Дело №5-141/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

26 февраля 2020 года судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>», старшим мастером, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отделения надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г. Чите старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол 

<

адрес>№ административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 25.01.2020 в 01 час 30 минут должностным лицом ФИО1, ответственным за проведение ремонтных работ на проезжей части, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, т.е. допущены следующие нарушения: отсутствовали блоки ограждения на ул. Геодезическая со стороны ул. Крайняя, отсутствовал дорожный знак 4.2.2 на ул. Геодезическая со стороны ул. Крайняя; блоки ограждения установлены с разрывом, не скреплены между собой со стороны ул. Инструментальная, место производства дорожных работ не обозначено сигнальными фонарями красного цвета в темное время суток, что создало опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседание ФИО1 не явился, представителя не направил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. 

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья приступила к рассмотрению дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД: должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – «Закон») должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п.п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, повышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

П. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004 знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной и пешеходной дорожки или над ними.

П. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1., 1.2, 1.20.1-1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.20, 3.24, установленные справа от проезжей части, дублируют. Дублирующие знаки устанавливают на разделительной полосе.

П. 5.1.18 ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18 – 1.21, 1.33, 2.6, 3.11-3.16, 3.18.1 – 3.25, выполненные на желтом фоне, применяют в местах проведения дорожных работ. При этом знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18-1.21, 1.33, 2.6, 3.11 – 3.16, 3.18.1 – 3.25, выполненные на белом фоне закрывают чехлами или демонтируют.

Очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз, слева направо), кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, должны быть следующей: знаки приоритета; предупреждающие знаки; предписывающие знаки; знаки особых предписаний; запрещающие знаки; информационные знаки; знаки сервиса.

На протяжении одной дороги высота установки знаков должна быть по возможности одинаковой.

П. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа и слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

П. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 1.20.1-1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах – на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходах к нему., а в населенных пунктах – меньше, чем на подходах к нему.

П. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов – в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.

Если перед участком дороги, на котором проводятся дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

П. 8.1.22 ГОСТ Р 52289-2004 В блоках парапетных ограждений предусматривают соединения, препятствующие смещению или наклону блоков относительно друг друга. При монтаже блоков их относительное смещение в плане и по высоте не должно превышать 5 мм.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут на ул. Геодезическая, в районе строения №45 в г. Чите, при проведении ремонтных работ допущены следующие нарушения: на ул. Геодезическая, в районе строения №45 на месте производства дорожных работ: отсутствуют блоки ограждения со стороны ул. Крайняя, отсутствует дорожный знак 4.2.2, со стороны ул. Крайняя; блоки ограждения установлены с разрывом, не скреплены между собой со стороны ул. Инструментальная, место производства дорожных работ не обозначено сигнальными фонарями красного цвета в тёмное время суток, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества, что является нарушением п. 13.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», п.п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; п.п. 4.4 ГОСТ 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.п. 6.3.2, 8.1.2 ГОСТР Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; п.п. 1.1, 11.6 ОДМ 218.6.190-2016.

Согласно ордеру – договору на право производства земляных работ в г. Чите № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» в лице начальника дорожно-транспортного управления Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 заключил с АО «Водоканал –Чита» в лице ФИО4 ордер-договор на производство аварийных работ на сетях водоснабжения по адресу: 

<

...>

Согласно п. 3.1 должностной инструкции утвержденной генеральным директором ОАО «Водоканал-Чита» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ старший мастер участка водоснабжения обязан осуществлять производственный инструктаж рабочих, проводить мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента; контролирует соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка; обеспечивает сохранность дорожных знаков и правильность расстановки дорожных знаков в соответствии с согласованной с работниками ГИБДД схемой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен старшим мастером участка 12 разряда ОАО «Производственное управление и водоотведение г. Читы».

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Чите ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, схемой происшествия, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, ордером-договором на право производства земляных работ в г. Чите, схемой установки знаков, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за проведение ремонтных работ на проезжей части, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве таких работ, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. 

При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, его действия органом ГИБДД квалифицированы верно по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с обеспечением безопасности дорожного движения, сведения о личности виновного, отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией данной статьи. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), л/с №, БИК №, ИНН №, КПП №, Счет №, КБК№, ОКТМО №, 

Наименование и адрес взыскателя: УМВД России по Забайкальскому краю 672000 

<

...>.

УИН №

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо представить в суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева