Дело № 2-338/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 

29.10.2018 

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное), мотивируя заявление тем, что 19.06.2018 он, по достижению возраста 55 лет, обратился в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку много лет отработал на разных работах и должностях, в том числе с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением от 03.07.2018 № 180000001715/374854/18 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом не зачтены периоды его работы: с 09.01.1983 по 22.04.1983 – в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 24.04.2012 по 31.05.2017 – в качестве битумовара в ГП «М.»; с 01.06.2017 по 19.06.2018 – в качестве варщика битума в ГП «М.». В период работы в качестве газоэлектросварщика он фактически полный рабочий день занимался сварочными работами на ручной дуговой сварке, в периоды работы в качестве битумовара и варщика битума – фактическим полный рабочий день занимался работами в качестве варщика битума. Считает, что Пенсионный фонд незаконно исключил из его специального стажа указанные периоды работы. Учитывая изложенное, ФИО1 просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с момента возникновения права на нее – 28.06.2018.

20.09.2018 от истца ФИО1 поступило уточненное исковое заявление (том 2 л.д. 11-12), в котором он просил суд возложить на ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 09.01.1983 по 22.04.1983 и с 15.05.1984 по 31.05.1995 – в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 24.04.2012 по 31.05.2017 – в качестве битумовара в ГП «М.», с 01.06.2017 по 19.06.2018 - в качестве варщика битума в ГП «М.».

04.10.2018 от истца ФИО1 поступило уточненное исковое заявление (том 2 л.д. 234-235), в котором он просил суд возложить на ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 09.01.1983 по 22.04.1983 и с 15.05.1984 по 31.05.1995 – в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 24.04.2012 по 31.12.2012 – в качестве битумовара в ГП «М.».

23.10.2018 от истца ФИО1 вновь поступило уточненное исковое заявление (том 3 л.д. 19-20), в котором он просил суд возложить на ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 09.01.1983 по 22.04.1983 и с 15.05.1984 по 31.05.1995 – в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 27.10.2011 по 25.04.2012 - в качестве кочегара в ГП «М.»; с 24.04.2012 по 01.11.2012 – в качестве битумовара в ГП «М.». Возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 28.06.2018. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 вновь уточнили исковые требования и просили суд возложить на ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.02.1983 по 22.04.1983, с 15.05.1984 по 31.07.1984, с 01.10.1984 по 31.08.1987, с 01.10.1987 по 31.03.1995 – в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 27.10.2011 по 25.04.2012 - в качестве кочегара в ГП «М.»; с 26.04.2012 по 01.11.2012 – в качестве битумовара в ГП «М.». Возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 28.06.2018. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование своей позиции привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 исковые требования в уточненном объеме не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (том № 2 л.д. 17-20, том 3 л.д. 116-117), указав, что периоды работы истца с 01.02.1983 по 22.04.1983, с 15.05.1984 по 31.07.1984, с 01.10.1984 по 31.08.1987, с 01.10.1987 по 31.03.1995 – в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения, того что в организации не применялись автоматические машины, либо подтверждение, что по технологии осуществляемых организацией видов деятельности не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Отсутствуют документы, указывающие, на каком оборудовании осуществлял свою деятельность истец, отсутствуют сведения какое оборудование находилось на балансе предприятия и какое истец использовал как электросварщик. В архивных справках за 1984 год усматривается совмещение должностей «Шофер-электросварщик», с июня по сентябрь 1985 года отсутствуют сведения об оплате труда и отработанных днях. Периоды работы в качестве битумовара и кочегара в ГП «М.» не подлежат включению, поскольку не подтверждены сведениями персонифицированного учета. Кроме того, период работы с 27.10.2011 по 23.04.2012 в качестве кочегара не прослеживается по представленным документам. Сведения о котле не соотносятся с рабочим местом истца. Специальная оценка условий труда истца, подтверждающая право на досрочное назначение пенсии отсутствует. В наблюдательном деле ГП «М.» в перечне рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии, профессия кочегар (машинист) за спорный период не значится. Полагала, что истцу отказано в назначении льготной пенсии обоснованно.

Представитель третьего лица ГП «Муромцевское ДРСУ» ФИО4 требования истца поддержал, в судебном заседании пояснил, что специальная оценка условий труда на рабочем месте истца по должности кочегар не проводилась, по результатам проведенной специальной оценки условий труда по должности битумовар, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Корректирующие сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды предприятие в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) не предоставляло.

Заслушав участников процесса, свидетеля С., изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования в уточненном объеме подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 1956 года).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены должности – «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», «электросварщики ручной сварки», «газосварщики», «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», а также «варщики битума». 

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173), также были предусмотрены должности – «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные». 

Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом, согласно п. 1 Разъяснения Госкомтруда Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

До принятия названного Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 действовало Разъяснение Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», согласно которому право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 1 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае, из копии паспорта ФИО1 (том 1 л.д. 12) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. 

Из заявления (том 1 л.д. 16-17) следует, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости 19.06.2018, то есть до достижения им возраста 55 лет. 

Согласно решению от 03.07.2018 (том 1 л.д. 18-19, том 2 л.д. 22-25), Пенсионный фонд принял решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку его специальный стаж менее требуемого. Периоды с 09.01.1983 по 22.04.1983, с 15.05.1984 по 31.05.1995 – в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 24.04.2012 по 31.05.2017 – в качестве битумовара в ГП «М.»; с 01.06.2017 по 19.06.2018 – в качестве варщика битума в ГП «М.» не были включены в специальный стаж ФИО1 в связи с тем, что не подтверждена работа в особых условиях. Специальный стаж работы ФИО1 составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж – 38 лет 05 месяцев 02 дня. 

Согласно записям в трудовой книжке (том 1 л.д. 13-15, том 2 л.д. 71-78), ФИО1 с 08.12.1981 был принят на работу в 

<

данные изъяты>, 09.01.1983 - переведен электрогазосварщиком на СТО МТП 2 разряда, 17.02.1983 переведен в МТМ электрогазосварщиком, 23.04.1983 - переведен в автопарк шофером, 09.11.1983 – переведен в МТМ рабочим склада, 15.05.1984 – переведен электрогазосварщиком на СТО МТП 2 разряда. Приказом Госагропрома РСФСР от 19.02.1986 № 67 предприятие реорганизовано в Ремонтно-техническое предприятие «Муромцевскремтехпред». 15.09.1986 ФИО1 присвоен 3 разряд электрогазосварщика. 15.05.1986 предприятие реорганизовано в 

<

данные изъяты>. 28.03.1988 ФИО1 переведен в ЛМУ электрогазосварщиком 3 разряда. 14.04.1989 предприятие реорганизовано в 

<

данные изъяты>. Уволен по собственному желанию 31.05.1995. Принят 29.12.2001 на работу в ОГУП М. трактористом, 25.01.2005 предприятие переименовано в Государственное предприятие Омской области «М.», 01.12.2014 ФИО1 присвоен 6 разряд оплаты труда машиниста трактора. 

Согласно архивным справкам (том 1 л.д. 20, 250-251), в архивном фонде № 60 «

<

данные изъяты> в книгах приказов имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ № 128 от 07.12.1981 о принятии ФИО1 с 08.12.1981 в Ремонтную мастерскую слесарем по разборке тракторов; приказ № 101 от 10.10.1982 о направлении 15.10.1982 слесаря ФИО1 на 3-х месячные курсы электрогазосварщиков в Красноярский УУК; приказ № 2 от 10.01.1983 о направлении 09.01.1983 ФИО1 на работу в СТО МТП в качестве электрогазосварщика и командировании его 12.01.1983 в Тюменскую область в качестве электрогазосварщика по обслуживанию хозяйств по заготовке соломы (том 3 л.д. 9); приказ № 19 от 25.04.1983 о переводе 23.04.1983 электрогазосварщика МТМ ФИО1 в автопарк в качестве шофера; приказ № 66 от 10.11.1983 о переводе 09.11.1983 ФИО1 рабочим склада МТМ; приказ № 37 от 15.05.1984 о переводе ФИО1 на СТО МТП электрогазосварщиком; приказы № 90 от 05.11.1984 и № 99 от 10.11.1985 о предоставлении электрогазосварщику СТО МТП ФИО1 очередных отпусков с 12.11.1984 по 07.12.1984 и с 13.11.1985 по 07.01.1986 (том 2 л.д. 12,13); приказ № 1 от 02.01.1986 об отзыве электрогазосварщика СТО МТП ФИО1 из очередного отпуска (том 2 л.д. 14); приказ № 16 от 31.05.1995 об увольнении электрогазосварщика ФИО1 по собственному желанию. 

Из личной карточки (том 1 л.д. 10, 35-36) следует, что электрогазосварщику ФИО1 ежегодно в период с 1984 по 1994 год предоставлялись очередные отпуска, что также подтверждается копиями приказов (том 2 л.д. 12, 13, 14, 17, 18).

Из архивных справок архивного фонда № 60 за 1981-1985 г.г. (том 1 л.д. 25, том 2 л.д. 5), копий лицевых счетов (том 1 л.д. 90-100, 102-111, 113-122) следует, что ФИО1 с период с февраля по июнь 1983 года, с ноября 1983 по июль 1984 года, с октября 1984 по май 1985 года, а также октябре, ноябре и декабре 1985 года, с учетом очередных отпусков с 12.11.1984 по 07.12.1984 и с 13.11.1985 по 07.01.1986 (том 2 л.д. 12,13), ежемесячно начислялась заработная плата. В октябре 1985 года начислена заработная плата в том числе, за июнь, июль, август, сентябрь 1985 года. С января по апрель 1983 года ФИО1 значился как рабочий, с мая 1983 года – шофер, с ноября 1983 по апрель 1984 года – рабочий, с мая 1984 –электрогазосварщик. В копиях лицевых счетов ФИО1 указан как газоэлектросварщик.

Из архивных справок архивного фонда № 60 за 1986-1995 г.г. (том 1 л.д. 26, 27, том 2 л.д. 6,7), копий лицевых счетов (том 1 л.д. 124-135, 137-148, 151-162, 164-175, 177-188, 190-201, 203-214, 216-226, 228-239, 241-247), следует, что электрогазосварщику ФИО1 с период с января 1986 по март 1995 года ежемесячно, за исключением сентября 1987 года начислялась заработная плата за полные месяцы. 

Согласно свидетельству (том 1 л.д. 28), ФИО1 с 12.10.1982 по 08.01.1983 прошел курсы повышения квалификации УУК Омского областного объединения, ему присвоена квалификация Электрогазосварщик.

Согласно удостоверению сварщика (том 1 л.д. 29), ФИО1 08.01.1983 прошел аттестацию по электрогазосварке. 

Согласно историческим справкам (том 1 л.д. 38-52, 53-64, 65-73), 

<

данные изъяты> в период 1935 по 2003 год осуществляло ремонт и техническое обслуживание машино-тракторного парка колхозов и совхозов района, сельскохозяйственной техники, автомобилей, поливных установок, техническое обслуживание животноводческих ферм и комплексов, и пр. При весенних полевых работах работники предприятия, в том числе шоферы и электросварщики направлялись в колхозы и совхозы для технического обслуживания техники. В объединении имелось 10 действующих производственных подразделений, в том числе ремонтная мастерская, СТО автомобилей, СТО машинотракторного парка, СТО животноводческих ферм. 

Из Устава (том 1 л.д. 79-88) следует, что 

<

данные изъяты> осуществляет, в том числе, такие виды деятельности как ремонт и обслуживание машинотракторного парка, оборудования животноводческих ферм. 

В Главной книге 

<

данные изъяты> (том 2 л.д. 239, 240-244) указано следующее оборудование и инвентарь: сварочный трансформатор ТДМ-401 У2, трансформатор ТДМ-317-1У2, сварочный агрегат колесный АДД-4001 У1, сварочные посты, маски сварщика, кислород, электроды, карбид, шланг кислородный. 

Из технических описаний (том 3 л.д. 120, 121, 122) следует, что трансформаторы сварочные ТДМ-401, ТДМ-317У2 и сварочный аппарат типа АДД-4001СУ1 предназначены для использования в качестве источника питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов. 

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, суд исходит из вышеуказанных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что ФИО1 в периоды работы с 01.02.1983 по 22.04.1983, с 15.05.1984 по 31.07.1984, с 01.10.1984 по 31.08.1987, с 01.10.1987 по 31.03.1995 работал в качестве электрогазосварщика в Муромцевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства в Омской области выполняв обязанности электросварщика на ручной дуговой сварке, при этом в период с 01.01.1992 был непосредственно занят не менее 80% рабочего времени, что подтверждается исследованными материалами дела, в том числе, приказами, личной карточкой, копиями лицевых счетов, справками, сведениями о видах сварочных аппаратов, на которых работал истец, и ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуто, что дает суду право на включение указанных периодов работы в его специальный стаж. 

Относительно периодов работы истца с 27.10.2011 по 25.04.2012 в качестве кочегара, а также с 24.04.2012 по 31.12.2012 в качестве битумовара в ГП «М.», суд приходит к следующему. 

Как указывалось выше, согласно записям в трудовой книжке (том 1 л.д. 13-15, том 2 л.д. 71-77), ФИО1 29.12.2001 был принят на работу в ОГУП М. трактористом, 25.01.2005 предприятие переименовано в Государственное предприятие Омской области «М.», 01.12.2014 ФИО1 присвоен 6 разряд оплаты труда машиниста трактора. 

Из личной карточки (том 2 л.д. 44-47) следует, что ФИО1 с 29.12.2001 работает в М. в качестве машиниста трактора 5 разряда, с 01.12.2014 - машиниста трактора 6 разряда. 

Согласно личной карточке (том 2 л.д. 66-70), ФИО1 с 29.12.2001 работает в М. в качестве машиниста трактора 5 разряда, с 01.12.2014 - машиниста трактора 6 разряда, с 26.04.2012 – битумовара АБЗ, с 01.06.2017 - битумовара АБЗ, с 01.11.2017 – кочегара АБЗ, с 07.05.2018 – варщика битума АБЗ.

Согласно справке, уточняющей характер работы (том 3 л.д. 27), ФИО1 с 27.10.2011 по 25.04.2012 работал в качестве кочегара котельной по обслуживанию водогрейного котла марки КВВ-0,6 Мвт, работающего на твердом топливе – каменном угле с ручной загрузкой топлива и с ручным удаление золы. Работал постоянно и посменно, с продолжительностью смены 24 часа в указанный отопительный сезон. Данная работа предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991. 

Из справок (том 2 л.д. 48, 236) следует, что ФИО1 был переведен битумоваром 24.04.2012 на основании приказа № 75-лс от 24.04.2012.

Согласно приказу №75-лс от 27.10.2011 (том 3 л.д. 28), машинист трактора 5 разряда ОГМ (М-т парк) переведен кочегаром 3 разряда АБЗ с 27.10.2011. 

В соответствии с приказом № 14-лс от 26.04.2012 (том 2 л.д. 58), кочегар АБЗ ФИО1 переведен битумоваром АБЗ с 26.04.2012. 

Согласно приказу № 45-лс от 23.10.2012 (том 3 л.д. 29), битумовар 3 р. АБЗ ФИО1 переведен кочегаром 3 р. АБЗ с 23.10.2012 на период отопительного сезона. 

В сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда ГП «М.» от 23.12.2016 (том 2 л.д. 52-55), указано одно рабочее место должности «варщик битума», итоговый класс условий труда - 3.2, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Также имеет одно рабочее место «кочегар котельной», итоговый класс условий труда – 3.1, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение. 

Из должностной инструкции (том 2 л.д. 59-61) следует, что в должностные обязанности варщика битума 3-го разряда входят: ведение процесса нагрева битума; обслуживание насосов, трубопроводов, топочных устройств и запорной арматуры; пуск, остановка насосов; наблюдение за подачей битума и уровнем битума; регулирование температуры массы; перекачивание битума в рабочую емкость или на следующие технологические переделы; варка битума для асфальтобетонных смесей в битумоварочных агрегатах производительностью до 50 т в сутки поддержание заданной температуры массы; контроль состояния насосов, трубопроводов; устранение неисправностей, участие в ремонте оборудования. 

Согласно должностным инструкциям кочегара котельной (том 3 л.д. 39-41, 42-44), в должностные обязанности кочегара котельной входят: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 84 до 273 ГДж/ч (свыше 20 до 65 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью свыше 273 до 2546 ГДж/ч (свыше 65 до 130 Гкал/ч), работающих на твердом топливе; переключение питательных линий; заполнение и опорожнение паропроводов; включение и выключение автоматической аппаратуры питания котлов; профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов и участие предупредительном ремонте котлоагрегатов; приемка котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и подготовка их к работе. 

Согласно штатным расписаниям на 2011 год (том 3 л.д. 30-32), на 2012 год (том 2 л.д. 202, том 3 л.д. 33-35), в штате структурного подразделения ГП «М. – АБЗ предусмотрена одна штатная единица битумовара 3 разряда, должность кочегара в штате АБЗ отсутствует. Должность кочегар имеется в штате структурного подразделения – Производственная база, в количестве 2 штатных единиц. 

В штатном расписании на 2013 год (том 3 л.д. 37-38), в штате структурного подразделения ГП «Муромцевское ДРСУ – АБЗ предусмотрено 2 штатные единицы битумовара 3 разряда, должность кочегара в штате АБЗ отсутствует. Должность кочегар имеется в штате структурного подразделения – Производственная база, в количестве 3 штатных единиц.

Согласно Уставу (том 2 л.д. 217-231), ГП «М.» является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, ответственность по своим обязательствам. Видами деятельности предприятия является выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, мостов, путепроводов, объектов производственной базы и дорожного сервиса в соответствии с техническими и экологическими требованиями, разработка песчаных, гравийных и грунтовых карьеров, изготовление материалов, конструкций, изделий, необходимых для выполнения дорожных работ.

Из сводных ведомостей начисленной и удержанной зарплаты за октябрь 2011 – апрель 2012 года (том 3 л.д. 45-66) следует, что ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата по профессии тракторист. Сведений об оплате за работу в особых условиях труда не имеется. 

В соответствии с п. 2.1 Коллективного договора ГП «М.» от 2011 года (том 1 л.д. 67-99), работодатель обеспечивает соблюдение трудовых прав работников, включая право на труд, отдых, охрану труда, ОСМ и т.д. Согласно п. 3.11 Коллективного договора, на предприятии производится доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, которая устанавливается по результатам аттестации рабочих мест и оценки условий труда и начисляется за время фактической занятости работников на таких местах. 

В приложениях № 6 и № 8 к Коллективному договору (том 3 л.д. 92-93, 97) в выписке из списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дате право на дополнительный отпуск, а также в перечне профессий, дающих право на получение молока или других равноценных продуктов, значатся машинист котельной (кочегар) и варильщик асфальтовой массы, занятый с битумом в закрытом помещении. 

Разделом 3 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству Омской области на 2011-2013 г.г., действие которого распространяется в том числе на ГП «М.» (том 3 л.д. 100-115) установлено, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда производится в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами. Отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда не освобождает работодателей от оплаты труда данных работников в повышенном размере. Согласно разделу 12 Соглашения, работодатель обязуется предоставлять в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального учета, а также для назначения (перерасчета) и выплат обязательного страхового обеспечения. Стороны совместно принимают меры по созданию отраслевых пенсионных систем, сохраняющих ранее предусмотренные льготы работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 

Из табелей учета рабочего времени, нарядов за октябрь 2011 – апрель 2012 года (том 3 л.д. 123-128, 142) следует, что ФИО1 в указанный период выполнял работу по отоплению автогаража и конторы АБЗ. 

Из табелей учета рабочего времени, нарядов за май-октябрь 2012 года (том 3 л.д. 129-134) следует, что ФИО1 в указанный период выполнял работы по разогреву, погрузке и выгрузке битума и мазута на АБЗ. 

Согласно справке (том 3 л.д. 143) ФИО1 работал в ГП «М.» в период отопительного сезона в условиях посменной работы полный рабочий день, полную рабочую неделю с 27.10.2011 по 25.04.2012 в качестве кочегара котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле с ручной загрузкой топлива и ручным удалением золы. За работу кочегаров ФИО1 предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск протяженностью 6 календарных дней, выдавалась спецодежда.

Согласно справкам (том 3 л.д. 144, 145) ФИО1 начисление зарплаты в ноябре 2011 года произведено по профессиям кочегар (184 час) и тракторист (98 часов), в мае 2012 года – по профессиям битумовар (192 часа) и тракторист (48 часов), оплата за работу в особых условиях труда не производилась. 

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 (том 2 л.д. 27-43) следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.12.1999, при этом в индивидуальном лицевом счете истца не содержится сведений о его особых условиях труда в спорные периоды, страхователь – ГП «М.» в спорные периоды, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что делает невозможным включение данных спорных периодов в специальный стаж истца.

Истцом не представлены доказательства выполнения им работы во вредных или тяжелых условиях труда, т.е. работы, предусмотренной Списком № 2 1991 с полной занятостью не менее 80% рабочего времени.

При этом, сведения об аттестации рабочих мест истца, которые бы подтверждали особые условия труда, в материалы дела не представлены, специальная оценка условий труда по месту работы истца по профессии кочегар не проводилась, по профессии битумовар не подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение.

При указанных выше обстоятельствах в совокупности, уточняющая справка от 24.10.2018 (том 3 л.д. 27), не может подтверждать льготный характер и условия работы истца в спорные периоды в ГП «М.».

В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания, которых истцом при рассмотрении настоящего дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Учитывая изложенное, периоды работы истца ФИО1 с 27.10.2011 по 25.04.2012 в качестве кочегара, а также с 26.04.2012 по 01.11.2012 в качестве битумовара в ГП «М.» включению в его специальный стаж не подлежат. 

Таким образом, при включении в льготный стаж ФИО1 периодов работы с 01.02.1983 по 22.04.1983, с 15.05.1984 по 31.07.1984, с 01.10.1984 по 31.08.1987, с 01.10.1987 по 31.03.1995 в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, его специальный стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, и является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении ФИО1 возраста 55 лет.

При указанных обстоятельствах, оснований для назначения ФИО1 пенсии по старости досрочно с 28.06.2018 не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы: 

с 01.02.1983 по 22.04.1983,

с 15.05.1984 по 31.07.1984,

с 01.10.1984 по 31.08.1987,

с 01.10.1987 по 31.03.1995 – в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>. 

В остальной части заявленных требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 02.11.2018.

Председательствующий

М.С. Пичерских