Дело № 2а-52(2)/2025

64RS0018-02-2025-000021-98 

Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шейбе Л.В., 

при секретаре судебного заседания Пичугиной О.В.,

с участием представителя административного истца Куликова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Питерского района Саратовской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании незамедлительно сдать водительское удостоверение, заинтересованные лица: МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области, ГУЗ «Саратовская областная психиатрическая больница имени Святой Софии», ГУЗ СО «Питерская районная больница»,

установил:

прокурор Питерского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании незамедлительно сдать водительское удостоверение, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Питерского района Саратовской области проведена проверка соблюдения на территории Питерского района Саратовской области законности и обоснованности владения гражданами, страдающими наркоманией, правом на управление транспортными средствами, в ходе, которой установлено следующее. 

Согласно информации РЭО ГИБДД МО МВД России Новоузенский Саратовской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами, категории «В, В1» серия №, выданное 19.09.2020, действующее до 19.09.2030.

Вместе с тем при проведении сверки с ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2021 года с диагнозом «диагноз».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604, согласно которому диагноз), являются препятствием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Тот факт, что заболевание ответчика является препятствием к управлению транспортными средствами подтверждается и информацией ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии».

Просит суд, прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами, категории «В, В1» серия №, выданное 19.09.2020, действующее до 19.09.2030, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать административного ответчика незамедлительно с момента вступления решения суда сдать водительское удостоверение в органы внутренних дел. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Питерского района Саратовской области Куликов Д.М. поддержал доводы административного иска, просил удовлетворить в полном объеме административные исковые требования, полагал, что они являются законными и обоснованными. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области, ГУЗ «Саратовская областная психиатрическая больница имени Святой Софии», ГУЗ СО «Питерская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявивившихся лиц, извещенных надлежащим образом, рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 КАС Российской Федерации предоставлено право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Положениями Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым отнесены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

П.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» предусмотрено, что наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с пунктом 7 раздела 2 к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19. 

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Регистрационным-экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ «Новоузенский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.09.2020 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1» (л.д.6).

Согласно ответу ГУЗ «Саратовская областная психиатрическая больница имени Святой Софии» от 15.02.2024 года №776 (л.д.5) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с 2021 года, диагноз «диагноз», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Сведений о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств годности к управлению транспортными средствами на момент рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

Таким образом, факт наличия у ФИО1 вышеуказанного диагноза, не опровергнутого административным ответчиком, является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Поскольку поставленный ФИО1 диагноз влияет на способность человека руководить своими действиями, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, то наличие у ФИО1 водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их право на безопасность дорожного движения, в связи с чем административные исковые требования прокурора Питерского района Саратовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Питерского района Саратовской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании незамедлительно сдать водительское удостоверение, заинтересованные лица: МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области, ГУЗ «Саратовская областная психиатрическая больница имени Святой Софии», ГУЗ СО «Питерская районная больница» - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), имеющего водительское удостоверение категории «В, В1» серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссии заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение категории «В, В1» серия №, выданное 19.09.2020, действующее до ДД.ММ.ГГГГ в органы внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 21.03.2024.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья Л.В. Шейбе