УИД № 42RS0040-01-2025-001076-53

Номер производства по делу № 2-888/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 августа 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В., 

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту 

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в рамках программы социальной адаптации и социального контракта, требования мотивировало тем, что в соответствии со ст. 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03 "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (Закон 08.12.2005 № 140-03) управлением социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа (Управление) с ФИО1 26.02.2024 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на сумму 200 000 рублей сроком на 12 месяцев.

Указанный контракт заключен с учетом программы социальной адаптации, утвержденной уполномоченным органом 26.02.2024, на реализацию мероприятий по ведения личного подсобного хозяйства:

- постановка на учет в налоговой службе в качестве самозанятого;

- приобретение товаров для ведения деятельности (поросята, корма).

Денежные средства ответчику на реализацию социального контракта перечислены в марте 2024 года первым траншем в размере 152 000 рублей.

Согласно п. 2.3.3, п. 2.35, п. 2.3.7 социального контракта гражданин обязан приобрести в период действия настоящего социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы.

Представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации п. 5.12, п. 6.7, п. 6.12 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Срок действия социального контракта, заключенного с ответчиком - 25.02.2025.

Однако, как установлено уполномоченным органом в результате осуществления контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, ответчиком не предприняты действия по выполнению соответствующих мероприятий, не приобретены названные товары; не представлены документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации; не возмещены излишне выплаченные денежные средства при нецелевом их использовании.

Так ответчиком не предоставлено подтверждающих документов на сумму 152 000 рублей. 

По результатам дополнительной проверки достоверности и полноты сведений членами комиссии, ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, подтверждено нецелевое использование денежных выплат по названному социальному контракту.

Уважительных причин, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, не установлено.

Управлением, неоднократно были направлены уведомления ответчику об образовавшейся переплате и о необходимости явиться для решения вопроса добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств, однако ответчик на полученные уведомления должным образом не отреагировала, по приглашению не явилсяась.

Неправомерное получение вышеуказанной выплаты допущено по вине ответчика ввиду неисполнения возложенных обязательств - в установленные сроки не приобретены в полном объеме соответствующие товары; не представлены документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа просит взыскать с ФИО1 денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта, в размере 152 000 рублей.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в их отсутствии. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" на основании ст. 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Согласно ст. 2-1 указанного Закона в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Условия и порядок назначения и выплаты социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса (ст. 5).

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены Условий и Порядок предоставления, а также установление размеров государственной социальной помощи, Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии с п. 6.5.3 Условий и Порядка предоставления денежная выплата, выделенная гражданину в рамках социального контракта, выплачивается с учетом мероприятий программы социальной адаптации и результатов контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Согласно п. 6.5.7 Условий и Порядка предоставления суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением перечисленных в данном пункте случаев:

а) предоставление денежных выплат в завышенном размере вследствие счетной ошибки, допущенной уполномоченным органом или центром социальных выплат;

б) прекращение по собственной инициативе гражданина до истечения срока действия социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) представление заявления и документов с заведомо недостоверными сведениями;

д) выявление в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, проводимого в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Порядка, нецелевого использования денежных выплат.

Излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, предусмотренных п. 6.5.7 настоящего Порядка, возмещаются гражданином в порядке, установленном пп. 6.5.9 настоящего Порядка.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 23.01.2024 ФИО1 обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации – "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства" (л.д. 5-6).

19.02.2024 комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (л.д. 8). 

В соответствии с программой социальной адаптации решено предоставить ФИО1 денежную выплату в размере 152 000 рублей на приобретение основных средств, материально-производственных запасов.

26.02.2024 между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства сроком действия по 25.02.2025 (л.д. 9-11).

Согласно условиям социального контракта ФИО1 обязалась приобрести в период действия настоящего контракта основные средства, материально-производственные запасы (п. 2.3.2) и предоставить копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой "Исполнено", банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (пп. "в" п. 2.3.3).

На основании указанного социального контракта и решения истца ФИО1 предоставлена социальная выплата в размере 152 000 рублей, которые в марта 2024 года перечислены на ее счет.

В материалы дела истцом представлено уведомление от 17.12.2024, согласно которому ФИО1 уведомлена о необходимости предоставить отчет о реализации денежных средств на сумму 152 000 рублей, а так же ответчик уведомлена о расторжении социального контракта и в случае не предоставления документов о необходимости возврата денежных средств на сумму 152 000 рублей.

Управлением социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа вынесено решение о расторжении социального контракта от 26.02.2024, в связи с непредставлением в уполномоченный орган документов отчетности.

Таким образом судом установлено, что в соответствии с заключенным сторонами социальным контрактом ответчику была предоставлена денежная выплата в размере 152 000 рублей для приобретения основных средств и инвентаря, перечисленных ответчиком в программе социальной адаптации. 

В исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с условиями заключенного социального контракта ответчиком до окончания его срока действия ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие приобретение основных средств и инструментов, на общую сумму в размере 152 000 рублей. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании изложенного суд взыскивает с ответчика в пользу истца излишне выплаченные денежные средства в счет предоставленной социальной выплаты в размере 152 000 рублей.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 5 560 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Кемеровского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>) о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Кемеровского муниципального округа в лице управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа денежные средства по социальному контракту от 26.02.2024 в размере 152 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 5 560 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 28.08.2025.

Судья А.А. Тупица