дело № 2-3415/2017 12 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А., 

при секретаре Крыловой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что 15.08.2016 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении ей пенсии по причине недостаточного количества стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключен из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера период работы в Нижне-Печорском рыбкоопе (г.Нарьян-Мар НАО) в должности бухгалтера с 06.08.1986 по 27.09.1986. О данном периоде имеется запись в трудовой книжке, в указанный период она получала заработную плату. Из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен период ее работы в ТОО «АСК» в должности главного бухгалтера с 31.01.1995 по 08.04.1996. Полагает, что нарушение в оформлении записей в трудовой книжке (несовпадение наименования работодателя в записи о приеме и в печати) не свидетельствует о том, что она не осуществляла трудовую деятельность. Неперечисление работодателем страховых взносов не может ущемлять ее пенсионные права. Из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также исключен период ее работы в должности главного бухгалтера у ИП ФИО2 Данный период работы подтверждается записью в трудовой книжке. Также из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен период прохождения ею военной службы по контракту в войсковой части 

<

№>, в войсковой части 

<

№> с 12.01.2000 по 22.08.2010. Обе войсковые части находились в г. Архангельске. Полагает, что в соответствии с положениями ст. 2 Закона «О воинской обязанности и военной службе» данные периоды подлежат включению в стаж. Просит включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 06.08.1986 по 27.09.1986, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 31.01.1995 по 08.04.1996, с 02.12.1998 по 11.01.2000, с 12.01.2000 по 22.08.2010, назначить ей пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.08.2016.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали требования по указанным основаниям. Пояснили, что в спорные периоды истец работала, получала заработную плату. Начисление работникам ТОО «АСК» заработной платы за часть оспариваемых периодов подтверждается имеющимися у истца оригиналами бухгалтерских документов общества.

Представитель ответчика с истцом не согласился. Пояснил, что период работы в Нижне-Печорском рыбкоопе исключен из обоих видов стажа, так как в ходе проведения дополнительной проверки не установлено получение истцом заработной платы в указанный период. Основанием для проведения проверки явилось сомнение в наличии трудовых отношений, полагали, что истец была принята для провождения практики. Период работы в ТОО «АСК» исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный период не может быть включен в стаж на основании трудовой книжки, так как она оформлена с нарушением правил ведения трудовых книжек, а именно, наименование предприятия в записи о принятии на работу не соответствует наименованию предприятия в печати, которой заверена запись. Кроме того, по данным наблюдательного дела, за спорный период не осуществлялось начисление заработной платы работникам, не осуществлялось начисление и уплата страховых взносов. Период работы истца у ИП ФИО2 не включен в оба вида стажа. По записи в трудовой книжке период не может быть включен по следующим основаниям. В указанный период предприниматели не вносили записи в трудовые книжки работникам. Кроме того, ИП ФИО2 не был зарегистрирован в пенсионном органе в качестве работодателя. Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998. Вместе с тем, ИП ФИО2 не передавал за нее сведения о стаже и не уплачивал страховые взносы. При этом если истец работала у предпринимателя главным бухгалтером, то в ее обязанности входила передача сведений об уплате страховых взносов. ИП ФИО2 был зарегистрирован в качестве предпринимателя, уплачивающего страховые взносы только за себя. Оснований для включения периода военной службы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, так как это не предусмотрено пенсионным законодательством. В страховой стаж данный период включен.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела ТОО «АСК», бухгалтерскую документацию ТОО «АСК», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.08.2016 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 достигла возраста 50 лет 19.08.2016.

Решением 

<

№> от 23.11.2016 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы районах Крайнего Севера» в размере 15 лет.

Согласно протоколу заседания комиссии 2-го состава по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УП РФ в г. Архангельске от 23.11.2016 

<

№> оспариваемые истцом периоды исключены из указанных видов стажа. Страховой стаж истца в календарном исчислении составил 26 лет 01 месяц 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах Крайнего Севера (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера) составил 11 лет 05 месяцев 01 день.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Относительно периодов работы истца в Нижне-Печорском рыбкоопе с 06.08.1986 по 27.09.1986 суд приходит к следующему выводу.

Согласно записям в трудовой книжке 06.08.1986 истец принята в Нижне-Печорский рыбкооп (г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ) бухгалтером после окончания Ненецкого зооветтехникума, 27.09.1986 уволена в связи с поступлением на учебу.

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. 

Записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с требованиями Инструкции № 162, не имеют исправлений, неточностей, заверены печатью работодателя.

Сомневаться в правильности записей у ответчика оснований не имелось.

Предполагать, что истец была принята в Нижне-Печорский рыбкооп для прохождения практики, у ответчика также не имелось оснований, так как из записей в трудовой книжке следует, что истец принята в рамках трудовых отношений с вынесением приказа о принятии на работу и об увольнении, принимается истец на определенную должность.

Данные выводы подтверждаются и предоставленной истцом копией служебного распоряжения 

<

№>-к от 06.08.1986, согласно которому ФИО3 принята на работу бухгалтером после окончания Ненецкого зоответтехникума с окладом 90 рублей. В распоряжении также указано «выплатить стипендию в размере 45 рублей».

Таким образом, истец принята на работу, на определенную должность, с установлением ей оклада за выполняемую работу.

Отсутствие лицевых счетов ФИО3 за спорный период само по себе не свидетельствует о неполучении истцом заработной платы по установленному распоряжением руководителя окладу.

Указание на выплату стипендии также не свидетельствует о том, что истец не получала заработную плату исходя из размера оклада в сумме 90 рублей. Кроме того, выплата стипендии может относиться к иным отношениям, имевшимся между истцом и работодателем не в рамках трудовых отношений, возникших с 06.08.1986.

Изменение фамилии истца ФИО3 на ФИО1 подтверждается записью в трудовой книжке.

Из записи в трудовой книжке следует, что Нижне-Печорский рыбкооп находился в г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа, который отнесен к районам Крайнего Севера.

С учетом совокупности предоставленных доказательств (запись в трудовой книжке, копия распоряжения) суд приходит к выводу, что период работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата> подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Истцом оспаривается исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в ТОО «АСК».

Согласно записи в трудовой книжке истца, при принятии на работу наименование работодателя указано ТОО «АС`К». При увольнении проставлена печать, заверяющая записи в трудовой книжке истца, с наименованием предприятия ТОО «АС LTD».

В материалах наблюдательного дела ТОО «АСК» имеется Устав товарищества, утвержденный 

<

Дата>.Согласно данному Уставу полным наименованием товарищества является: Товарищество с ограниченной ответственностью «ФИО4 и компания», сокращенное – предприятие «АС`К». Местом нахождения предприятия указан г. Архангельск.

Аббревиатура LTD является общепринятым сокращением, которое употребляется в наименовании некоторых фирм и указывающее, что данная фирма создана в виде общества с ограниченной ответственностью, то есть является обозначением ограниченной ответственности компании.

Таким образом, аббревиатура LTD является указанием на организационно-правовую форму юридического лица.

Само же сокращенное наименование общества «АС`К», совпадает с указанным в Уставе, а с учетом расшифровки сокращения как компания с ограниченной ответственностью, совпадает и с наименованием предприятия в печати.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что некоторые разночтения в написании наименования работается в записи в трудовой книжке и в печати не могут служить основанием для исключения данных периодов из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом того, что записи в трудовой книжке выполнены с соблюдением требований Инструкции № 162, имеют ссылки на приказы, не содержат неточностей, исправлений, трудовая книжка истца может быть принята для оценки с целью включения спорного периода в стаж.

Как указано выше, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались стразовые взносы.

Таким образом, в страховой стаж, а соответственно и в специальный стаж, к которому относится стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включаются те периоды, которые осуществлялись в соответствии с трудовым договором или в рамках иных отношений, подлежащих государственному пенсионному страхованию.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с 01.01.1997 включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Однако только ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» связал включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж оплачиваемых периодов в рамках трудовых отношений (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

Из материалов наблюдательного дела ТОО «АСК» следует, что согласно справкам работодателя в 1, 2, 3 квартале 1995 года ТОО «АСК» финансово-хозяйственную деятельность не вело, заработную плату не начисляло.

Первая расчетная ведомость по страховым взносам сдана за 4 квартал 1995 года без указания на выплату работникам заработной платы, начисления страховых взносов. Количество работников указано 2.

В расчетной ведомости за 1 квартал 1996 года имеется указание на начисление заработной платы только в марте 1996 года. Число работников также 2. При этом в расчетной ведомости указано, что на начало квартала начисленных ранее взносов не имеется, за отчетный квартал за март 1996 года начислены взносы в сумме 44 022 рубля.

В расчетной ведомости за 2 квартал 1996 года указано на отсутствие начисления страховых взносов, на начало квартала указано на наличие начислений в сумме 44 022 (ранее начисленные в март 1996 года взносы).

В наблюдательном деле имеется акт проверки начисления страховых взносов за период с 01.04.1995 по 30.06.1998, из которого следует, что за оспариваемый истцом период с 31.01.1995 по 08.04.1996 заработная плата начислялась только в марте 1996 года, за остальные месяцы имеется указание, что финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась.

Истцом предоставлена первичная документация ТОО «АСК», свидетельствующая о сдаче в налоговый орган бухгалтерского баланса, отчетов по налогам, а также акт 

<

№> от 08.02.1996 по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов с ПФ РФ за период с августа 1993 года по декабрь 1995 года (проверяющий Д.).

Из указанной документации следует, что финансово-хозяйственная деятельность товариществом в некоторые периоды велась, платились налоги, предоставлялась отчетность в налоговую инспекцию, начислялась заработная плата работникам.

Так, согласно акту проверки 

<

№> от 08.02.1996 из оспариваемого истцом периода с 31.01.1995 по 08.04.1996, имеются сведения о начислении работникам товарищества заработной платы за январь, февраль, март, май, июнь, июль, ноябрь 1995 года.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в ТОО «АСК», по которым подтверждается начисление заработной платы, подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.07.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.03.1996 по 31.03.1996.

Оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в ТОО «АСК» с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.08.1995 по 31.10.1995, с 01.12.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 08.04.1996 суд не усматривает.

Доводы истцом о том, что неуплата работодателем страховых взносов не может влиять на ее пенсионные права, суд находит несостоятельными в силу того, что данное правило действовало бы в случае, когда работодатель, осуществляющий финансово-хозяйственную деятельность, начисляющий работникам заработную плату нарушает свою обязанность по уплате страховых взносов. Однако ТОО «АСК» в указанные судом выше периоды, как не подлежащие включению в стаж, не осуществлял начисление заработной платы, следовательно, у него отсутствовала и обязанность по уплате за данные периоды страховых взносов.

Как указано выше и ФЗ «О страховых пенсиях» и ранее действующее пенсионное законодательство предусматривало включение в стаж оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, а настоящее время – пенсионному страхованию.

Не включенные в стаж периоды к таким периодам не относятся.

Относительно периода работы истца в должности главного бухгалтера в ИП ФИО2 с 02.12.1998 по 11.01.2000 суд приходит к следующим выводам.

За указанный период у истца имеется запись в трудовой книжке.

Вместе с тем, в заявленный истцом период работы у ИП ФИО2 действовала редакция ст. 309 ТК РФ, в соответствии с которой работодатели - физические лица не имели права производить записи в трудовых книжках работников или заводить трудовые книжки впервые принимаемым работникам. Работа у работодателей – физических лиц подтверждалась письменным трудовым договором. Указанная редакция ст. 309 ТК РФ действовала до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

Трудовой договор с ИП ФИО2, содержащим отметки о сроке действия трудового договора, истцом не предоставлен.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что ИП ФИО2 никогда не был зарегистрирован в пенсионном органе как работодатель, уплачивающий страховые взносы за своих работников.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998, в связи с чем, согласно действующему пенсионному законодательству, спорный период работы должен быть подтвержден сведениями персонифицированного учета.

За оспариваемый истцом период страховые взносы за истца не оплачивались, сведения о стаже, в том числе о работе в особых климатических условиях, за истца не передавались.

Первичные документы, подтверждающие работу истца у ИП ФИО2 и получение заработной платы в спорный период, истцом не предоставлены.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения периода с 02.12.1998 по 11.01.2000 в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом оспаривается исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных районам Крайнего Севера, периода военной службы по контракту с 12.01.2000 по 22.08.2010.

Стороной ответчика не оспаривается сам факт прохождения истцом в указанный период военной службы в войсковых частях, расположенных в г.Архангельске. 

Как установлено судом, период военной службы включен в страховой стаж истца. В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж данного периода не имеется. Повторное включение в один и тот же вид стажа одних и тех же периодов законом не предусмотрено.

В силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, несмотря на то, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались и источник финансирования расходов на страховую часть трудовой пенсии отсутствовал.

Аналогичные положения содержались и в п.п. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Таким образом, в силу п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» военная служба по контракту включается только в страховой стаж.

ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая правило о включении периодов военной службы в страховой стаж, возможности включения данных периодов службы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не предусматривает.

Статьей 33 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим в настоящее время пенсионным законодательством и ранее действующим законодательством предусмотрена возможность включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, только периодов работы. Включение в указанный вид стажа периодов военной службы не предусмотрено.

Такое решение не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, за граждан, пенсия которым назначается досрочно (на 5 - 10 лет раньше общеустановленного возраста), страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в настоящее время уплачиваются на общих основаниях, т.е. по одинаковым тарифам всеми застрахованными, и возможность включения периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочную трудовую пенсию, приводила бы к необоснованному расширению круга лиц, имеющих преимущества по отношению к другим застрахованным.

Указанная правовая позиция подтверждена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2005 № 14-О. 

Учитывая вышеизложенное, оснований для включения периодов военной службы истца с 12.01.2000 по 22.08.2010 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется.

При включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 06.08.1986 по 27.09.1986, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.07.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.03.1996 по 31.03.1996 и приведении их к стажу работы в районах Крайнего Севера, указанный вид стажа у истца, с учетом установленного на день подачи заявления о назначении пенсии стажа в размере 11 лет 05 месяцев 01 день, составит менее требуемых 15 лет.

При таких обстоятельствах, для назначения истцу пенсии с даты достижения возраста 50 лет оснований не имеется.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, период с 06.08.1986 по 27.09.1986, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.07.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.03.1996 по 31.03.1996.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.08.1995 по 31.10.1995, с 01.12.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 08.04.1996, с 02.12.1998 по 11.01.2000, с 12.01.2000 по 22.08.2010, о назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.08.2016 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова