РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года г. Миллерово 

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Мишель Г.Б., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Серединой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Миллеровского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированную и перепланированную квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилась в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Администрации Миллеровского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированную и перепланированную квартиру.

В обосновании исковых требований истец указала, что ей, ФИО3, на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на основании Договора купли-продажи от 28.12.1989 года, зарегистрированного в Администрации Мальчевского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области в реестре за №, лицевой счет №.

В 2005 году в целях благоустройства жилищных и бытовых условий проживания, была произведена реконструкция жилого дома литер «А» путем возведения жилой пристройки литер «А1», общей площадью 20 кв.м., в результате чего получились комнаты № -жилая, площадью 8,2 кв.м., № - коридор, площадью 8,2 кв.м., № - ванная, площадью 3,8 кв.м. В результате перепланировки квартиры №, которая заключается в переносе перегородки между жилыми комнатами № и №, сноса перегородки между жилыми комнатами № и №, образовались комнаты № - жилая, площадью 19,5 кв.м., № - жилая, площадью 9,7 кв. м., № - жилая, площадью 9,7 кв.м.; сноса перегородок и печи между нежилыми комнатами №, №, № в в результате образовалась жилая комната № - площадью 15,7 кв.м. Перепланировка не затронула несущие конструкции здания. В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась, ранее составляла 38 кв. м., стала 74,6 кв.м., жилая площадь составляла 30,9 кв. м., стала 62,6 кв.м.

Пристройка была построена собственными силами без привлечения посторонних средств.

Согласно Техническому заключению, выполненному 

<

данные изъяты>, при строительстве пристройки соблюдались требования градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил; здание пристройки расположено в границах квартиры ФИО3, не создает неудобств жителям соседней квартиры, не нарушает норм освещенности, не оказывает вредного влияния на строительные конструкции основного здания жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; категория технического состояния несущих конструкций здания пристройки (фундамента, стен, перекрытия; крыши) - работоспособное состояние.

Земельный участок принадлежит ФИО3 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок принадлежит на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, Орган выдачи: Администрация Мальчевского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области.

В настоящее время возникла необходимость эту реконструкцию узаконить, т.е. есть установить право собственности на нее.

ФИО3 обратилась в Администрацию Миллеровского района по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного реконструкцией многоквартирного жилого дома путем строительства пристройки к квартире №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, но получила отказ. Для того чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, нужно предоставить разрешение на строительство, а ФИО3 самовольно, без соответствующего разрешения осуществила реконструкцию многоквартирного жилого дома.

В связи с чем, истец просила суд: Признать за ней, ФИО3, право собственности на реконструированную и перепланированную квартиру, общей площадью 74,6 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., расположенную на 1-м этаже одноэтажного дома литер «А», находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснения дала в рамках искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района Ростовской области ФИО2 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, при это считала, что при строительстве пристройки, возможно, были нарушены требования градостроительных и строительных норм.

Истец ФИО3, будучи надлежаще уведомленной о месте и времени судебного заседания (л.д. 70), в судебное заседание не явилась. Раннее в адрес суда направляла заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО1 (л.д.60).

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 на основании Договора купли-продажи от 28.12.1989 года, зарегистрированного в Администрации Мальчевского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области в реестре за №, лицевой счет №, на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7), что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16.11.2015 года (л.д. 51).

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, от 15.10.2015 года (л.д. 59), собственники помещений квартир №, №, № приняли решение внести изменение в конструкцию дома путем строительства пристройки и реконструкции квартиры №.

Как следует из технического паспорта от 16.01.2017 года (л.д. 21-23), площадь квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, изменилась в результате реконструкции лит. «А». Ранее общая площадь была 38,0 кв.м., стала 74,6 кв.м., жилая площадь была 30,9 кв.м., стала 62,6 кв.м.

Таким образом судом установлено, что ФИО3 проведена реконструкция жилого дома литер «А» путем самовольного возведения жилой пристройки литер «А1», общей площадью 20 кв.м., в результате чего получились комнаты №, площадью 8,2 кв.м., №, площадью 8,2 кв.м., №, площадью 3,8 кв.м. Разрешение на реконструкцию жилого дома собственниками получено не было, в связи с чем, реконструкция является самовольной. 

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом 

порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно техническому заключению № (л.д. 71-108), выполненному 

<

данные изъяты>, при реконструкции жилого помещения – квартиры № литер А соблюдались требования градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил. При строительстве пристроек несущая способность основных конструктивных элементов (фундаменты, станы, перекрытия, кровля) не уменьшилась. При демонтаже внутренних перегородок, возведении новых перегородок и пробивки дверного проема в несущей стене способность основных конструктивных элементов (фундаменты, станы, перекрытия, кровля) не уменьшилась. Здание пристройки расположено в границах квартиры ФИО4, не создает неудобств жителям соседней квартиры, не нарушает норм освещенности, не оказывает вредного влияния на строительные конструкции основного здания жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Категория технического состояния несущих конструкций жилого помещения – квартиры № литер А работоспособное техническое состояние. Категория технического состояния несущих конструкций здания пристройки (фундамента, стен, перекрытия, крыши) – работоспособное техническое состояние.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры для ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 предпринимала меры по получению разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного реконструкцией многоквартирного жилого дома путем строительства пристройки к квартире №, что подтверждается ответом Администрации Миллеровского района об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых документов (л.д. 57-58). 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе экспертное заключение, подтверждающее, что при реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, квартира № в реконструированном виде по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО3 к Администрации Миллеровского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированную и перепланированную квартиру, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, право собственности на реконструированную и перепланированную квартиру, общей площадью 74,6 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., расположенную на 1-м этаже одноэтажного дома литер «А», находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 13.04.2017 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Г.Б. Мишель

Решение в окончательной форме 

изготовлено 13.04.2017 года.