УИД: 42RS0032-01-2024-000980-70

Дело №2-1074/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г.Прокопьевск

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В.Ю. Ортнер

при секретаре И. Р. Зорькиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Прокопьевская городская больница» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Прокопьевская городская больница» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

В связи с заболеваемостью корью среди медицинских работников территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в отношении ГАУЗ «ПГБ» проведено эпидемиологическое расследование с 26.02.2024 г. по 25.03.2024 г., по результатам эпидемиологического расследования установлено, что медицинские сотрудники ГАУЗ «ПГБ» не имеют вакцинации против кори, в нарушение требований:

п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 72 СанПиН 3.3686-21 Факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения;

п. 2796 СанПиН 3.3686-21 Иммунизация населения против кори, краснухи и эпидемического паротита проводится в рамках Национального календаря профилактических прививок и Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям; 

п. 4178 СанПиН 3.3686-21 Сведения о профилактических прививках должны заноситься в следующие индивидуальные учетные формы: сертификат профилактических прививок;

п. 4240 СанПиН 3.3686-21 Сведения о выполненной профилактической прививки (дата введения препарата, название препарата, производитель, номер серии, доза, дата истечения срока годности, метод и место введения препарата, а по результатам наблюдения - характер реакции) вносятся в медицинские документы;

приложения 1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации 1122н от 06.12.2021 г "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" установлены сроки проведения вакцинации против кори: дети от года до 17 лет, взрослые от 18 до 35 лет не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о вакцинации против кори, взрослые от 35 до 55 лет относящиеся к группе риска (медицинские работники) не болевшие, не привитые, привитые однократно, не имеющие сведений о вакцинации против кори.

За выявленные нарушение юридическое лицо ГАУЗ «ПГБ» привлечено к административной ответственности (постановление №23 от 12.03.2024 г., вступило в законную силу).

В отношении ГАУЗ «ПГБ» было выдано предписание №45 от 05.03.2024 г. о проведении вакцинации против кори, предписание не исполнено.

Таким образом, в нарушение ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 64, п. 72, п. 2796, п. 4178, п. 4240 СанПиН 3.3686-21, приложения 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2021 г № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» в ГАУЗ ПГБ, расположенном по адресу: 

<

...>, не соблюдаются правила санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ГАУЗ «ПГБ» обследовали за период 2024 год из подлежащего контингента на холеру 9 человек, всего проведено 14 исследований (необходимо проведение 27 исследований, т.е. трехкратно), что нарушает, требования п.1944 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - «Мероприятия при выделении от больных и вибриононосителей нетоксигенных штаммов холерных вибрионов О1 и О139 серогрупп (ctxAB-tcpA-F): выявление, изоляция или медицинское наблюдение за контактировавшими с больным или вибриононосителем, лицами, находившимися в одинаковых условиях по риску инфицирования, работающими на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности, объектах торговли, реализующих пищевую продукцию, и других эпидемиологически значимых объектах, трехкратное бактериологическое обследование на холеру и экстренная профилактика».

По результатам контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ГАУЗ «ПГБ» за период 2023 г. - 2024 год не проводят обследование контактных лиц в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, организациях отдыха детей и их оздоровления, организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах ребенка, санаториях для детей, детских больницах, родильных домах (отделениях) по коклюшу (бактериологическим или генетическим методом), что нарушает требования: п.2904 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» Лабораторное обследование контактных лиц в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, организациях отдыха детей и их оздоровления, организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах ребенка, санаториях для детей, детских больницах, родильных домах (отделениях), осуществляют бактериологическим методом на 10 - 14 календарный день или молекулярно-генетическим методом без учета длительности очага.

По данным фактам в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ГАУЗ «ПГБ» выдано предостережение «о недопустимости нарушения обязательных требований» №38-СЭ от 12.03.2023 г. Предостережение не исполнено.

С учетом изложенного, просит обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Прокопьевская городская больница» в срок вступления в законную силу решения суда провести вакцинацию против кори персонала ГАУЗ «ПГБ», подлежащих вакцинации.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Прокопьевская городская больница» в срок постоянно:

проводить трехкратное бактериологическое обследование на холеру подлежащего контингента;

проводить обследование контактных лиц в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, организациях отдыха детей и их оздоровления, организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах ребенка, санаториях для детей, детских больницах, родильных домах (отделениях) по коклюшу (бактериологическим или генетическим методом).

Стороны в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

До начала судебного заседания от представителя ответчика ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» ФИО1, действующей на основании доверенности, поступило заявление, в котором она исковые требования признала в полном объеме, не оспаривая обстоятельств, изложенных в исковом заявлении. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

К материалам дела приобщено заявление о признании исковых требований представителем ответчика ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» ФИО1

Суд, принимая во внимание мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. 

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком, при отсутствии с его стороны оспаривания как обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет. 

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Таким образом, согласно удовлетворенным требованиям истца, взысканию с ГАУЗ «Прокопьевская городская больница» в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика Государственного автономного учреждения здравоохранения «Прокопьевская городская больница» ФИО1, действующей на основании доверенности, иска Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Прокопьевская городская больница» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Прокопьевская городская больница» в срок вступления в законную силу решения суда провести вакцинацию против кори персонала ГАУЗ «ПГБ», подлежащих вакцинации.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Прокопьевская городская больница» в срок постоянно:

проводить трехкратное бактериологическое обследование на холеру подлежащего контингента;

проводить обследование контактных лиц в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, организациях отдыха детей и их оздоровления, организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах ребенка, санаториях для детей, детских больницах, родильных домах (отделениях) по коклюшу (бактериологическим или генетическим методом).

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Прокопьевская городская больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска

Судья: В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2024 года.

Судья: В. Ю. Ортнер