Дело № 2-2778/19 Мотивированное 

решение

 составлено 16.09.2019 года

51RS0002-01-2019-003246-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж. 

В обоснование иска указала, что *** ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец, полагая, что размер пенсии является заниженным, обратилась с заявлением о проверке правильности назначения пенсии в УПФР РФ в ***

Согласно ответу ответчика от *** №*** и приложенному стажевому досье, часть периодов не вошла в страховой и специальный (льготный) стаж работы в районах Крайнего Севера.

В ответе ответчика указано, что из подсчета страхового стажа, в том числе стажа работы в РКС исключены периоды работы с *** по ***, с *** по *** в ООО «***», с *** по *** в ООО «***» в связи с тем, что работодателем не представлены сведения о страховом стаже и начислении взносов. Период с *** по *** в *** не включен в страховой стаж. Период работы с *** по *** в кооперативе *** не включен в стаж работы в РКС. Период работы с *** по *** в ЗАО *** не включен в стаж работы в РКС. Период работы с *** по *** в ООО «***» не вошел в страховой стаж и стаж работы в РКС. Периоды работы в ООО «***»: с *** по *** не включен в страховой стаж и стаж РКС, с *** по *** не включен в стаж работы в РКС, с *** по *** не включен в страховой стаж и стаж работы РКС.

Истец не согласна с решением ответчика об исключении указанных периодов. 

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить в страховой стаж период с *** по *** в качестве ***, включить в стаж работы в РКС период работы с *** по *** в кооперативе «***», включить в стаж работы в РКС период работы с *** по *** в ЗАО ***, включить в стаж следующие периоды работы в ООО «***»: период работы с *** по *** в страховой стаж и стаж РКС; период работы с *** по *** в стаж работы в РКС; период работы с *** по *** в страховой стаж и стаж РКС, включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС в ООО «***» с *** по ***.

Определением суда от *** произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** на правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ– УПФ РФ в *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что периоды работы истца в кооперативе «***» и в ЗАО «***» включены ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и решением от *** произведен перерасчет пенсии истца с момента назначения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов пенсионного дела, при назначении пенсии ФИО1 из подсчета страхового стажа, в том числе стажа работы в РКС ответчиком исключены периоды работы с *** по ***, с *** по *** в ООО «***», с *** по *** в ООО «***» в связи с тем, что работодателем не представлены сведения о страховом стаже и начислении взносов. Период с *** по *** в *** не включен в страховой стаж. Период работы с *** по *** в кооперативе *** не включен в стаж работы в РКС. Период работы с *** по *** в ЗАО *** не включен в стаж работы в РКС. Период работы с *** по *** в ООО «***» не вошел в страховой стаж и стаж работы в РКС. Периоды работы в ООО «***»: с *** по *** не включен в страховой стаж и стаж РКС, с *** по *** не включен в стаж работы в РКС, с *** по *** не включен в страховой стаж и стаж работы РКС.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно часть спорных периодов не принята к зачету при исчислении стажа работы истца как страхового, так и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода с *** по *** в течение которого она, ***, не имела возможности трудоустроиться, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности подлежит включению в страховой стаж.

Пунктом 35 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» №1015, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года, предусмотрено, что период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 01 января 2009 года, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по определенной форме.

Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной настоящими Правилами, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруга (супруги) военнослужащего.

В указанный период ФИО1 в качестве жены военнослужащего прибыла по месту ***. В период с *** по *** ФИО1 не имела возможности трудоустроиться. Данный факт подтверждается справкой от ***

Поскольку факт нахождения истца в *** по месту ***, а также факт отсутствия возможности официального трудоустройства, нашли свое подтверждение, суд удовлетворяет требование истца о включении периода с *** по *** в страховой стаж ФИО1

Разрешая требование истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с *** по *** в кооперативе «***» и периода работы с *** по *** в ЗАО ***, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку согласно решению пенсионного органа от *** указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, произведен перерасчет размера пенсии истца с учетом включения указанных периодов.

Рассматривая требование истца о включении в стаж периодов работы в ООО «***», в частности период работы с *** по *** в страховой стаж и стаж РКС; период работы с *** по *** в стаж работы в РКС; период работы с *** по *** в страховой стаж и стаж РКС, а также включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС в ООО «***» с *** по ***, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, *** ФИО1 принята на работу в ООО «***» в должности ***, откуда уволена *** по собственному желанию. 

*** ФИО1 принята на работу в ООО «***» в должности ***, откуда уволена *** по собственному желанию.

Выписками из единого реестра юридических лиц, подтверждается, что ООО «***», ООО «***» осуществляли свою деятельность в *** области.

Кроме того, как следует из выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ООО «***» и ООО «***» в периоды работы истца в данных организациях частично представляли сведения о работе в особых территориальных условиях.

Отказывая истцу в зачете указанных периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, пенсионный орган ссылался на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных по отчислению работодателями страховых взносов за эти периоды, а также отсутствие подтверждения, что деятельность осуществлялась в районе Крайнего Севера.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей в спорные периоды времени, ФИО1, несмотря на отсутствие в отношении этого периода представленных работодателями сведений, учтенных в системе обязательного пенсионного страхования, вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в ООО «***» с *** по *** и с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, а также периода работы в ООО «***» с *** по *** в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом суд учитывает, что неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода работы истца в ООО «***» с *** по *** в связи с тем, что данный период работы как период работы в ЗАО «***» включен в стаж работы в РКС, на основании решения Управления от *** №***. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить ФИО1 в страховой стаж период работы с *** по ***, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО «***» с *** по *** и с *** по ***, период работы в ООО «***» с *** по ***.

В остальной части решение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина