72RS0013-01-2020-000107-69

Дело № 2а-1269/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 25 февраля 2020 года 

Калининский районный суд города Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Бойевой С.А.

при секретаре Янбаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Калининского АО города Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского АО г. Тюмени, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки выявлена информация о способах изменения показаний счетчиков, с целью неучтенного потребления коммунального ресурса, размещенные интернет-страницы с адресом:1.https://mirmigranta.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html, 2.https://jk-juris.ru/drugoe/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik.html. 

Порядок обеспечения коммунальными ресурсами оформляется в соответствии с договором поставки между поставщиком ресурсов и абонентом. Договор поставки является разновидностью договора купли продажи, и в связи с этим коммунальные ресурсы производится в соответствии с показаниями приборов учета. Таким образом, изменения показаний прибора учета равно как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницу невозможно, правообладатель не установлен, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с адресом: 1.https://mirmigranta.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html, 2.https://jk-juris.ru/drugoe/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией. 

Представитель административного истца- помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила иск удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, а том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г.Тюмени. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте с электронными адресами: 1.https://mirmigranta.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html, 2.https://jk-juris.ru/drugoe/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik.html, имеется информация о способах изменения показаний счетчиков, с целью неучтенного потребления коммунального ресурса. Наличие указанной информации на сайтах выявлено административным истцом в ходе проверки о нарушении законодательства в области распространения информации, запрещенной к распространению на территории РФ. (л.д.7-11).

В силу ч.1 ст.10 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Частью 2 статьи 16 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что государственное регулирование отношений в сфере защиты информации осуществляется путем установления требований о защите информации, а также ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Вопросы обеспечения коммунальными ресурсами регламентируются федеральным законодательством: Федеральным законом от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-Ф3 «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.05.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и другими нормативными правовыми актами. 

В соответствии со ст.159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. 

Кроме того, статьей 165 УК РФ за установлена уголовная ответственность за обман или злоупотребление доверием. Обман или злоупотребление доверием в целях получения в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться в неучтенном потреблении газа. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации содержащей алгоритм действий по хищению коммунальных ресурсов, то есть совершению деяния, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение выявленной Прокурором Калининского административного округа города Тюмени информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о способах изменения показаний счетчиков, с целью неучтенного потребления коммунального ресурса, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению преступлений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией. 

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Прокурора Калининского АО города Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: 1.https://mirmigranta.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html, 2.https://jk-juris.ru/drugoe/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Удовлетворяя указанный административный иск, суд также исходит из того, что интернет-страница по указанному адресу в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен. 

На основании изложенного, руководствуясь Уголовным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.11, 59, 68, 70, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Калининского АО города Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресом: 1.https://mirmigranta.ru/vodyanoy-schetchik-holodnoy-vody-kak-ostanovit.html, 2.https://jk-juris.ru/drugoe/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.А. Бойева 

Подлинник решения подшит в материалы административного дела №2а-1269/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени

Копия верна. Судья С.А. Бойева