дело № 2-621/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Сушеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Территориальному органу Пенсионного фонда РФ – Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ в г.Северобайкальск, Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ в г.Северобайкальск о признании права на назначение пенсии с даты обращения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании суммы невыплаченной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском. Требования мотивированы тем, что ему оформлена страховая пенсия по старости 11 октября 2016 г. Он обратился в Управление ПФР в г. Северобайкальск в августе 2016 г., предоставил трудовую книжку, паспорт и все необходимые документы, затем еще неоднократно приносил документы, но его обращение не было надлежащим образом зарегистрировано. Оформлением пенсии занималась Е. Пенсия должна быть назначена ему с 02 сентября 2016 г., но у него потребовали предоставления дополнительных архивных справок, справку с места учебы и СНИЛС сына. Считает, что без этих дополнительных документов ПФР необходимо было начислить ему пенсию с 02.09.2016 г., а затем решать вопросы с истребованием и получением справок и затем при необходимости и наличии оснований производить перерасчет. Ему необоснованно перенесли дату назначения пенсии и назначили ее с 11.10.2016 г. Размер пенсии 12927 руб. 47 коп., в том числе 1000 руб. на сына- иждивенца. В результате ему недоначислили пенсию за 39 дней. Просит признать его право на назначение пенсии с 02.09.2019 г. согласно даты первоначального обращения в начале августа 2016 г., обязать ответчиков произвести назначение ему пенсии с 02.09.2019 г., взыскать с ответчиков в его пользу сумму недоплаченной пенсии в размере 16786 руб. 38 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал полностью, по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчиков ФИО3 с иском не согласилась, суду пояснила, что Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ является не надлежащим ответчиком, так как назначением пенсии не занимается, заявление о назначении пенсии по форме установленного образца ФИО1 подано 11.10.2016 г., иных документов, подтверждающих обращение ФИО1 за назначением пенсии в августе 2016 года, истцом не представлено. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, их назначения (установления) и перерасчета их размера, правила выплаты страховой пенсии, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правительство Российской Федерации постановлением от 19 июня 2012 г. N 610 утвердило Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, которым к полномочиям Министерства отнесло принятие перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (подпункт 5.2.73).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 884н).

В силу пунктов 3, 4 вышеприведенных Правил N 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (п. 3). 

Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору (п.4).

Приложением N 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 14н, действовавшему в период спорных правоотношений, была установлена форма заявления о назначении пенсии.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 11.10.2016 г., что подтверждается справкой УПФР в г. Северобайкальске от 20.10.2016 г. и не отрицается сторонами.

Свидетель Е. суду показала, что, судя по представленной истцом расписке от 25.08.2016 г., истец обращался к ней для определения права на пенсию, при этом у него была принята часть документов, было предложено представить необходимые документы и разъяснено право обращения с заявлением о назначении пенсии, о чем указано в данной расписке. 25 августа 2016 года были приняты документы для определения права на пенсию, заявление о назначении пенсии ФИО1 не подавалось.

Согласно представленной истцом расписке, специалистом УПФР в г. Северобайкальске Е. 25.08.2016 г. у ФИО1 были приняты паспорт, справки о заработной плате, о периодах работы, архивного учреждения, СНИЛС, трудовая книжка. При этом сведений о принятии заявления о назначении пенсии данная расписка не содержит. Вместе в представленной истцом данной расписке от 25.08.2016 г. указано о том, что ФИО1 извещен, что для назначения пенсии ему необходимо подать в территориальный орган ПФР заявление о назначении пенсии.

Исходя из содержания вышеназванных нормативных актов право на назначение страховой пенсии носит заявительный характер.

Между тем, как установлено судом, истцом в обоснование данных требований не представлены какие-либо доказательства об обращении до 11.10.2016 г. к ответчикам с письменным заявлением о назначении пенсии.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному органу Пенсионного фонда РФ – Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ в г.Северобайкальск, Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ в г.Северобайкальск о признании права на назначение пенсии с даты обращения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании суммы невыплаченной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10.06.2019 года.

Судья: А.И. Болдонов