Дело № 2-527/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

пгт. Славянка 24 ноября 2020 г.

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.,

при секретаре Трегубенко Т.В., 

с участием: истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края об установлении льготного стажа, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ –Управление ПФ России по Хасанскому району Приморского края об установлении льготного стажа. 

В обоснование иска указал, что в августе 2019 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району. Решением от 30.08.2019 № 11-14/5923 в назначении пенсии ему отказано, по мнению ответчика, такое право у него не наступило. 

18.02.2020 заказной корреспонденцией направил ответчику письмо с конкретной просьбой рассмотреть вопрос о назначении льготной трудовой пенсии. Письмо получено ответчиком 20.02.2020. 26.03.2020 им получен ответ, из которого следует, что он не имеет подтвержденного льготного трудового стажа, в связи с чем, с удовлетворении заявления отказано. Ответчик ссылается на отсутствие у него документов, подтверждающих не учтенные периоды работы. 

Считает, что действия ответчика незаконными. Ранее он обращался к ответчику с заявлением о проверке правильности исчисления его трудового стажа, а именно - учесть, его период работы с 19.11.1980 по 15.12.1994 матросом в рыболовецком колхозе «Рыбак», с 16.12.1994 по 31.12.1997 боцманом в ЗАО «Приз», с 17.03.2000 по 03.05.2001 матросом в рыболовецком колхозе «Рыбак», что дает ему право на назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Из его трудовой книжки и архивных документов следует, что его общий трудовой стаж составляет 27 лет и 6 месяцев, его специальный морской стаж составляет 21 год 1 месяц. 11 дней, то есть в соответствии с указанной выше нормой Закона он имеет право на получение пенсии ранее достижения установленного пенсионного возраста. 

Законодательством установлен заявительный характер назначения пенсионных выплат. Он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении досрочной пенсии, на что ответчиком направлялись извещения о завершении заблаговременной работы, где указывались различные (не верные) даты наступления его права на получение пенсии. 

08.07.2019 снова обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением № от 30.08.2019 ему было отказано в установлении пенсии. Таким образом, его право на назначение льготной пенсии должно быть подтверждено продолжительностью льготного «морского» стажа, что при указанных обстоятельствах возможно только в судебном порядке. 

Просит: установить продолжительность льготного трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии ФИО1 в соответствии со ст.27 п.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно 21 год 1 месяц, при общем трудовом стаже 27 лет 6 месяцев.

Истец в судебном заседании исковые требования в порядке ст.ст.35,39 ГПК РФ уточнил. Просил суд включить в его льготный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии по старости периоды работы в плавсоставах морского флота по состоянию на 17.08.2019 с 19.11.1980 по 15.12.1994 в должности матроса в рыболовецком колхозе «Рыбак», с 16.12.1994 по 31.12.1997 в должности боцмана ЗАО «Приз», с 01.10.1998 по 08.01.1999 в должности боцмана в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева», установив продолжительность льготного стажа 14 лет 08 месяцев 10 дней, страхового стажа 25 лет 08 месяцев 3 дня. Суду пояснил обстоятельства предъявления иска, изложенные в заявлении в суд. Представил ответ ГУ УПФ РФ по Хасанскому району ПК, полученный им 15.06.2015 за № 11-12/3724, из которого следует, что на 10.04.2005 года по данным расчетов, выполненных ответчиком из представленных им в УПФ документов его страховой стаж составлял 23 года 8 месяцев и 3 дня, льготный стаж составлял 14 лет 8 месяцев 10 дней. 

Представители ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела согласно росписи в уведомлении 692701530450 от 17.11.2020, в суд не явились, причины неявки суду не сообщили. 

Ранее в судебных заседаниях 31.08.2020 представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился. В возражениях на иск объяснил, что назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством носит заявительный характер. При подаче заявления заявитель должен предоставить необходимые документы, подтверждающие период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является обязательной. Законодатель возложил обязанность предоставления документов подтверждающих период работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при подачи заявления на граждан, а не на территориальный орган ПФР. ФИО1 не обращался в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста с предоставлением трудовой книжки и документов подтверждающих страховой стаж, согласно подпункту 9 пункта1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а Управление не принимало решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

По мнению ответчика истец документально не подтвердил наличие льготного страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Спорные периоды работы подлежащие включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядок исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с предоставлением доказательств отвечающих требованиям статей 59,60 ГПК РФ. В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии « рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Продолжительность страхового стажа Истца составила 21 год 10 месяцев 1 день, тогда как требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет. Права истца в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушены не были. Просит в удовлетворении иска отказать. 

Полный текст письменных возражений на иск приобщен к материалам дела. 

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 16.07.2001 решением Хасанского районного суда Приморского края иск ФИО1 к ОАО «Рыболовецкий колхоз «Чапаева», филиалу № 2 г.ФИО3 регионального отделения фонда социального страхования в РФ о возмещении вреда здоровью удовлетворен. На 1 листе решение абз.8 указывается, что до 01.01.1999 должен быть возмещен вред источником повышенной опасности, т.е. р/к им.Чапаева, которому принадлежит МРТР «Лаукува». 

Согласно материалам пенсионного дела № 2466 установлено, что с 01.03.1999 ФИО1 решением заседания комиссии по назначению пенсий при Администрации Хасанского района назначена и выплачивается пенсия по инвалидности. 

23.04.2015 ФИО1 подано заявление в ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края о перерасчете ему пенсии по инвалидности, представив архивную справку № 616-619 от 16.04.2015 о заработной плате с января 1987 г. по декабрь 1991 г. в Рыболовецком колхозе «Рыбак». 

Согласно ответа № Б-1030-11-15/1483 от 29.05.2019 ГУ Отделение пенсионного фонда по Приморскому краю проведена проверка по обращению ФИО1 по исчислению расчета стажа и размера пенсии по материалам пенсионного дела. На день направления ответа 29.05.2019 продолжительность страхового стажа по мнению ответчика составила 21 год 6 месяцев 23 дня, общего трудового стажа до 01.01.2002 -20 лет 10 месяцев 17 дней. 

Из указанного ответа следует, что в страховой стаж включены следующие периоды работы: с 13.10.1977 года по 17.04.1978, с 15.05.1978 по 29.09.1978 электромонтером Красноярской дистанции сигнализации и связи Красноярской железной дороги –архивная справка от 22.06.2000 № НА-Б-31. 

В расчет стажа добавлен период учебы в среднем профессионально-техническом училище № 7 г.Боготола с 01.09.1976 по 15.07.1978 согласно архивной справке от 02.05.2017 № 225. 

С 31.10.1978 по 29.10.1980 службы в армии по призыву. 

С 19.11.1980 по 15.12.1994 матросом в рыболовецком колхозе «Рыбак» - архивная справка от 16.04.2015 ; 616-619, архивная справка от 17.09.1998 № 690. 

С 16.12.1994 по 31.12.1997 боцманом в ЗАО «ПРИЗ» -справка от 02.05.1999. 

С 26.04.1999 по 30.09.1999 плотником в ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» - справка от 23.10.2015 № 207. 

С 17.03.2000 по 03.05.2001 матросом в рыболовецком совхозе «Рыбак» подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. 

С 23.11.2004 по 31.12.2004 КГУ ЦЗН Хасанского района. 

Для установления досрочной пенсии по старости за работу в плавсоставе необходимо иметь 25 лет страхового стажа, у ФИО1 с периодом учебы имеется 24 года 6 месяцев 23 дня. 

Указанный период и вид стажа отражен в данных пенсионного дела № 12878 ФИО1, на дату выдачи ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району -16.12.2019, аналогичный расчет содержится в предварительном расчете стажа. 

30.08.2019 решением № Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району рассмотрено заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано, с указанием, что пенсионный возраст у ФИО1 наступит 10.11.2021, следовательно заявление должно быть принято не ранее 10.10.2021. 

В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2).

Обстоятельства наличия у ФИО1 периода общего трудового и страхового стажа работы боцманом в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» с 01.10.1998 по 08.01.1999 установлен апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28.05.2019 по делу № 33-5487. На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 указанный период работы. 

Согласно архивной справке № 250-255-т от 09.09.2020 администрации Хасанского муниципального района по запросу суда в документах по личному составу рыболовецкого колхоза «Рыбак» имеются сведения о том, что согласно распоряжению от 30 марта 1995 г. № 24 ФИО1 боцман РС «Кристальный» откомандирован в ИЧПК «Приз» и уволен в порядке служебного перевода по согласованию сторон в ЗАО «ПРИЗ»с 15.12.1994. 

Сведения о стаже работы ФИО1 в рыболовецком колхозе «Рыбак» с 19.11.1980 по 15.12.1994, по апелляционному определению от 28.05.2019 с 01.10.1998 по 08.01.1999 в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева», составляет 14 лет 4 месяца 4 дня отражены в личной карточке по форме Т-2, с учетом его периода работы с 16.12.1994 по 31.12.1997 в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» составляет 3 года 15 дней, общая продолжительность специального льготного страхового стажа составляет в указанных организациях 17 лет 4 месяца 15 дней. 

По сведениям о подсчете страхового трудового стажа, выполненного ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району 15.06.2015 за подписью начальника Управления ФИО4 по экспертизе представленных истцом документов установило продолжительность трудового стажа на 10.04.2005 – 23 года 8 месяцев 3 дня, льготного стажа 14 лет 8 месяцев 10 дней. 

Право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, длительное время проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 9 приведенной нормы в таком же порядке предусмотрено назначение страховой пенсии досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 24 мая 2001 г. N 8-П, внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Таким образом, возражения на иск ответчика о недостаточности у истца страхового стажа 25 лет и специального стажа 12 лет 6 месяцев для назначения ФИО1 страховой пенсии досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, и отсутствия документального подтверждения указанных периодов являются по мнению суда несостоятельными, напротив материалами дела подтверждено истцом период специального стажа матросом в рыболовецком колхозе «Рыбак», боцманом в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» и боцманом РС «Кристальный» в ЗАО «ПРИЗ» 17 лет 4 месяца 15 дней, страхового стажа 25 лет 08 месяцев 3 дня, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края об установлении льготного стажа – удовлетворить. 

Включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на льготное назначение пенсии по старости периоды работы в плавсоставах морского флота по состоянию на 17.08.2019 с 19.11.1980 по 15.12.1994 в должности матроса в рыболовецком колхозе «Рыбак», с 16.12.1994 по 31.12.1997 в должности боцмана ЗАО «Приз», с 01.10.1998 по 08.01.1999 в должности боцмана в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева», установив продолжительность льготного стажа 17 лет 04 месяца 15 дней, страхового стажа 25 лет 08 месяцев 3 дня. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья С.Ю.Волкова