Дело № 12-131/18

РЕШЕНИЕ

07 июня 2018 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО3, 

при секретаре Сванидзе М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах государственным лесным инспектором ФИО2 на основании графика патрулирования осуществлено патрулирование лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного в Анинском участковом лесничестве Волоколамского лесничества, вблизи СНТ «Куратор» Сычевского городского поселения Волоколамского района Московской области, в результате которого выявлен факт самовольного занятия территории лесного фонда.

Установлено, что ФИО3 без специального разрешения на использование лесного участка в составе земель лесного фонда, самовольно занял лесной участок, расположенный в выделе № квартала № Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества, установив на указанном лесном участке деревянное строение (дровник) размером 1,5м х 2,0м. и компостную кучу размером 1,5м х 1,5м. Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 0,0005га.

ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит наказание отменить или снизить наложенную сумму штрафа. В обоснование жалобы указал, что не был осведомлен о запрете оборудования временного навеса для хранения дров и компоста в лесу, прилегающем к его садовому участку. При оборудовании этих объектов место выбирал между старыми елями и лесными насаждениями, чтобы не нанести экологический вред участку леса. До истечения срока, указанного в предписании, указанные объекты убрал, провел рекультивацию участка местности, на котором они были размещены. Считает допущенное нарушение незначительным, оно не повлекло экологический вред лесному участку, нарушение устранено, поэтому размер назначенного штрафа является чрезмерным.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал, показал, что в районе д.Федюково Волоколамского района в СНТ «Куратор» ему принадлежит земельный участок. Изначально члены СНТ складировали дрова на территории, прилегающей к СНТ, со стороны природоохранных органов возражений не было. Он установил деревянный дровник и компостную кучу рядом со своим участком, разместил их между деревьями. Когда ему сообщили, что это является нарушением, он сразу демонтировал дровник и компостную кучу, и ко дню рассмотрения дела об административном правонарушении нарушение было им устранено.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО3, исследовав письменные материалы и подлинное дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 7-9 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

За самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков предусмотрена административная ответственность по ст.7.9 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Волоколамского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, входящих в состав лесного фонда РФ, в выделе № квартала № Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества (отнесенного к категории защитных лесов), выявлен факт самовольного занятия лесного участка без специального разрешения (без договора аренды и проекта освоения лесов), а именно: установлены деревянное строение (дровник) размером 1,5м х 2,0м. и компостную кучу размером 1,5м х 1,5м. общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 0,0005га, о чем составлен акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблица.

Схемой лесного участка подтверждается, что место нарушения относится к выделу № квартала № Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ, вину он признал.

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) ему внесено предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент поступления в Волоколамский городской суд жалобы ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении) усматривается, что нарушение устранено, что подтверждается фотографиями, приобщенными к жалобе ФИО3

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут вблизи СНТ «Куратор» Сычевского городского поселения Волоколамского района Московской области, выявлен факт самовольного занятия территории лесного фонда, а именно: ФИО3 без специального разрешения на использование лесного участка в составе земель лесного фонда, самовольно занял лесной участок, расположенный в выделе № квартала № Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества, установив на указанном лесном участке деревянное строение (дровник) размером 1,5м х 2,0м. и компостную кучу размером 1,5м х 1,5м. Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 0,0005га.

Факт самовольного занятия лесного участка путем установления деревянного строения (дровник) размером 1,5м х 2,0м. и компостной кучи размером 1,5м х 1,5м, выявлен уполномоченным должностным лицом; причастность ФИО3 к самовольному занятию лесного участка подтверждается материалами дела (его объяснениями, актом, фототаблицей). Тем самым ФИО3 совершил самовольное занятие лесного участка, и его действия следует правильно квалифицировать по ст.7.9 КоАП РФ.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом осмотра и фототаблицей, предписанием, другими материалами дела.

Должностным лицом полно рассмотрено дело об административном правонарушении, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. 

Наказание по делу назначено в пределах санкции ст.7.9 КоАП РФ, в минимальном размере для граждан. При назначении наказания учтены смягчающие обстоятельства – раскаяние; отягчающих обстоятельств не имеется.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, являющихся основанием для отмены или изменения постановления, не имеется. В жалобе не содержится доводов, вызывающих сомнение в законности и обоснованности обжалуемого постановления.

Вместе с тем суд усматривает, что с учетом характера правонарушения и роли виновного, отсутствия сведений о причинении вреда и наступлении неблагоприятных последствий совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов, в связи с чем, хотя действия ФИО3 формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, однако являются малозначительными, в связи с чем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд считает необходимым освободить ФИО3 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО3 – отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Жалобу ФИО3 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Е.А.Перминова