Дело 2- 572/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 22 октября 2020г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием и.о. Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Шайтанова А.С.,

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления маломерным судном, обязании сдать удостоверение на право управления маломерным судном, третьи лица: ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница»,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления маломерным судном, обязании сдать удостоверение на право управления маломерным судном, ссылаясь на то, что проведенной транспортной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1 в Инспекторском отделении г. Николаевск-на-Амуре ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» сдал экзамены на право управления маломерным судном, что подтверждается выданным ему удостоверением серии АD № от 17.08.2015г. Исходя из этого, ФИО1 в настоящее время имеет право управления маломерным судном. Вместе с тем. проверка показала, что ФИО1 с 08.12.2015г. состоит на диспансерном наблюдении в КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница». К управлению маломерным судном не годен. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 и Перечнем медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.05.1986г. № 724, лица. страдающие всеми видами и формами психических заболеваний, в том числе. Алкоголизмом, могут быть допущены к управлению маломерным судном в случае стойкой и длительной (более 3-х лет) компенсации. После противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкой ремиссии и наличия положительной характеристики с места работы. По состоянию на 17.08.2020г. ФИО1 с диспансерного учета не снят. Таким образом. ФИО1, имея право на управление источником повышенной опасности-маломерным судном, создает реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни, здоровью, имуществу окружающих, то есть неопределенного круга лиц. Наличие у ФИО1 заболевания –

<

данные изъяты> исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, в том числе транспортным средством (маломерным судном), и является основанием для прекращения права управления транспортным средством (маломерным судном).Просит прекратить право ФИО1 на управление транспортным средством- маломерным судном, возникшее 17.08.2015г. на основании удостоверения на право управления маломерным судном серии АD № от 17.08.2015г., обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерным судном серии АD № от 17.08.2015г. в Инспекторское отделение ГИМС ( по г.Николаевск-на-Амуре и Николаевскому району) Центр ГИМС (Управление) Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании и.о. Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Шайтанов А.С. поддержал исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещение, направленное в его адрес возвращено отправителю из-за отсутствия адресата.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, в связи с чем суд с учетом указанных требований закона полагает судебное извещение, направленное в адрес ФИО1 доставленным.

Представители третьего лица ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ФИО1 получил удостоверение на право управления маломерным судном в соответствии с порядком, установленным приказами МЧС России. При наличии оснований и достоверного подтверждения факта невозможности управления маломерным судном ФИО1 – считают возможным удовлетворить исковые требования.

Представители КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно информации, предоставленной Центром ГИМС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 05.08.2020г. следует, что на основании протокола заседания аттестационной комиссии № 12/16 от 17.08.2015г. ФИО1 выдано удостоверение на право управления моторным маломерным судном в районах плавания-внутренние водные пути РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ серии АD № 015381.Для допуска к аттестации на право управления маломерным судном ФИО1 предоставил заявление, паспорт гражданина РФ, медицинскую справку о годности к управлению маломерным судном серии 08 АА №, приложен протокол аттестационной комиссии № 12/16 от 17.08.2015г. (л.д.10-12, 13-16, 17)

21.05.2015г. ФИО1 КГБУЗ «Краевая психиатрическая больница» МЗ Хабаровского края выдана медицинская справка серии 08 АА № 056938, в соответствии с которой у ФИО1 не имеется противопоказаний для управления транспортными средствами(л.д.17)

17.08.2015г. ФИО1 выдано свидетельство о том, что он прошел обучение по программе подготовки судоводителей маломерных судов(л.д.18-19)

Из информации КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница» от 20.08.2020г. следует, что ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ «НПБ» с октября 2015г., получал лечение однократно в 2015г. В последующем за медицинской помощью не обращался, диспансерное наблюдение у врача-нарколога не проходил. До снятия с диспансерного учета не имеет права управлять маломерным судном (л.д.9)

Из бытовой характеристики, предоставленной УУП ПП № 1 ОМВД России по Николаевскому району следует, что ФИО1 зарегистрирован в п. Лазарев, с 2009г. проживает в п. Лазарев. За время проживания в р.п.Лазарев зарекомендовал себя с посредственной стороны. Со стороны соседей и жителей поселка в адрес ФИО1 жалобы на его поведение не поступали, однако тесно общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. По характеру спокойный. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены в той мере, когда это необходимо для защиты здоровья и прав других лиц.

Порядок допуска к управлению маломерными судами установлен Правилами пользования маломерными судами на водных путях Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от 29.06.2005 N 502, Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС РФ от 27.05.2014г. № 262.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26 мая 1986 года N 724 "О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов" утверждены Инструкция о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов и Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами.

В соответствии с данным Перечнем, основанием прекращения действия права управления маломерными судами является наличие у лица указанного в Перечне психического заболевания, все виды и формы: хронический алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании и др. После противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкой ремиссии и наличия положительной характеристики с места работы. 

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 17.08.205г. получил удостоверение на право управления маломерным судном. В октябре 2015г. был поставлен на диспансерный учет в КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница» с синдромом зависимости от алкоголя 2 ст. Получал лечение однократно в 2015г.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства суд, установив, что ФИО1 не может быть признан годным по состоянию здоровья к управлению маломерными судами, поскольку после получения удостоверения на право управления маломерными судами, был поставлен на у диспансерный учет в КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница» с заболеванием, которое является основанием для прекращения действия права управления маломерными судами, осуществление им деятельности по управлению маломерным судном не отвечает требованиям безаварийного плавания судов и безопасности людей на водных объектах, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и представляет угрозу причинения вреда в будущем.

При наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, продолжение действия права управления маломерным судном противоречит основным принципам законодательства о безопасности деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. 

Управление маломерным судном - это деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека. В связи с опасностью данного вида деятельности возможность ее осуществления напрямую поставлена в зависимость от состояния здоровья судоводителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять маломерным судном. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению маломерным судном, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности окружающих, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области управления маломерными судами. 

Доказательств наступления у ФИО1 стадии стойкой ремиссии по имеющемуся у него заболеванию материалы дела не содержат, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора удовлетворить. 

Прекратить право ФИО1, 

<

данные изъяты> на основании удостоверения на право управления маломерными судном серии АD №.

Обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерным судном серии АD № от 17.08.2015г. в Инспекторское отделение ГИМС (по г. Николаевску-на-Амуре и Николаевскому району) Центр ГИМС (Управление) Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2020г.

Судья Ковадло О.Д.