Дело №2а-116/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Солонешное 28 июля 2020г. 

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Стрельченя Л.В., 

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

заместителя прокурора Солонешенского района Алтайского края Тюменцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Прокурор ссылается на то, что прокуратурой района в ходе проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения сведений в сети Интернет о продаже диагностических карт технического осмотра.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет, установлено, что на Интернет- странице по адресу https://to-360. ru/ размещена информация с предложениями приобрести диагностические карты без проведения технического осмотра, дистанционно, анонимно, указаны контакты для связи, цена.

Сайт https://to-360. ru/ зарегистрирован вне территории Российской Федерации.

Информация, содержащаяся на данной странице, размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Со ссылкой на ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и защите информации», ФЗ от 01.07.2011 № 170-ФЗ « О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» прокурор Солонешенского района Алтайского края признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://to-360. ru/ запрещенной к распространению в РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Солонешенского района Алтайского края Тюменцев Д.А. на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не прибыл по неизвестной причине, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети « Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено( далее так же-административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»( далее реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и(или) указатели страниц сайтов в сети « Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

-сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространением которой в Российской Федерации запрещено.

Из представленных материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения сведений в сети Интернет о продаже диагностических карт технического осмотра.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет, установлено, что на Интернет- странице по адресу https://to-360. ru/ размещена информация с предложениями приобрести диагностические карты без проведения технического осмотра, дистанционно, анонимно, указаны контакты для связи, цена( л.д.6-9).

Информация, содержащаяся на данной странице, размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ от 01.07.2011 №170-ФЗ « О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится оператором технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с ФЗ от 25.04.2002 года №40-ФЗ « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Понятие оператора технического осмотра содержится в п.7 ст.1 ФЗ №170-ФЗ, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель( в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра.

Частью 4 ст.5 ФЗ-171-ФЗ и п.6 Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 « О проведении технического осмотра транспортных средств» установлено, что проведение технического осмотра осуществляется на платной основе в соответствии с договором о проведении технического осмотра, заключаемым владельцем транспортного средства или его представителем, в том числе представителем, действующим на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, и оператором технического осмотра по типовой форме указанного договора.

Пунктом 9 раздела II указанного Постановления установлено, что для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и документ, удостоверяющий личность, и доверенность( для представителя владельца транспортного средства), свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Согласно п.6 ст.5 ФЗ №170-ФЗ после проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Пунктом 11 Постановления установлено, что до начала проведения технического диагностирования заявителем производится оплата услуг, оказываемых по договору о проведении технического осмотра, что подтверждается заключением указанного договора.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 операторы технического осмотра обеспечивают размещение в сети Интернет и в удобном для ознакомления месте и виде в пункте технического осмотра текст ФЗ « О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящих Правил, информации справочного характера( в том числе адресов оператора технического осмотра и пункта технического осмотра, номеров телефонов, адреса электронной почты, адреса сайта оператора технического осмотра в сети Интернет), актуальной информации о режиме работы пункта технического осмотра, информации о размерах платы за услуги по проведению технического осмотра, перечня документов, необходимых для прохождения технического осмотра, копии аттестата аккредитации, типовой формы договора о проведении технического осмотра, а так же обеспечивают возможность предварительной записи на технический осмотр. Операторы технического осмотра так же размещают информацию о марках транспортных средств, технический осмотр которых они проводят.

Статьей 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющую личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 314 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а так же государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Так, согласно п.2.3.1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 « О Правилах дорожного движения» перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. 

. Согласно ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализ содержания указанных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что размещенные на Интернет –странице сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования диагностической карты, являющейся основанием для выдачи страхового полиса.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет -сайте https://to-360. ru/ 

запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решений суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет –сайте http:/to-360.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страниц сайта в сети « Интернет» по указанным адресам в единую автоматизированную информационную систему « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Солонешенский районный суд. 

Решение в окончательной форме будет изготовлено 31.07.2020 года.

Судья Л.В.Стрельченя