РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ахтубинск 20 июня 2024 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе:

председательствующего судьи Новак Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.,

с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Донской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: 

<

...>, гражданское дело за № 2-1302/2024 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск») в лице конкурсного управляющего ФИО1, третье лицо администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», об обязании принять меры по тепловой изоляции тепловых сетей,

УСТАНОВИЛ:

Ахтубинский городской прокурор Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих население горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой были выявлены нарушения закона. МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло- и горячему водоснабжению населения г. Ахтубинска. Проверкой установлено, что ответчик не принял меры по восстановлению тепловой изоляции тепловых сетей. Согласно результатам проверки на участке трубы теплоснабжения, расположенной вдоль торца МКД № 

<

адрес>, эксплуатируемым МУП «Ахтубинск-Водоканал», отсутствует теплоизоляция. Просят суд обязать ответчика восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, расположенном вдоль торца многоквартирного 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Донская Д.А. просила суд обязать МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» принять меры по восстановлению тепловой изоляции тепловых сетей на участке протяжённостью 40 метров, расположенном по адресу: 

<

адрес>, вдоль торца многоквартирного дома.

Представитель ответчика МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признают. Указали, что в настоящее время ответчиком не приняты меры по восстановлению тепловой изоляции тепловой системы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по следующим причинам. В настоящее время проводятся подготовительные работы по восстановлению тепловой изоляции на спорном участке тепловых сетей, согласно плану-графику проводятся работы по опиловке деревьев вдоль воздушных трубопроводов тепловых сетей и ГВС, подана заявка в отдел закупок для приобретения стеклопластика №, теплоизоляции №. После поступления теплоизоляционных материалов на склад предприятия, восстановительные работы на спорном участке тепловых сетей будут произведены, в связи с чем просят предоставить отсрочку исполнения требований прокурора на 6 месяцев.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

В связи с тем, что ответчик и третье лицо о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ответчик просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, третье лицо не представили сведений об уважительности причин неявки представителя, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

На основании ст. 23.2 указанного Закона под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

В соответствии с п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года за № 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 декабря 1992 года за № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. 

Судом установлено, что ответчик МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» создано в соответствии с решением Совета МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением главы администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ №. Предприятие является коммерческой организацией коммунального хозяйства. Предприятие является юридическим лицом. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности. 

Предприятие создано в целях обеспечения коммунальными услугами населения в результате его деятельности и получения прибыли. Предприятие осуществляет следующие виды деятельности, в том числе, водоснабжение и водоотведение населения, бюджетных организаций и промышленных предприятий города Ахтубинска; производство тепловой энергии; обеспечение работоспособности тепловых сетей, работы по устройству внутренних и наружных инженерных систем и коммуникаций.

Имущество предприятия находится в собственности МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Согласно решению Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ срок конкурсного производства в отношении МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» продлен на пять месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, определением Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ срок конкурсного производства в отношении МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» продлен на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ Согласно определению Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурным управляющим МУП «Ахтубинск-Водоканал» утвержден ФИО1

На основании ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно постановлению администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за МУП «Ахтубинск-Водоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся в муниципальной собственности МО «Город Ахтубинск», в том числе спорные тепловые пункты.

Согласно договору хозяйственного ведения недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» и МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск», с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в хозяйственное ведение на условиях, оговоренных договором и действующим законодательством, тепловые сети, сети горячего водоснабжения и трубопроводы, протяжённостью 

<

данные изъяты> п.м., расположенные в г. Ахтубинске Астраханской области.

Согласно договору хозяйственного ведения недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» и МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск», ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в хозяйственное ведение на условиях, оговоренных договором и действующим законодательством, сети горячего водоснабжения, протяженностью 

<

данные изъяты> м., расположенные в г. Ахтубинске Астраханской области.

Согласно сообщению ТСЖ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области вдоль торца МКД 

<

адрес>, повреждена, отсутствует теплоизоляция. 

Разрушение тепловой изоляции спорных сетей горячего водоснабжения влечет нарушение прав неопределённого круга лиц, являющихся потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, поскольку это может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, связанной с замерзанием указанных сетей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» и п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, обязать МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» принять меры по восстановлению тепловой изоляции тепловых сетей на участке протяжённостью 40 метров, расположенном по адресу: 

<

адрес>, вдоль торца многоквартирного дома.

Представителем ответчика было заявлено ходатайство об отсрочке исполнения исковых требований истца на срок шесть месяцев, поскольку необходимые материалы для восстановления разрушенной тепловой изоляции тепловых сетей (по отоплению и горячему водоснабжению) предприятию не предоставлены. ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в отдел закупок для приобретения стеклопластика №, теплоизоляции №, кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будут проводится работы по опиловке деревьев вдоль спорного участка воздушного трубопровода тепловых сетей.

Представитель истца в судебном заседании не возражала против удовлетворения указанного ходатайства.

На основании ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Вышеуказанные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

По смыслу закона данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

На основании изложенного, суд находит ходатайство представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда подлежащим удовлетворению на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из характера действий по восстановления разрушенной тепловой изоляции тепловых сетей (по отоплению и горячему водоснабжению) на спорном участке, и невозможности их исполнения в течение короткого промежутка времени, ввиду отсутствия необходимых материалов.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для организаций - 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета МО «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении», ст. ст. 45, 103, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в лице конкурсного управляющего ФИО1, третье лицо администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», об обязании принять меры по тепловой изоляции тепловых сетей, удовлетворить. 

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск», находящееся по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, принять меры по восстановлению тепловой изоляции тепловых сетей на участке протяжённостью 40 метров, расположенном по адресу: 

<

адрес>, вдоль торца многоквартирного дома.

Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу за № по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в лице конкурсного управляющего ФИО1, третье лицо администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», об обязании принять меры по тепловой изоляции тепловых сетей, сроком на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 20 июня 2024 года.

Судья: Новак Л.А.