

После вступления в законную силу данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Хомина 

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025 г.

Судья С.Н. Хомина