№ 

№

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург ДД.ММ.ГГГГ

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Пиньчук И.И.,

при секретаре Зиненко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что сроки давности её привлечения к административной ответственности истекли. 

Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы должностные лица, составившее протокол и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщали. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 13.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ младшим судебным приставом по ОУПДС ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО3 составлен акт об обнаружении правонарушения, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> отделение почтовой связи УФСП Оренбургской области - филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: 

<

адрес>, от судьи Промышленного районного суда 

<

адрес> поступило заказное письмо разряда «Судебное» №, адресованное ФИО4, проживающей по адресу: 

<

адрес>. Данное письмо должным образом адресату не вручалось, хранилось в ОПС более положенного срока, отправлено ДД.ММ.ГГГГ (должно быть отправлено ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, срок и порядок доставки (вручения) адресату заказного письма разряда «Судебное» нарушен. 

ДД.ММ.ГГГГ этим же должностным лицом УФССП составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому последняя как должностное лицо - начальник городского отделения почтовой связи 460050 нарушила срок и порядок доставки заказного письма из разряда «Судебное», установленного ФЗ «О почтовой связи», приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ постановлением должностного лица УФССП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 нарушила требования ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ «О почтовой связи», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», а именно нарушила срок и порядок доставки (вручения) заказного письма разряда «Судебное» №, адресованное ФИО4, проживающему по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В отношении нарушений, охватываемых данным составом, действует общий срок давности привлечения к ответственности, составляющий 2 месяца.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения заявителя к административной ответственности должностным лицом УФССП нарушен. 

Как следует из материалов дела, вменяемое правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ - момент отправления адресату заказного письма разряда «Судебное» с нарушением установленного срока хранения такого почтового отправления, соответственно установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек на момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФССП оспариваемого постановления о привлечении заявителя к административной ответственности.

Указанное обстоятельство установлено в оспариваемом постановлении должностного лица УФССП.

Таким образом, привлечение заявителя к административной ответственности после истечения предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к ответственности является недопустимым.

При таких обстоятельствах, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а жалоба заявителя - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья И.И. Пиньчук