Дело № 2-181/2019 32RS0026-012019-000185-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Сельцо Брянская область

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Воробьевой Ю.С., 

при секретаре Новиковой Е.В., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности 

<

адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сельцовском городском округе Брянской области о перерасчете размера пенсии, включении периода работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему в ноябре 2018 г. назначена пенсия по старости в размере 9318 руб. 58 коп. Не согласившись с указанным размером пенсии он обратился в пенсионный орган с требованием о пересчете в сторону увеличения, поскольку при расчете ответчиком не верно применен индивидуальный пенсионный коэффициент и не учтена его заработная плата. 

С учетом изложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости в сторону увеличения, а также взыскать уплаченную при подаче настоящего иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства стороной истца исковые требование были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец также просил включить в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экспедиционном аварийно-спасательном отряде Управления «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, назначив пенсию с учетом данного стажа с ДД.ММ.ГГГГ 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что при расчете пенсии ответчиком был применен недействующий федеральный закон и полагает, что размер пенсии пенсионным органом должен быть определен на основании представленного в суд стороной истца расчета. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, указав, что расчет пенсии ФИО4 должен быть произведен с учетом представленного ими расчета. Кроме этого, полагал незаконным отказ пенсионного органа во включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экспедиционном аварийно-спасательном отряде Управления «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, в связи с отсутствием сведений о реорганизации. 

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала в полном объеме, указав, что расчет пенсии истца произведен в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, ФЗ от 21.07.1997 №113-ФЗ, по более выгодному для ФИО4 варианту. Представленный истцом расчет считает не верным, поскольку он произведен с нарушениями норм пенсионного законодательства. Кроме того, пояснила, что при назначении пенсии ФИО4 не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «

<

данные изъяты>», поскольку им не были представлены документы о реорганизации работодателя. 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страхования пенсия по старости на основании ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 9318 руб. 58 коп.

В связи с несогласием с указанным размером пенсии, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к нему справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с июня 1983 г. по ноябрь 1990 г.

Решением УПФР в Сельцовском городском округе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием дополнительных документов и учетом при назначении пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ 

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и представил свой расчет размера пенсии. Расчет истцом произведен в следующем порядке.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ АО «

<

данные изъяты>» сумма заработка ФИО4 в 1983г. составила – 1289,19 руб., в 1984 г. – 2217,63 руб., в 1985 г. – 1977,11 руб., в 1986 г. – 1751,22 руб., в 1987 г. – 1971,97 руб., в 1988 г. – 2340,10 руб., в 1989 г. – 2158,61 руб., в 1990 г. – 2119,18 руб. 

Истец производит расчет отношения средней заработной платы к средней заработной платы по стране (поименного им - коэффициентом), по каждому году в спорном периоде в отдельности. По результатам его расчета данное отношение за 60 месяцев составляет 5,523, за 1 год – 1,105. В связи с чем, полагает, что настоящее значение (1,105) должно применятся пенсионным органом при расчете его пенсии.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента.

Со дня вступления в силу выше указанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Закона N 173-ФЗ, признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства.

Таким образом, применение ответчиком Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для расчета размера пенсии за период работы ФИО4 в АО «БХЗ им. 50-летия СССР» является правомерным.

По смыслу статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определятся по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, либо п. 4, либо п. 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Судом установлено, что исходя из возможных вариантов оценки пенсионных прав, расчет размера трудовой пенсии ФИО4, в виду отсутствия его волеизъявления, за период работы в АО «БХЗ им. 50-летия СССР» произведен на основании п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, как наиболее выгодный в денежном выражении для истца.

Так, согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Исходя из данных результатов расчета пенсионного органа заработка ФИО4 по спорному периоду и расчета, представленного в суд, отношение средней заработной платы истца к средней заработной плате по стране по спорному периоду равно 0,856, ограничение отношения – 1,2, среднемесячный заработок пенсионера – 176,50 руб., среднемесячный заработок по стране – 206,23 руб. 

Суд соглашается с данным расчетом, признавая его арифметически верным и произведенным в соответствии с положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Представленный стороной истца расчет суд признает не верным, поскольку истец производит расчет отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за период работы с сентября 1983 г. по август 1988 г. за каждый год в отдельности, несмотря то, что в силу п. 3 ст. 30 выше указанного федерального закона, расчет отношения должен быть произведен из среднемесячных значений заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 60 месяцев.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о перерасчете пенсии в сторону увеличения у суда не имеется.

Разрешая требования ФИО4 о включении в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экспедиционном аварийно-спасательном отряде Управления «Каспнефтефлот» 

<

адрес> и назначении пенсии с учетом данного стажа с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991 г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 г.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Экспедиционный аварийно-спасательный отряд Управления «

<

данные изъяты>» (запись 5). На записи 9 об увольнении проставлена печать организации – Производственное объединение «Каспнефтефлот».

Как следует из заключения экспертной комиссии по рассмотрению отдельных вопросов о реализации пенсионных прав граждан в УПФР в Сельцовском городском округе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 при назначении пенсии не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении «

<

данные изъяты>», поскольку им не были представлены документы о реорганизации работодателя. 

Согласно пунктом 8 статьи 7 ФЗ РФ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрено, что документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания отнесены к документам личного хранения, тем самым должны предоставляться заявителем самостоятельно при обращении за предоставлением государственной услуги.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальным пенсионным органам было рекомендовано давать гражданам, обратившимся за установлением пенсии и прибывшим на место жительство на территорию Российской Федерации с территории Азербайджанской Республики, разъяснения о том, что информацию о подтверждении трудового стажа и заработка, приобретенного на территории респ. Азербайджан, они могут получить при обращении в Минюст России или в главное управление Минюст России по субъекту Российской Федерации. 

Указанные разъяснения были даны должностным лицом пенсионного органа, что представителями истца не оспаривалось в судебном заседании.

Как следует из письма Управления министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление ФИО4 об оказании правовой помощи по истребованию документа, подтверждающего стаж работы и заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экспедиционном аварийно-спасательном отряде Управления «Каспнефтефлот» 

<

адрес> направлено Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в адрес Министерства юстиции Российской федерации для последующей передачи компетентному органу Азербайджанской Республики. 

Из изложенного следует, что на момент обращения в пенсионный орган и рассмотрения дела судом, у ФИО4 отсутствуют документы, подтверждающие реорганизацию работодателя, а также его трудовой стаж и заработную плату в экспедиционном аварийно-спасательном отряде Управления «Каспнефтефлот» 

<

адрес>. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО4 о включении в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экспедиционном аварийно-спасательном отряде Управления «Каспнефтефлот» 

<

адрес> и назначении пенсию с учетом данного стажа с ДД.ММ.ГГГГ 

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано в полном объеме, оснований для взыскания с государственной пошлины, уплаченной им при подаче иска, в размере 300 рублей, с ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сельцовском городском округе Брянской области о перерасчете размера пенсии, включении периода работы в страховой стаж – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий по делу Ю.С. Воробьева