Дело № 2- 1645/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г.Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н., 

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б., 

с участием представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонному)) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 13.06.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) № 398394/18 от 31.08.2018 в назначении пенсии ей отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, который по мнению ответчика составил 24 года 08 месяцев 02 дня. Указанное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2001 по 12.04.2001, с 17.02.2003 по 02.03.2003, с 11.10.2004 по 22.10.2004, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 21.03.2010 по 04.04.2010, с 12.09.2010 по 03.10.2010, с 21.10.2013 по 10.11.2013, с 17.02.2015 по 20.02.2015, с 23.03.2015 по 11.04.2015, с 18.01.2016 по 19.01.2016, с 01.06.2016 по 02.06.2016.

Просила признать незаконным п. 2 решения начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) № 398394/18 от 31.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с 13.06.2018 и выплатить ее. 

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель ответчика УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не являлись периодами работы. Работодатель, который несет ответственность за достоверность представленных сведений и располагает документами, предоставляет индивидуальные сведения на истца за спорные периоды без сведений об особых условиях труда. Просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 13.06.2018 истец ФИО2 обратилась в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Ответчиком бесспорно в стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение зачтены периоды работы с 15.09.1991 по 22.12.1997 в качестве учителя математики Котансинской н.с.школы, с 16.08.1999 по 17.12.2000, с 28.12.2000 по 07.04.2001 в качестве учителя математики МОУ «Котансинская основная общеобразовательная школа», с 13.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2003 в качестве учителя математики МБОУ «Котансинская основная общеобразовательная школа» МО Ясненский район, с 03.03.2003 по 10.10.2004, с 23.10.2004 по 09.10.2005, с 30.10.2005 по 20.03.2010, с 05.04.2010 по 11.09.2010, с 04.10.2010 по 20.09.2012, с 30.09.2012 по 20.10.2013, с 11.11.2013 по 16.02.2015, с 21.02.2015 по 22.03.2015, 12.04.2015 по 17.01.2016, с 20.01.2016 по 31.05.2016, с 03.06.2016 по 31.08.2016 в качестве учителя математики МОБУ «Котансинская основная общеобразовательная школа» МО Ясненский городской округ, с 01.09.2016 по 12.06.2018 в качестве учителя математики МОБУ «Еленовская средняя общеобразовательная школа» МО Ясненский городской округ.

Факт работы истца в спорные периоды в учреждениях для детей ответчиком не оспаривается. 

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) № 398394/18 от 31.08.2018 в назначении пенсии ФИО2 по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно п. 2 указанного решения в специальный стаж истца не зачтены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2001 по 12.04.2001, с 17.02.2003 по 02.03.2003, с 11.10.2004 по 22.10.2004, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 21.03.2010 по 04.04.2010, с 12.09.2010 по 03.10.2010, с 21.10.2013 по 10.11.2013, с 17.02.2015 по 20.02.2015, с 23.03.2015 по 11.04.2015, с 18.01.2016 по 19.01.2016, с 01.06.2016 по 02.06.2016.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 г. № 781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Из трудовой книжки истца следует:

15.09.1991 принята на работу в Котансинскую н.с.школу учителем математики.

12.01.1994 назначена заведующей учебной частью Котансинской неп.ср.школы.

22.01.1996 освобождена от должности зав. учебной части, оставшись учителем математики в связи с производственной необходимостью.

25.05.2001 присвоена I кв. категория по должности «Учитель» на основе аттестации.

23.12.2005 присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» на основе аттестации.

24.12.2010 присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» на основе аттестации.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Котансинская основная общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Котансинская основная общеобразовательная школа».

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Котансинская основная общеобразовательная школа» МО Ясненский район переименовано в муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Котансинская основная общеобразовательная школа» МО Ясненский городской округ.

01.09.2016 уволена в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ).

01.09.2016 принята в муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Еленовская основная общеобразовательная школа» МО Ясненский городской округ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 №781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В спорные периоды ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными истцом приказами о направлении работника в командировку №128 от 01.06.2016, №76 от 02.02.2015, №18 от 08.10.2005, №8 от 08.10.2004, №23 от 17.02.2005, №26 от 12.04.2001, свидетельством о повышении квалификации №62675, а также удостоверениями №60931, №2269, №100677, №93363.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку, курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций педагогического работника. При этом, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периода трудовой деятельности, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, сдача работодателем отчетности без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может являться основанием для отказа во включение данного стажа в специальный.

Поскольку за период нахождения истца на курсах повышения квалификации оплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд, то периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 08.04.2001 по 12.04.2001, с 17.02.2003 по 02.03.2003, с 11.10.2004 по 22.10.2004, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 21.03.2010 по 04.04.2010, с 12.09.2010 по 03.10.2010, с 21.10.2013 по 10.11.2013, с 17.02.2015 по 20.02.2015, с 23.03.2015 по 11.04.2015, с 18.01.2016 по 19.01.2016, с 01.06.2016 по 02.06.2016 общей продолжительностью 04 месяца 16 дней, должны быть включены в её специальный стаж в календарном исчислении.

Истец просит суд признать незаконным в части и отменить решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) № 398394/18 от 31.08.2018 и обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости.

Ввиду того, что судом включены в специальный стаж ФИО2 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает решение начальника УПФ РФ в г.Новотроицке (межрайонного) № 398394/18 от 31.08.2018 об отказе во включении в специальный стаж истца названных периодов незаконным и подлежащим в этой части отмене.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истцу (24 года 08 месяцев 02 дня) и периодов зачтенных в судебном порядке (04 месяца 16 дней), специальный стаж ФИО2 на момент обращения с заявлением в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) 13.06.2018 составил 25 лет 18 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ.

Таким образом, требование иска об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 13.06.2018 и выплатить ее подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным п. 2 решения начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) № 398394/18 от 31.08.2018 в части отказа в назначении пенсии и отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 08.04.2001 по 12.04.2001, с 17.02.2003 по 02.03.2003, с 11.10.2004 по 22.10.2004, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 21.03.2010 по 04.04.2010, с 12.09.2010 по 03.10.2010, с 21.10.2013 по 10.11.2013, с 17.02.2015 по 20.02.2015, с 23.03.2015 по 11.04.2015, с 18.01.2016 по 19.01.2016, с 01.06.2016 по 02.06.2016 и отменить его в этой части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 08.04.2001 по 12.04.2001, с 17.02.2003 по 02.03.2003, с 11.10.2004 по 22.10.2004, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 21.03.2010 по 04.04.2010, с 12.09.2010 по 03.10.2010, с 21.10.2013 по 10.11.2013, с 17.02.2015 по 20.02.2015, с 23.03.2015 по 11.04.2015, с 18.01.2016 по 19.01.2016, с 01.06.2016 по 02.06.2016 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплатить ее с 13.06.2018. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н.Колесникова 

Мотивированное решение составлено 26.11.2018.

Судья: А.Н. Колесникова