Дело №2-2/2025 (№ 2-277/2024)

УИД 13RS0022-01-2024-000342-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Торбеево 13 января 2025 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Евстифеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

с участием в деле: 

истца ФИО4,

ответчиков: Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО5, начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО6, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, 

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, ФИО7, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю»,

Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО6, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в сокрытии почтового отправления, возложении обязанности устранить допущенное нарушение и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) о признании действий (бездействие) незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что 05.06.2023 за исх.№27/55/3-4088 заказным письмом РПО №68261084002562 им было направлено почтовое отправление с письмом и документами в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия для вручения ФИО7

Указанное почтовое отправление поступило 13.06.2023 в ОПС 431026 и вручено 17.06.2023 по доверенности представителю организации ИК-6.

Согласно ответу Прокуратуры Республики Мордовия от 13.09.2023 №25-105/2021/208-90001/он1386-23 в ходе проверки установлено, что письмо для ФИО7 в ИК-6 не поступало.

Таким образом, ответчиком совершены незаконные действия (бездействие) по получению почтового отправления, его сокрытии, невручении ФИО7, совершен обман органов прокуратуры и предоставлении им заведомо ложных сведений о непоступлении почтового отправления. Доказательством, подтверждающим эти обстоятельства, является ответ АО Почта России от 18.03.2024 №Ф82-04/191339 об отслеживании почтового отправления, подтвердившего его поступление.

Данные действия (бездействие) вопиющего нарушения, оказывают на него негативное влияние, угнетают его сознание, причиняют определенные душевные волнения, переживания, разочарование, негативные эмоции, вызывающие головные боли и расстройство сна, поскольку нарушены его личные неимущественные права гражданина, создается ощущение беззащитности, чем причиняются нравственные страдания, и, соответственно моральный вред.

Просит суд признать незаконным действие (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, выразившееся в получении и сокрытии почтового отправления, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскать компенсацию морального вреда за получение и сокрытие почтового отправления за исх.№27/55/3-4088 РПО № 68261084002562 и его невручении ФИО7 в размере 50 000 рублей. 

В возражениях на иск начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО6 просит в его удовлетворении отказать. Обращает внимание на то, что письмо ФИО4 от 05.06.2023, адресованное осужденному ФИО7, содержащемуся в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, в журнале учета входящей корреспонденции не значится. 14.06.2023 при поступлении почтового отправления в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия сотрудником канцелярии исправительного учреждения обнаружено, что данное письмо адресовано осужденному, после чего было передано сотрудникам оперативной группы. В связи с тем, что почтовое отправление содержало оскорбления в адрес сотрудников исправительного учреждения, часть письма была написана тайнописью, оно было изъято и уничтожено сотрудниками учреждения, так как не прошло цензуру, на основании пункта 18 Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы и пункта 136 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

В отзыве на исковое заявление представитель заинтересованного лица – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия ФИО8. указала, что Минфин России не оспаривает право истца на компенсацию в случае установления в ходе судебного разбирательства факта нарушений.

На основании определения суда от 10.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по административному иску ФИО4 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия о признании действий (бездействие) незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение и взыскании компенсации морального вреда, по правилам гражданского судопроизводства.

Определениями суда от 25.10.2024, 12.12.2024 начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО6, ФСИН России привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО7 - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В судебном заседании истец ФИО4, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, исковое заявление поддержал, по доводам, в нем изложенным, настаивал на его удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН по Республике Мордовия ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики начальник ФКУ ИК-6 УФСИН по Республике Мордовия ФИО6, ФСИН России, третьи лица Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО7, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Прокурор Торбеевского района Республики Мордовия, Дубравный прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

Начальником ФКУ ИК-6 УФСИН по Республике Мордовия ФИО6, представителями ФСИН России, УФСИН России по Республике Мордовия, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Мордовия представлены заявления о рассмотрении дела без их участия. 

ФИО7 желания на участие в судебном заседании не изъявил, в связи с чем судом ему было предложено выразить свою позицию в письменном виде. Однако письменных объяснений относительно заявленных исковых требований от указанного лица не поступило. Из акта от 17.12.2024, подписанного сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, следует, что ФИО7 от ознакомления с судебной корреспонденцией отказался без объяснения причин.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2). 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав. 

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Действующим законодательством предусмотрено, что гражданско-правовая ответственность причинителя вреда наступает в том случае, если доказаны наличие вреда (установление факта причинения нравственных или физических страданий), вина причинителя вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом в виде нравственных или физических страданий. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности и др.). 

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда. 

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего. 

Как установлено судом, ФИО4 осужден приговором Верховного Суда Республики Тыва от 30.11.2010 за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, в, к» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ, к пожизненному лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю. 

ФИО7 отбывает наказание в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Республике Мордовия. 

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействиями) администрации исправительного учреждения, ФИО4 указывает на нарушение его права на переписку с осужденным ФИО7, что негативно отражается на его сознании и причиняет душевные переживания.

Глава 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) регламентирует условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Частью 2 статьи 91 УИК РФ предусмотрено, что получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 4 статьи 91 УИК РФ).

В части 4 статьи 15 УИК РФ закреплено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные, в частности, Президенту Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Согласно пункту 6.14 Правил осужденные к лишению свободы имеют право, в том числе, получать и отправлять за счет собственных средств письма (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности), почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция (пункт 126 Правил).

В соответствии с пунктом 128 Правил в тюрьмах, ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, ДИЗО, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, в безопасных местах, запираемых помещениях, в стационарных условиях медицинских организаций уголовно-исправительной системы корреспонденцию для отправления осужденные к лишению свободы передают сотрудникам исправительных учреждений. Переписка между осужденными к лишению свободы, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации ИУ.

В силу пункта 129 Правил письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит

Пунктом 135 Правил установлено, что получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке и требуют перевода - не более семи рабочих дней.

На основании пункта 136 Правил письма осужденных к лишению свободы и письма, поступившие на их имя, содержащие оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информацию об охране ИУ, его работниках, способах передачи запрещенных в ИУ вещей и предметов и другие сведения, которые могут способствовать совершению преступления, а также выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются и осужденным к лишению свободы не вручаются.

В соответствии с пунктом 114 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 №463 (далее – Инструкция по делопроизводству) регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных.

Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день (пункт 116 Инструкции по делопроизводству).

Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов (пункт 126 Инструкции по делопроизводству).

Таким образом, осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, вправе обратиться с заявлением в адрес администрации о разрешении вести переписку в установленном порядке. Обращение осужденного в адрес администрации исправительного учреждения по месту отбывания наказания с просьбой вести переписку носит заявительный порядок.

Администрация исправительного учреждения в лице руководителя имеет право как разрешать, так и отказать в переписке осужденным, содержащимся в разных учреждениях.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от 16.08.2006 №264-дсп (далее - Инструкция), изъятию подлежит следующая входящая и исходящая корреспонденция: шифрованная, кодированная, в тексте которой имеются сведения, содержащие государственную тайну. 

Пунктами 19 и 20 Инструкции предусмотрено, что об изъятии корреспонденции составляется акт в двух экземплярах, который подписывается цензором, оперативным сотрудником и утверждается начальником учреждения УИС или лицом, его замещающим, с уведомлением осужденного или лица, заключенного под стражу. Изъятая корреспонденция передается с первым экземпляром акта в оперативный отдел учреждения УИС или уничтожается.

По данным ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, согласно списку заказных почтовых отправлений на исходящую корреспонденцию осужденного ФИО4 05.06.2023 №27/55/3-4088 следует, что в указанную дату осужденным было направлено почтовое отправление в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия (порядковый номер 44).

Согласно ответу АО «Почта России» от 18.03.2024 №Ф82-04/191339 на заявление ФИО4 заказное письмо №68261084002562, отправленное 05.06.2023 из отделения почтовой связи (далее - ОПС) 682610, в адрес:431030, Республика Мордовия, Торбеево, ФКУ ИК-6, поступило 13.06.2023 в ОПС 431026 и вручено 17.06.2023 по доверенности представителю организации.

По сведениям Торбеевского почтамта УФПС Республики Мордовия от 16.10.2024 РПО № 68261084002562 было вручено 13.06.2023, что подтверждается почтовым извещением.

Согласно извещению №ZK-891/010101 отправителем письма является ЭЛЬБАН, получателем - ФКУ ИК-6, почтовое отправление (заказное) вручено 14.06.2023, в графе ФИО – указан ФИО1, проставлена личная подпись получателя.

Из справок за подписью начальника канцелярии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1, за подписью оперуполномоченного оперативной группы ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что, согласно журналу входящих документов по осужденным № 1238, из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обращение за исх. № 27/55/3-4088 от 05.06.2023, адресованное осужденному ФИО7 не поступало; согласно «Журнала учета входящей корреспонденции №1233 от 22.02.2023» в июне 2023 года писем из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в том числе от гражданина ФИО4 и иных граждан, в адрес осужденного ФИО7, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, не поступало.

Из журнала №538 «Учета предложений, заявлений и жалоб осужденных» следует, что от ФИО4 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия в 2023 году поступало обращение 11 апреля. Письменных отправлений, датированных июнем 2023 г., не имеется. 

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Республики Мордовия, установлено, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия обращение за № 27/55/3-4088 от 05.06.2023 с приложением копии искового заявления от 24.05.2023 на момент прокурорской проверки не поступало и не рассматривалось. Нарушений порядка рассмотрения обращений граждан не выявлено. 

В судебном заседании представитель исправительного учреждения, не отрицая факта поступления письма в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, поясняла, что, поскольку письмо носило личный характер, оно было передано сотрудникам оперативной группы, впоследствии было уничтожено, о чем составлены соответствующие акты.

Согласно сообщению начальника канцелярии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 14.06.2023 сотрудником почты России была доставлена входящая корреспонденция в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия. При получении вышеуказанной корреспонденции она, являясь на тот момент старшим инспектором канцелярии, расписалась во всех извещениях о получении, предоставленных работником почты. В ходе сортировки корреспонденции по принадлежности, было обнаружено входящее заказное письмо на имя осужденного ФИО7, которое должны были получить сотрудники оперативной группы. Однако, поскольку на извещении получателем являлся ФКУ ИК-6, то почтовое оправление получила она. Впоследствии данное письмо было передано сотрудникам оперативной группы.

Согласно акту о конфискации корреспонденции от 14.06.2023, утвержденному начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2, в результате проверки корреспонденции, поступившей 14.06.2023, изъято письмо ФИО4, адресованное ФИО7, по причине содержания оскорблений сотрудников правоохранительных органов, а также выполнения отдельных частей текста письма тайнописью. 

Согласно справке корреспонденция (письмо), поступившая в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия14.06.2023 от осужденного ФИО4 в адрес осужденного ФИО7, уничтожена путем сожжения.

Указанные акт и справка подписаны заместителем начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия Свидетель №2, оперуполномоченными группы ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 и Свидетель №1

Из акта от 14.06.2023 следует, что 14.06.2023 в 16 часов 15 минут в помещении служебного кабинета оперативной группы режимного корпуса №3 осужденный к ПЛС ФИО7, _._._ года рождения, отказался от ознакомления со справкой об уничтожении поступившей на его имя корреспонденции (письмо, поступившее в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия 14.06.2023) от осужденного ФИО4 Письменными принадлежностями (бумага, ручка) был обеспечен.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, ФИО3, Свидетель №1 обстоятельства, изложенные в вышеописанных документах, подтвердили.

Свидетель ФИО3 суду показал, что 14.06.2023 от сотрудника канцелярии было получено письмо от ФИО4, которое было по акту уничтожено путем сожжения в соответствии с Инструкцией ДСП о цензуре корреспонденции, правилами внутреннего распорядка «110 №264, поскольку не прошло цензуру. Оно содержало оскорбительные выражения, а часть текста была написана тайнописью - зашифрованное послание, как правило написано неразборчиво, и понятное только для лиц, ведущих переписку. Точное содержание письма он не помнит, поскольку прошло много времени, но письменного обращения к начальнику исправительного учреждения на разрешение переписки с осужденным ФИО7 почтовое отправление не содержало. ФИО7 акт об уничтожении письма отказался подписывать, при этом был обеспечен ручкой и бумагой.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что летом позапрошлого года, точную дату не помнит, так как прошло много времени, оперуполномоченный ФИО3 принес письмо, в отношении которого были составлены акты об изъятии и уничтожении. При обозрении указанных документов свидетель их содержание и свою подпись подтвердила. Пояснила, что изложенные обстоятельства в акте о конфискации корреспонденции соответствуют действительности.

Свидетель Свидетель №2 после обозрения ему в судебном заседании акта о конфискации корреспонденции от 14.06.2023, справки об уничтожении письма, акта от 14.06.2023 об отказе осужденного ФИО7 ознакомится с актом наличие своей подписи в документах подтвердил, пояснил, что указанные в них обстоятельства соответствуют действительности.

Согласно статьям 55, 67 ГПК РФ свидетельские показания являются доказательствами по делу и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами.

Вопреки доводам истца, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

При этом судом учитывается, что, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.04.1995 №2-П, Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

С учетом приведенного правового подхода Конституционного Суда Российской Федерации суд принимает во внимание, что как в Конституции Российской Федерации, так и в международном праве действует общая презумпция добросовестности в поведении органов государственной власти.

Поскольку должностные лица государственных органов лишены какого-либо скрытого умысла в правоотношениях, участником которых являются, следовательно, лишены целесообразности умышленные и целенаправленные ограничения прав граждан.

Преодоление действия данной презумпции в каждом конкретном случае не исключено, но допустимо только при представлении веских и убедительных доказательств тому, что действия органа государственной власти (должностного лица) расходится с понимаемым добросовестным поведением.

Однако никаких данных, позволяющих предположить фальсификацию органами исполнения наказаний, документов в материалах дела нет.

Довод ФИО4 со ссылкой на представление Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении от 18.11.2024, внесенное начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, по факту выявленного нарушения положений пункта 133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, в связи с поступлением в исправительное учреждение письма осужденного Tеxнюкa B.B. oт 05.06.2023 №27/55/3-4088 № 68261084002562, судом отклоняется. Наличие указанного представления не является безусловным и достаточным основанием для вывода о подложности документов, составленных комиссионно должностными лицами ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, указанный акт реагирования не опровергает обстоятельств, изложенных в акте о конфискации корреспонденции.

Переписка имела место между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, что предполагало получение на это разрешения администрации с учетом волеизъявления осужденного - адресата получения почтовой корреспонденции. 

По данным ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия осужденный ФИО7 к сотрудникам администрации исправительного учреждения по вопросу переписки с другими осужденными не обращался.

Несмотря на утверждение истца в судебном заседании, по данным ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обращений от осужденного ФИО4 с просьбой разрешить переписку с осужденным ФИО7 в оперативный отдел не поступало. Сведений об устных обращениях осужденного ФИО4 не имеется.

Из исследованных в ходе судебного разбирательства протоколов судебных заседаний по делу № Дело №2а-416/2023 не установлен факт письменного обращения осужденных ФИО4 и ФИО7 к администрации исправительного учреждения с просьбой разрешить переписку между ними, напротив ФИО7 пояснял, что с подобными просьбами не обращался. Заявления ФИО7 об обратном, отраженные в этих протоколах, не свидетельствуют о соблюдении осужденными положений пункта 128 Правил в тюрьмах, ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, ДИЗО, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, в безопасных местах, запираемых помещениях, в стационарных условиях медицинских организаций уголовно-исправительной системы, предусматривающего, что переписка между осужденными к лишению свободы, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации исправительного учреждения. Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что события, речь о которых шла в ходе разбирательства дела №2а-416/2023, не имеют отношения к факту невручения письма ФИО4 от 05.06.2023.

В результате проверки корреспонденции письмо осужденного ФИО4 oт 05.06.2023 сотрудниками исправительного учреждения было изъято на основании пункта 18 Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы и пункта 136 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, поскольку содержало оскорбительные выражения, а также в связи с тем, что отдельные части текста письма выполнены тайнописью. Данное обстоятельство подтверждается актом о конфискации корреспонденции от 14.06.2023.

Утверждение ФИО4 о том, что его письмо ФИО7 05.06.2023 вручено адресату (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) 17.06.2023, что следует из ответа АО «Почта России», а все акты и справки исправительного учреждения датированы 14.06.2023, несостоятельно. Из извещения №ZK-891/010101 усматривается, что почтовое отправление вручено представителю исправительного учреждения 14.06.2023, что также согласуется с данными, отраженными в справке, представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия за подписью должностного лица, проставившего свою подпись в этом извещении.

Довод истца о том, что адресатом письма значилось ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, а не осужденный ФИО7, отклоняется. С учётом установленных по делу обстоятельств (уничтожение письма) подтвердить или опровергнуть названный факт не представляется возможным. По указанным основаниям ссылка ФИО4 на решение Амурского городского суда Хабаровского края по делу №2-949, из текста которого следует, что получателем письма было именно исправительное учреждение, не может быть принята судом во внимание.

Предъявление требований о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, и может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права. Соответственно, нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав, является необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства. 

Вместе с тем объективных доказательств, подтверждающих, что действия исправительного учреждения нарушили права и законные интересы истца, а также возникла реальная угроза их нарушения, в ходе рассмотрения дела не представлено, в судебном заседании не добыто. 

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия не создавало каких-либо незаконных препятствий для переписки ФИО4 с ФИО7 Направленное ФИО7, отбывающему наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, письмо было уничтожено путем сожжения. Данных о том, что действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по уничтожению почтовой корреспонденции не соответствуют требованиям закона, нарушают права и законные интересы истца или создают препятствия к их осуществлению, материалы дела не содержат. Сотрудники ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия осуществляли свои полномочия в рамках требований УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы. 

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Как указывалось ранее, для возложения ответственности на виновное лицо необходимо установление противоправных действий, факт причинения вреда потерпевшим и наличие прямой причинно-следственной связи между указанным вредом и совершенными действиями. Таких доказательств материалы дела не содержат.

Само по себе то обстоятельство, что письмо не дошло до адресата не свидетельствует о причинении должностными лицами ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 вреда. 

Направление истцом корреспонденции с нарушением порядка переписки, установленного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, не влечет обязанности администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия по вручению изъятого отправления адресату. 

Таким образом, факты виновного действия ответчика, ограничения истца в его праве на переписку материалами дела не подтверждены.

Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий, негативного влияния действий на сознание, здоровье истца, а также наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) должностных лиц учреждения и причиненными заявителю страданиями не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными действий (бездействия), выразившегося в сокрытии почтового отправления и о компенсации морального вреда. Оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на исправительное учреждение устранить допущенные нарушения также не имеется, поскольку действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия не были признаны незаконными.

Проверяя обоснованность заявленного ФИО4 ходатайства, судом не установлено оснований для направления сообщения в органы дознания или предварительного следствия о признаках преступления в действиях сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия или в действиях кого-либо из участвующих в деле лиц.

При этом необходимо отметить, что осужденные не лишены возможности самостоятельно посредством почтовой связи направить свое заявление в правоохранительные органы или реализовать свои права через представителя.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО6, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в сокрытии почтового отправления, возложении обязанности устранить допущенное нарушение и взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия. 

Председательствующий судья О.А. Евстифеева 

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025.

Председательствующий судья О.А. Евстифеева