УИД 28RS0008-01-2020-000395-85

Дело № 2-339/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года гор.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского сельсовета обратилась с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма от 08.02.2006 нанимателем муниципального жилого помещения с центральным отоплением, в жилом доме по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, являлся ФИО3 На основании договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем зарегистрирован ответчик (сын нанимателя) ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, который на данный момент является нанимателем, так как ФИО3 умер. Договор социального найма жилого помещения не переоформлялся.

Согласно выписке из похозяйственной книги 

<

Номер обезличен>, лицевой счет 

<

Номер обезличен> с 26.12.2005 по настоящее время в данной квартире зарегистрирован ФИО1 

Ответчик в указанном жилом помещении проживает со дня регистрации и по настоящее время, является нанимателем и обязан оплачивать коммунальные услуги. У ответчика ФИО1 на 01.03.2020 образовалась задолженность по оплате за коммунальные услуги, в том числе за отопление в сумме 166398 руб. 66 коп. Ответчик нарушил п.2 договора социального найма жилого помещения от 08.02.2006 об обязанности содержать жилое помещение и оплачивать коммунальные услуги, о чем был неоднократно предупрежден администрацией Октябрьского сельсовета и ООО «Октябрьские коммунальные системы». 

Представитель администрации Октябрьского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. 

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Октябрьского сельсовета.

В материалы дела представлен договор от 8 февраля 2006 года социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заключенный администрацией Октябрьского сельсовета с ФИО3 Членом семьи нанимателя в указанном договоре указан ответчик ФИО1

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 фактически проживает в указанном жилом помещении, согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Зейский» зарегистрирован по месту жительства с 26 декабря 2005 года.

Согласно представленной справке ООО «Октябрьские коммунальные системы» от 05.03.2020 по адресу: 

<

адрес> имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в том числе по отоплению в сумме 166398,66 руб.

Администрацией Октябрьского сельсовета и ООО «Октябрьские коммунальные системы» ФИО1 неоднократно направлялись предупреждения о необходимости погашения долга по теплоэнергии.

Согласно положениям договора социального найма от 08.02.2006, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (п.2.1.7). 

Согласно п.4.3. договора найма, по требования наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке, в том числе в случае невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Истцом заявлен иск о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг, требования о расторжении договора (о выселении) истцом не заявлены.

Вместе с тем, законом не предусмотрены последствия невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в виде признания нанимателя утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). 

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов других лиц. 

Поскольку установлено, что спорное жилое помещение является местом жительства и местом пребывания ответчика, договор найма не расторгнут, отсутствуют правовые и фактические основаниям для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации Октябрьского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения. 

Председательствующий О.Б. Ворсина