Дело №5-168/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2017 года г. Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Кобызь Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, 

зам. начальника ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Украины, не работающего, зарегистрированного по адресу: Украина, 

<

адрес>, г. 

<

адрес> 4-й Артема, 

<

адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Клинцовский» поступило дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1. 

Из протокола № Л 0010324 об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 мин. при проведении проверки мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что гражданин Украины ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществил выезд за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ и въехал ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время находится на территории РФ в нарушение п. 12 ст.27 ФЗ № 

от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика и адвоката не нуждается, может разговаривать и писать на русском языке, свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью. 

Зам. начальника ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО3 пояснил, что ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в нарушение ст.ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином Украины, что следует из паспорта гражданина Украины ВК4 17375, выданного на его имя.

Согласно миграционной карте ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» ФИО1 пребывал на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно срок законного пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, объяснениями ФИО1, из которых следует, что на территорию Российской Федерации он въехал ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории РФ без постановки на миграционный учет и с нарушением срока пребывания, узаконить свое нахождение на территории РФ не было времени; миграционной картой, сведениями СПО «Мигрант-1».

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ. 

В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судья находит необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у суда имеются сомнения, что ФИО1 покинет территорию РФ самостоятельно, поскольку он, зная об установленном режиме пребывания в Российской Федерации и необходимости его соблюдения, незаконно прибывал на территорию Российской Федерации, каких-либо мер к легализации своего положения не предпринимал.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает имущественное положение и личность последнего, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения, в связи с чем, ФИО1 подлежит направлению в специальное учреждение для помещения иностранных граждан.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по 

<

адрес> (МО МВД России «Клинцовский» 

<

адрес>), ИНН №, КПП №, р/ счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, БИК №, код ОКТМО №, КБК 18№, УИН 18№.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере либо – административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Е.Н. Кобызь