Дело №2-747/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

при секретаре Бисеровой О.Ю.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2, действующей на основании ч.6 ст.56 ГПК РФ

представителя ответчика Администрации г. Нягани ФИО3., действующего на основании доверенности №31 от 05.03.2018г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нягани о расторжении договора безвозмездного пользования и заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Нягани о расторжении договора безвозмездного пользования и заключении договора социального найма.

Просит расторгнуть договор безвозмездного пользования № от дата между Администрацией 

<

адрес> и ФИО1.

Обязать Администрацию г.Нягани заключить с ФИО1, договор социального найма на занимаемое им жилое помещение по 

<

адрес>

дата истец уточнил требования, просит перезаключить договор безвозмездного пользования № от дата. на договор социального найма, между Администрацией города Нягани и ФИО1 на жилое помещение по 

<

адрес>

Свои требования мотивировал тем, что он зарегистрирован по 

<

адрес> Вместе с ним проживают и зарегистрированы два сына и супруга.

дата Няганским судом было вынесено решение о признании административного здания КлТПС, расположенного по 

<

адрес>, жилым домом, предназначенным для постоянного проживания граждан, в дата жителям разосланы письма о том, что после получения свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение будут подготовлены договоры социального найма для заключения которых будут приглашены жильцы дополнительно. До настоящего времени договоры найма не заключены. В дата со всеми были заключены договоры безвозмездного пользования.

Он неоднократно обращался с заявлением в Администрацию для заключения договора социального найма, ему было рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец и представитель истца на исковых требованиях настаивали, просят перезаключить договор безвозмездного пользования № от дата на договор социального найма.

Представитель ответчика Администрации г.Нягань исковые требования истца не признает в связи с тем, что ФИО1 не предоставил оснований для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение. Его фактическое проживание в жилом помещении, оплата коммунальных услуг на основании лицевых счетов не влечет возникновение права в пользовании истца спорным жилым помещением по договору социального найма. Истец не состоит в очереди при Администрации г.Нягани в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит перезаключить договор безвозмездного пользования № от дата. на договор социального найма, между Администрацией города Нягани и ФИО1 на жилое помещение по 

<

адрес>

Жилые помещения могут быть предоставлены в безвозмездное пользование как по основаниям и в порядке, установленным нормативными актами, отдельным категориям граждан, так и в общедоговорном порядке при достижении договоренности между заинтересованными сторонами - ссудодателем и ссудополучателем (ст. 689 ГК РФ; ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В первом случае жилые помещения предоставляются из специализированного жилищного фонда в целях социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. ст. 99, 109 ЖК РФ).

Во втором случае по договору безвозмездного пользования гражданин - собственник жилого помещения (ссудодатель) передает жилое помещение в пользование своим родственникам, друзьям или любым другим лицам на свой выбор (ссудополучателям) (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Ссудодателем по договору безвозмездного пользования жилым помещением может быть и юридическое лицо. 

Договор найма может быть заключен на срок до пяти лет (п. 1 ст. 683 ГК РФ).

Договор безвозмездного пользования может быть заключен на любой срок. 

По окончании срока найма наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок (ст. 684 ГК РФ).

По окончании срока договора безвозмездного пользования временный жилец не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Договор найма может быть расторгнут по требованию нанимателя в любое время с обязательным уведомлением наймодателя в письменной форме о расторжении договора за три месяца до даты расторжения, а по требованию наймодателя - только в судебном порядке в предусмотренных законом случаях. Также договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в предусмотренных законом случаях (п. п. 1, 2, 3 ст. 687 ГК РФ).

Если договор безвозмездного пользования бессрочный, то каждая из сторон вправе в любой момент отказаться от договора, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Если договор безвозмездного пользования заключен на определенный срок, то ссудополучатель в таком же порядке вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено этим договором (ст. 699 ГК РФ); каждая из сторон вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных законом (ст. 698 ГК РФ).

В срочном договоре безвозмездного пользования может быть предусмотрено, что ссудополучатель не вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, за исключением случаев, когда такой отказ допускается (п. 2 ст. 699 ГК РФ).

Если ссудодателем по договору безвозмездного пользования жилого помещения является организация, то договор должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ч. 1 ст. 161 ГК РФ).

По достижении согласия по всем существенным условиям ссудодатель и ссудополучатель или их уполномоченные представители должны подписать договор. После этого договор считается заключенным и вступает в силу (ст. ст. 425, 432 ГК РФ).

Договор ссуды жилого помещения не должен предусматривать условие о внесении платы за пользование жилым помещением.

Платежи за коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения не являются платой за пользование жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с членами семьи проживает по 

<

адрес>

Согласно справки о составе семьи ФИО1 зарегистрирован по 

<

адрес>

На основании решения Няганского городского суда от дата. было признано право муниципальной образования 

<

адрес> на бесхозяйную недвижимую вещь – Административное здание 

<

данные изъяты>, расположенное по 

<

адрес>

Согласно решения Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата Административное здание 

<

данные изъяты>, расположенное по 

<

адрес> было признано жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.

Как видно из выписки из реестра муниципальной собственности комната № по 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани № от дата включен в реестр муниципальной собственности административное здание 

<

данные изъяты>, обей площадью 

<

данные изъяты>, расположенное по 

<

адрес>

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани № от дата внесены изменения в реестр муниципальной собственности.

Согласно приказа Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани № от дата. внесены на учет жилых помещений в жилом доме, расположенном по 

<

адрес>

На основании распоряжения Администрации города Нягани №-р от дата. принято решение с ФИО1 заключить договор безвозмездного пользования на жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>

дата между Администрацией города Нягани и ФИО1 был заключен договор № безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>

Истец считает, что с ним должен быть заключен договор социального найма.

дата. ФИО4 направлено письмо Главы города, в котором сообщается, что дом, расположенный по 

<

адрес> имеет статус Административного здания треста 

<

данные изъяты>. Няганским городским судом принято решение о признании данного строения жилым домом. Граждане проживают по данному адресу без правоустанавливающих документов и без регистрации. Жилищной комиссией принято решение о заключении с проживающими договоров безвозмездного пользования.

В ответе Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани сообщается, что дата. на основании распоряжения Администрации города Нягани№ от дата. им на состав семьи из 4 человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> и заключен договор № безвозмездного пользования жилым помещением.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при Администрации города Нягани, не состоит, ранее не состоял, с заявлением о принятии на учет не обращался, что подтверждается письмом Администрации города Нягани от дата

Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма уполномоченным органом принято не было.

При отсутствии решения собственника жилого помещения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отсутствии нуждаемости в жилом помещении, не имеется оснований признать, что жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма.

Договор безвозмездного пользования истцом не оспаривался. 

Договор безвозмездного пользования и договор социального найма разные договоры по своей природе и не имеется правовых оснований для признания договора безвозмездного пользования договором социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Нягани о перезаключении договора безвозмездного пользования№ от дата. на договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2018г.

Судья Л.В. Баскова