Дело № 2А-1032/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Бойцовой А.С.

рассмотрев в предварительном судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и пени, а также просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 9 432 рубля 79 копеек, из которых - налог по НДФЛ - 1 773 рубля 98 копеек, пени по НДФЛ - 7 023 рубля 44 копейки, штраф по НДФЛ - 635 рублей 37 копеек. Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 в период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщиком самостоятельно исчислен в декларации НДФЛ за 2004 год на сумму 1 773 рубля 98 копеек по сроку уплаты ДДММГГГГ. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату/несвоевременную уплату НДФЛ начисляются пени за каждый календарный день просрочки в размере 7 023 рубля 44 копейки, в том числе по сроку уплаты ДДММГГГГ - 5 129 рублей 61 копейка, ДДММГГГГ - 289 рублей 18 копеек, ДДММГГГГ - 1 604 рубля 65 копеек. Налоговой инспекцией налогоплательщику по решению камеральной проверки доначислен штраф по НДФЛ по сроку уплаты ДДММГГГГ в размере 635 рублей 37 копеек. Указанная сумма задолженности по налогу, пени и штрафу уплачена не была. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику выставлено требование № от ДДММГГГГ со сроком добровольной оплаты до ДДММГГГГ, № от ДДММГГГГ со сроком для добровольной оплаты до ДДММГГГГ. Кроме того, налогоплательщику было выставлено требование об уплате штрафа по НДФЛ по сроку уплаты ДДММГГГГ в размере 635 рублей 37 копеек, которое нге сохранилось в связи с истечением срока хранения. Указывает, что ранее налоговая инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 18 Костромского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Однако, в принятии заявления было отказано. Ссылаясь на нормы ст. 48 НК РФ, 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу. Указывает на то, что срок предъявления иска о взыскании недоимки по налогам пропущен по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении срока просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.39).

Административный ответчик ФИО1 извещалась судом путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации, за получением письма в потовое отделение не явилась, в связи с чем конверт возвращен отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы (статья 19).

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО2 (ныне ФИО1) О.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ (л.д. 19). Следовательно, в силу гл. 23 НК РФ являлась плательщиком налога на доходы физических лиц. 

По сообщению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области вышеуказанный налог в общей сумме 9 432 рубля 79 копеек, из которых - налог по НДФЛ - 1 773 рубля 98 копеек, пени по НДФЛ - 7 023 рубля 44 копейки, штраф по НДФЛ - 635 рублей 37 копеек оплачен ФИО1 не был. Указанный довод подтверждается данными налогового обязательства (л.д. 13-18). Доказательств обратного суду представлено не было.

В связи с тем, что ФИО1 указанная задолженность не была уплачена, последней административным истцом направлялись требования об уплате налога:

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате налога и пени в общей сумме 7 237 рублей 20 копеек (л.д. 8);

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ недоимку по пени за неуплату НДФЛ в размере 1 604 рубля 65 копеек (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

В соответствии с п.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К моменту подачи административного искового заявления о взыскании в судебном порядке с ФИО1 недоимки по НДФЛ и пени срок для предъявления требований истек, что не отрицается стороной истца.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

В качестве причины пропуска вышеназванного срока административный истец указал на технические неисправности, связанные со сбоем компьютерной программы. При этом соответствующих доказательств тому налоговый орган не представил, равно как и не указал на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, оснований для восстановления административному истцу срока для взыскания с ФИО1 недоимки по налогу и пени не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, влечет утрату налоговым органом возможности их взыскания, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ заявленная ко взысканию задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за ДДММГГГГ год, пени, штрафу в сумме 9 432 рубля 79 копеек признать безнадежной ко взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.