Дело № 2-544/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов 09 июня 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шарипова О.Д.,

при секретаре Хмелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камышловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования «Камышловский городской округ» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, 

УСТАНОВИЛ:

19.05.2017 года в суд поступило исковое заявление Камышловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования «Камышловский городской округ» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки по адресу:

- ул. Комсомольская во дворе дома № 23, расположенную по координатам - 57 гр. 49, 396 мин. северной широты; 061 гр. 21,067 мин. восточной долготы; 

- ул. Ленинградская в придорожном кювете через дорогу от дома 48-а, расположенную по координатам - 57 гр. 49, 396 мин. северной широты; 061 гр. 21,068 мин. восточной долготы; 

- ул. Комсомольская в 5 метрах от здания автошколы напротив дома 4-б, расположенную по координатам - 57 гр. 48, 356 мин. северной широты; 060 гр. 15,267 мин. восточной долготы. Как указано в иске, нарушения санитарного, экологического законодательства, выразились в бездействии органов местного самоуправления, которые обязаны принимать своевременные меры по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, все это создает угрозу загрязнения окружающей среды, что нарушает право жителей Камышловского городского округа, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ и п.1 ст.11 ФЗ « Об охране окружающей среды»). 

От Камышловского межрайонного прокурора поступило заявление об отказе от части заявленных требований в отношении свалки по ул. Комсомольская в 5 метрах от здания автошколы напротив дома 4-б, расположенную по координатам - 57 гр. 48, 356 мин. северной широты; 060 гр. 15,267 мин. восточной долготы в полном объеме в связи с их добровольным выполнением.

Производство по делу в данной части прекращено, вынесено определение.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованияхв интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования «Камышловский городской округ» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу по адресу:

- ул. Комсомольская во дворе дома № 23, расположенную по координатам - 57 гр. 49, 396 мин. северной широты; 061 гр. 21,067 мин. восточной долготы; 

- ул. Ленинградская в придорожном кювете через дорогу от дома 48-а, расположенную по координатам - 57 гр. 49, 396 мин. северной широты; 061 гр. 21,068 мин. восточной долготы; 

настаивает по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчикав судебном заседании с исковыми требованиями согласился полностью.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Во исполнение решения о проведении проверки по статье «Мусорный ветер», размещенной в газете «Камышловские известия» от 08.04.2017 Камышловской межрайонной прокуратурой в присутствии заведующего хозяйством МКУ «Центра обеспечения деятельности администрации КГО» проведенообследование территории Камышловского городского округа на предмет исполнения требований природоохранного законодательства. 

Согласно акта проверки от 17.05.2017 года выявлено несанкционированное размещение отходов по ул.Комсомольская во дворе дома 23, по координатам - 57 гр. 49,396 мин. северной широты; 061 гр. 21,067 мин. восточной долготы. Ориентировочная площадь несанкционированного размещения отходов составляет около 20 кв.м., отходы размещены на придомовой территории, общее количество не менее 2-3 тонны.

А также по ул.Ленинградская в придорожном кювете через дорогу от дома 48-а, по координатам - 57 гр. 49,396 мин. северной широты; 061 гр. 21,068 мин. восточной долготы.

Ориентировочная площадь несанкционированного размещения отходов составляет около 10 кв.м., общее количество не более 1 тонны.

Кроме того, по ул. Комсомольская в 5 метрах от здания автошколы напротив дома 4-б выявлено несанкционированное размещение отходов (ТБО, строительный, и др. мусор), по координатам - 57 гр. 48,356 мин. северной широты; 060 гр. 15,267 мин. восточной долготы.

Ориентировочная площадь несанкционированного размещения отходов составляет около 15 кв.м., общее количество не менее 1 тонны.

Несанкционированное размещение отходов на указанных участках местности является нарушением п.2 ст. 21 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» № 52-ФЗ, а также п.1.1., п.1.2. «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» СанПиН 42-128-4690-88.

Статьей 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 24 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст.8 Федерального закона от 24.06.98 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», в ст.7 Федерального закона от 10.01.02 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.5 Закона Свердловской области от 19.12.97 № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления».

Ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Таким образом, нарушения санитарного, экологического законодательства, выразившиеся в бездействии органов местного самоуправления, которые обязаны принимать своевременные меры по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, создают угрозу загрязнения окружающей среды, что нарушает право жителей Камышловского городского округа, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ и п.1 ст.11 ФЗ « Об охране окружающей среды»). 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12 ГК РФ признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принимая решение по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом суд исходит из того, что ответчик, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ, признал заявленные исковые требования в полном объеме. 

В силу положений ч. 1, ч 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Последствия принятия судом признания иска ответчику были разъяснены.

Признание иска ответчиком, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела ответчик признал исковые требования, признание иска принимается судом и имеются основания для вынесения решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясьст. ст. 39, 173, 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц кадминистрации Муниципального образования «Камышловский городской округ» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалкиудовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Камышловский городской округ»,в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу,ликвидировать несанкционированные свалки по адресу:

- ул. Комсомольская во дворе дома № 23, расположенную по координатам - 57 гр. 49, 396 мин. северной широты; 061 гр. 21,067 мин. восточной долготы; 

- ул. Ленинградская в придорожном кювете через дорогу от дома 48-а, расположенную по координатам - 57 гр. 49, 396 мин. северной широты; 061 гр. 21,068 мин. восточной долготы.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шарипов О.Д.