Дело № 2-40/2025 № 2-1432/2024

УИД 65RS0017-01-2024-001703-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя соответчика ПАО «СахМП» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, к ПАО «Сахалинское морское пароходство» о возложении обязанности провести проверку правильности и полноты пенсионных отчислений, о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости, предоставления пенсионному и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, о включении в льготный страховой стаж периоды работы, назначении пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Сахалинской области) о возложении обязанности провести проверку правильности и полноты пенсионных накоплений. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ОАО «Сахалинское морское пароходство» (ПАО «СахМП», Общество, организация) в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса, с 2009 года по настоящее время. Постоянное место работы – машинное отделение судна «Лев Иванов». Морской буксир «Лев Иванов» является судном портового флота, осуществляет буксировочно-швартовые работы в порту Холмск, с возможностью выхода за пределы порта в открытое море, с удалением от порта на 20 миль. Навигационный период – круглогодичный. Порт приписки – порт Холмск Сахалинской области. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора, с изменениями, но с сохранением существенных его условий. В трудовом договоре указано место работы истца, в разделе договора «Рабочее время и время отдыха» указано, что предоставляется дополнительный отпуск, а также выплачивается дополнительная компенсация в связи с работой во вредных условиях труда. Специальность, по которой работает истец (код-позиция 23003010-14706 «Мотористы всех наименований»), входит в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно неоднократно проведенной работодателем аттестации рабочего места истца по условиям труда, условия труда оценены как «вредные» (подкласс 3.2), что, в свою очередь, является основанием для льготного пенсионного обеспечения, то есть, для назначения истцу досрочной пенсии по старости. Согласно сообщению ПАО «СахМП» от 19 октября 2022 года, в документах архивного фонда организации значится и подтверждается стаж работы с 10 марта 2009 года по 26 сентября 2016 года; период выполнения вышеуказанной работы дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 и пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», и что страховые взносы начислены и уплачены. Также согласно справке ПАО «СахМП» от 24 октября 2022 года, в документах архивного фонда организации значится и подтверждается стаж работы с полным рабочим днем и полной рабочей неделей согласно штатного расписания с 28 сентября 2016 года по настоящее время, в том числе работа в качестве члена экипажа судна флота ОАО «Сахалинское морское пароходство», с 28 сентября 2016 года на дату выдачи справки в должности моторист 1 класса – матрос 1 класса, матрос 1 класса б/к «Лев Иванов», «Нептун»; указано, что страховые взносы за 2022 года начислены и уплачены, что период такой работы дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В то же время, согласно ответу СФР от 11 июля 2024 года, учтенный специальный стаж истца за работу в должностях плавсостава составляет 02 года 11 месяцев 27 дней (при достаточном страховом стаже для досрочного выхода на пенсию – 12 лет 06 месяцев), истец будет иметь право на пенсию на общих основаниях. Также согласно ответу ПАО «СахМП» от 13 августа 2024 года, Обществом не могут быть предоставлены в СФР в отношении истца корректирующие формы индивидуальных сведений, Общество не может произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за период с 01 сентября 2009 года по 02 июля 2021 года, в связи с тем, что предоставленные Обществом сведения об отсутствии специального стажа в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса, морской буксир «Лев Иванов» и об отсутствии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу сданы верно и соответствовали действовавшему законодательству и требования УПРФ по Холмскому району; СФР не предъявлял никаких претензий к СахМП по поводу недостоверности сведений о стаже работы истца, которые направлены в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Полагая такую позицию ответчика неверной, по выше изложенным основаниям истец поставил требования:

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области провести проверку на предмет правильности и полноты отчисления пенсионных страховых взносов ПАО «Сахалинское морское пароходство» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дополнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истец указывает следующее. Из документов, приложенных к первоначальному исковому заявлению, видно, что условия работы истца являются вредными и (или) опасными условиям труда, что отражено в трудовом договоре, а также в картах аттестации рабочего места по условиям труда и в специальной оценке условий труда. Тем не менее, ПАО «СахМП» не уплачивал дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 248 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, по мнению истца, если работник принят на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя, по профессии, указанной в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условий труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии, работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника, исходя из условий его труда. При этом, как указывает истец, на работодателей законом возложена также обязанность предоставлять пенсионному и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника, в связи с чем необходимо привлечь ПАО «СахМП» в дело в качестве соответчика. По изложенным основаниям, поставлены требования:

- обязать ПАО «Сахалинское морское пароходство» начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать ПАО «Сахалинское морское пароходство» представить пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также истцом представлены уточнения исковых требований, в которых указано следующее. В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 376 (моторист 1 класса (матрос 1 класса) от 26 сентября 2016 года (дата ознакомления с результатами оценки условий труда), ст. 030 «оценка условий труда» - общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, составляет 3,2. По строке 041 «право на досрочное назначение трудовой пенсии» указано – «да», со ссылкой на Постановление кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 п.23003010-14706, т.е. мотористы всех наименований. Картой № 163 Специальной оценки условий труда от 2017 года, по стр. 0.40 «гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте, под п. 6 в разделе «вид гарантий и компенсаций» указано «право на досрочное назначение страховой пенсии», со ссылкой на Постановление кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 п.23003010-14706, т.е. мотористы всех наименований. Трудовой книжкой и справками ПАО «СахМП» от 24 октября 2022 года, от 19 октября 2022 года подтверждено, что спорный период истец работал на морском буксире «Лев Иванов», который отнесен к судам портового флота, в должности матрос 1 класса – моторист 1 класса, моторист 1 класса – матрос 1 класса. Отсюда истец делает вывод о том, что период выполнения работ дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В связи с чем поставлены требования, уточенные и дополненные в ходе рассмотрения дела:

- обязать ПАО «Сахалинское морское пароходство» начислить ФИО1 и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, за период работы в должности моторист 1 класса – 1 класса с 01 сентября 2009 года по 04 июля 2021 года, согласно записям в трудовой книжке;

- ОСФР по Сахалинской области включить ФИО1 АлексА.у в льготный страховой стаж периоды работы в ПАО «Сахалинское морское пароходство» в должности моторист 1 класса – матрос 1 класса и матрос 1 класса – моторист 1 класса, с 01 сентября 2009 года по 04 июля 2021 года;

- ОСФР по Сахалинской области назначить с 21 ноября 2023 года льготную страховую пенсию, с даты первоначального обращения с заявлением № о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

На исковое заявление (иск в первоначальной редакции) от ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Сахалинской области, Фонд, пенсионный орган) поступили письменные возражения, в которых указано следующее. 23 ноября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Сахалинской области с заявлением № 85377/23 о назначении пенсии по старости с отметкой о несогласии рассмотрения заявления по сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (пункт «п»). Так, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 12 марта 2001 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 07 октября 2024 года, спорные периоды трудовой деятельности истца (с 2009 по 2023 годы) имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, которое имело место 12 марта 2001 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 19 апреля 2024 года оспариваемые периоды работы: в ОАО «Сахалинское морское пароходство» с 10 марта 2009 года по 26 сентября 2016 года, и с 28 сентября 2016 года по 20 ноября 2023 года – страхователем сданы с территориальными условиями МПКС (в соответствии со справками ОАО «Сахалинское морское пароходство» от 19 октября 2022 года № 22/621 и от 24 октября 2022 года № 5.1-129) без кода «Особые условия труда». Данные периоды работы включены в страховой стаж по выписке из ИЛС, как работа в обычных условиях труда, с территориальными условиями МПКС. В связи с тем, что на дату обращения у ФИО1 страховой стаж составлял 32 года 5 месяцев 03 дня, стаж в МПКС – 31 год 01 месяц 19 дней, специальный стаж за работу в должностях плавсостава – 02 года 11 месяцев 27 дней, то был вынесен отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа за работу в должностях плавсостава в качестве членов экипажей судов. По информации, имеющейся в ОСФР по Сахалинской области, на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) отражены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в период его работы в ОАО «СахМП» (регистрационный номер в СФР №) с 10 марта 2009 года по 31 декабря 2023 года. Работодателем представлены данные о стаже за отчетные периоды 2009-2023 годов, без отражения сведений о специальном стаже (без кода льготы «особые условия труда»), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указано также, что полномочия по администрированию страховых взносов с 01 января 2017 года возложены на ФНС России, следовательно, по мнению ответчика, оснований для осуществления правильности исчисления ОАО «СахМП» как работодателем страховых взносов в отношении истца, у ОСФР по Сахалинской области, не имеется. Ответчик считает, что истцом не подтвержден факт выполнения работ в период с 2009 года по 2023 год в течение полного рабочего дня, в сведениях персонифицированного учета отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствует информация о коде льготы, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При имеющемся стаже работы, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, у истца возникнет по достижению возраста 60 лет, то есть, 16 сентября 2033 года. В связи чем просит отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

Также ОСФР по Сахалинской области представлены письменные пояснения, в которых, со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ППРФ от 16 июля 2014 года № 665, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Общероссийской классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, ОК 016-94, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, ЕТКС, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, указано следующее. Материалами дела подтверждено, что спорный период истец работа в плавсоставе в качестве моториста-матроса, указанная должность Списком № 2 (1956 года) не поименована. Осуществляя трудовую деятельность по профессии «моторист-матрос» истец фактически совмещает две профессии – «моторист», которая предусмотрена Списком № 2 (1991 года) и «матрос», которая в данном списке отсутствует. Таким образом, если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют. Следовательно, поскольку в спорные периоды работы истца в качестве моториста-матроса фактически имело совмещение профессий, одна из которых не была предусмотрена Списком № 2, а именно должность матроса, сделать вывод о то, что такая работа соответствовала работе по Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10, по мнению ответчика, не представляется возможным. Согласно справке ПАО «СахМП» от 28 ноября 2023 года № 5.1-337, выданной ФИО1, морской буксир «Лев Иванов» является судном портового флота, осуществляет буксировочно-швартовые работы в порту «Холмск» с удалением от берега до 20 миль с круглогодичным навигационным периодом. Порт приписки – порт Холмск Сахалинской области. Следовательно, пенсионный орган, установив, что согласно сведениям работодателя морской буксир «Лев Иванов» отнесен к группе судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, и, учитывая, что совмещенные должности моторист-матрос, которые занимал истец в спорные периоды, не предусмотрены Списком № 2 (1991 года), пришел к выводу об отсутствии оснований для признания периода работы истца с 10 марта 2009 года по 26 сентября 2016 года и с 28 сентября 2016 года по 20 ноября 2023 года в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса портового буксира «Лев Иванов», работой с тяжелыми условиями труда. Ввиду чего, по мнению ответчика, несостоятелен довод истца о том, что на него распространяется специальность, по которой он работает (код позиции 23003010-14706 – «мотористы всех наименований»), входит в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости). Следовательно, поскольку истец изначально был принят на судно на совмещенную должность, то все периоды, в течение которых он совмещал профессию машинной команды с иной профессией, относящейся к палубной команде, не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Само по себе отнесение одной из профессий к машинной команде не является достаточным условием для зачета периодов работы по совмещенной профессии в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Вследствие чего, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

От ПАО «СахМП» (в процессуальном статусе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика) на исковое заявление поступили письменный отзыв, в котором указано следующее. Действительно, ФИО1 работает в ПАО «СахМП» в период с 2009 года по настоящее время матросом-мотористом, матросом БК «Лев Иванов» относится к судам портового флота. Истец не имеет право на назначение пенсии на основании Списка № 2, так как в период с 2009 года по 2016 года работал на БК «Лев Иванов» в качестве моториста 1 класса – матроса 1 класса. При этом, основную часть период работы работал по совмещенной профессии (матрос-моторист или моторист-матрос); должность матроса относится к палубной команде и не является работой во вредных условиях труда. Не представлено доказательств, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в должности моториста, а совмещение им профессий не дает соответствующего права на назначение ему пенсии по Списку № 2. Пенсионный фонд проверял ПАО «СахМП» и не нашел оснований для доначисления страховых взносов по его должности.

В дополнительных возражениях ПАО «СахМП» (как ответчик по делу) указывает следующее. ФИО1 обращался в ОСФР по Сахалинской области по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Ответом ОСФР по Сахалинской области от 11 июля 2024 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа за работу в должностях плавсостава в качестве членов экипажей судов. Этим же письмом установлено, что специальный стаж за работу в должностях плавсостава составляет 02 года 11 месяцев 27 дней. Действительно, ФИО1 работает в ПАО «СахМП» в период с 2009 года по настоящее время. В период с 2009 года по 2016 года работал на буксире «Лев Иванов», в должности моториста-матроса, в период с 2016 года по настоящее время мотористом-матросом, мотористом 1 класса, матросом. БК «Лев Иванов» относился к судам портового флота, выбыл из состава основных средств СахМП 07 июля 2021 года. ФИО1 отказано в назначении пенсии как лицу, входящему в плавсостав работодателя в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также ФИО1 не имеет право на назначение пенсии на основании Списка № 2, так как в период с 2009 года по 2016 года работал на БК «Лев Иванов» в качестве моториста 1 кл. – матроса 1 кл., что подтверждается представленными в дело справками работодателя. Основную часть периода работы ФИО1 работал по совмещенной профессии (матрос-моторист или моторист-матрос). При этом должность матроса относится к палубной команде и не является работной во вредных условиях труда. Не представлено доказательств того, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в должности моториста, а совмещение им профессий не дает соответствующего права на назначение ему пенсии по Списку № 2. Пенсионный фонд проверял ПАО «СахМП» и не нашел оснований для доначисления страховых взносов по должности истца. Кроме того, истец обратился с указанными требованиями в 2024 году, тогда как с 04 июля 2021 года (согласно приказу № 265/к70 от 02 июля 202 года), работает на должности матроса 1 кл., поэтому пропустил срок исковой давности по требованиям, при этом эти требования не основаны на законе, так как связаны, в том числе с истечением срока проверки по правильности и полноте пенсионных отчислений (не более, чем за последние 3 года, то есть, не ранее 2021 года). Кроме того, до 2014 года дополнительный тариф не подлежал начислению, однако ОСФР не включил период работы ФИО1 в период 2009-2013 годов в стаж работы для исчисления льготной пенсии. Истец требует начислить и уплатить страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу, тогда как начисление страховых взносов и назначение пенсии зависит от того, включается или нет такой период работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с таким условиями труда (по Списку № 2). 

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика УФНС России по Сахалинской области (Управление) поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее. Согласно данным, имеющимся в налоговом органе, ПАО «СахМП» (ИНН 

<

***>), в представленных расчетах по страховым взносам за период 2017-2024 годов, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительным тарифам в отношении ФИО1 не исчисляло и не уплачивало. Учитывая полномочия, предусмотренные статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, а также то, что налоговый орган не является органом, в компетенцию которого входят вопросы назначения пенсии гражданам, Управление не может дать правовой оценки заявленным ФИО1 доводам и оставляет разрешение спора на усмотрение суда. 

От ГИТ в Сахалинской области поступило следующее сообщение. Со ссылкой на статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указано, что в позиции 23003010 пункта 3 раздела ХХVIII «Транспорт» Списка № 2 указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в числе прочих мотористы всех наименований (позиция 23003010-14706). Чтобы разрешить вопрос о льготном периоде работника, следует сопоставить каждый период его работы в соответствующей должности с вышеприведенными нормативными правовыми актами для определения, какие из отработанных окажутся льготными. После этого следует сличить определенные судом периоды в льготном исчислении с назначенными ОСФР и прийти к выводу относительно правомерности его последним. 

В дело третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика также привлечены: УФНС России по Сахалинской области, АО «ТЭК «Дальтранссервис»; для дачи заключения по делу - Государственная инспекция труда в Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям, с учетом их дополнения и уточнения.

Представитель ответчика ПАО «СахМП» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и представителя ответчика ПАО «СахМП», допросив свидетелей, изучив дело, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпунктах 2 и 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», соответственно.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 его статьи 33).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – ППРФ от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 ППРФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 ППРФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 года № 516).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (с учетом положений статьей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил от 11 июля 2002 года № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил), работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9 пункта 2 Правил).

В силу абзаца 3 пункта 3 Правил от 11 июля 2002 года № 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При этом абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда при неполном стаже на соответствующих видах работ и с уменьшением возраста не предусмотрено, такая возможность закреплена в абзаце втором данной статьи.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Порядок).

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также следует учитывать, что с 1 января 1992 года был введен в действие Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в пункте «и» статьи 12 которого был предусмотрен новый вид пенсии в связи с особыми условиями труда для всех работников плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), который предусмотрен и в настоящее время, в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом в Списке № 2 1991 года осталась категория работников плавающего состава морского и речного флота - машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), среди которых указаны мотористы всех наименований (позиция 23003010-23484 Раздел «Транспорт»), которые пользуются правом на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом в утвержденном Приказом Минтруда России от 18 февраля 2013 года № 68н Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 52, раздел: «Морской и речной транспорт» (далее - ЕТКС) предусмотрены следующие профессии: «моторист-матрос», «моторист (машинист)», «рулевой», «моторист-рулевой».

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

Как видно из дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 12 марта 2001 года.

20 ноября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении ему пенсии по возрасту (по старости).

11 июля 2024 решением ОСФР по Сахалинской области № 85377/23 ФИО1 отказано в установлении пенсии по основанию 30.1.9 (вид пенсии) по следующим причинам: отсутствует стаж на соответствующих видах работ. 

То же видно из сообщения ОСФР по Сахалинской области в адрес ФИО1 от 11 июля 2024 года № 399/ОУП № 2. Из данного сообщения также следует, что на основе рассмотрения всех имеющихся документов установлено, что 21 ноября 2023 года (стаж учтен по 20 ноября 2023 года): страховой стаж составляет 32 года 05 месяцев 04 дня; специальный стаж за работу в МПКС – 31 год 03 месяца 17 дней (РКС 23-05-20); специальный стаж в должностях плавсостава – 02 года 11 месяцев 27 дней, что не соответствует требуемому. Исключены из специального стажа периоды работы в ИЧП «Паламина и К», АООТ «Сахморепродукт», ООО «Южно-Курильский комбинат», ООО «Аватар». В связи чем принято решение отказать ФИО1 в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа за работу в должностях плавсостава в качестве членов экипажей судов. 

Таким образом, в специальном стаже работы ФИО1 не учтены периоды работы ПАО «СахМП» (ОАО «СахМП»), ни в качестве членов экипажей судов, ни в связи с тяжелыми (вредными) условиями труда. 

Между тем, согласно трудовой книжке ФИО1, 10 марта 2009 года истец принят в ОАО «СахМП» на должность матроса 1 класса – моториста 1 класса буксира «Лев Иванов»; С 01 сентября 2008 года – моторист 1 класса – матрос 1 класса буксира «Лев Иванов»; 01 июня 2015 года переведен на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса; 26 сентября 2016 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Далее, 28 сентября 2016 года истец принят в ОАО «СахМП» на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса в личных состав флота пароходства; 04 июля 2021 года переведен на должность матроса 1 класса в плавающий состав судов.

Согласно справке ПАО «СахМП» № 5.1-129 от 24 октября 2022 года, значится и подтверждается стаж работы ФИО1 с полным рабочим днем и полной рабочей неделей согласно штатного расписания, с 28 сентября 2016 года (пр. 407/к7 от 28 сентября 2016 года) по настоящее время, в том числе работа в качестве члена экипажа судна флота ОАО «СахМП». С 28 сентября 2016 года по настоящее время - моторист 1 класса – матрос 1 класса, матрос 1 класса БК «Лев Иванов», «Нептун». За указанный период работы имели место: оплаченный резерв (оплата 75% от оклада): с 28 сентября 2016 года по 29 сентября 2016 года; отпуск без сохранения заработной платы: с 08 октября 2018 года по 09 октября 2018 года (при. 414/к1 от 16 октября 2018 года). Страховые взносы за 2022 года начислены и уплачены. Указанные в данной справке морские буксиры «Лев Иванов», «Нептун» являются судами портового флота, осуществляют буксировочно-швартовые работы в порту Холмск с удалением от порта до 20 миль с круглогодичным навигационным периодом. Порт приписки – порт Холмск Сахалинской области. Период выполнения вышеуказанной работы дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 и пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно справке ПАО «СахМП» № 211/642 от 28 октября 2024 года, ФИО1 работал в качестве члена экипажа судна флота ОАО «СахМП» с полным рабочим днем и полной рабочей неделей: с 10 марта 2009 года по 22 января 2013 года – матрос первого класса – моторист первого класса, моторист первого класса – матрос первого класса на БК «Лев Иванов»; с 23 января 2013 года по 24 января 2013 года – прохождение медкомиссии, оплата по среднему заработку; с 25 января 2013 года по 03 августа 2013 года – моторист первого класса – матрос первого класса на БК «Лев Иванов»; с 04 августа 2013 года по 06 августа 2013 года – резерв, оплата 75%; с 07 августа 2013 года по 14 июня 2016 года – моторист первого класса – матрос первого класса на БК «Лев Иванов»; с 15 июня 2016 года по 28 августа 2016 года – командировка в г. Советская Гавань, оплата по среднему заработку; с 29 августа 2016 года по 14 сентября 2016 года – резерв, оплата 75%; с 15 сентября 2016 года по 25 сентября 2016 года – очередной оплачиваемый отпуск; с 26 сентября 2016 года по 26 сентября 2016 года – резерв, оплата 75%. Указанный в трудовой книжке и данной справке морской буксир «Лев Иванов» является судном портового флота, осуществляет буксировочно-швартовые работы в порту Холмск с удалением от порта до 20 миль с круглогодичным навигационным периодом. Порт приписки – порт Холмск Сахалинской области. «Сахалинское морское пароходство» находится на территории местности, приравненной к району Крайнего Севера. Период выполнения данной работы дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 и пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» ото 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно справке ПАО «СахМП» от 05 ноября 2024 года № 5.1-296, значится и подтверждается стаж его работы с полным рабочим днем и полной рабочей неделей согласно штатному расписанию. С 28 сентября 2016 года (пр. 407/к7 от 28 сентября 2016 года) по настоящее время, в том числе работа в качестве члена экипажа судна флота ПАО «СахМП». С 28 сентября 2016 года по настоящее время – моторист 1 класса – матрос 1 класса, матрос 1 класса БК «Лев Иванов», «Нептун». За указанный период работы имели место: с 28 сентября 2016 года по 29 сентября 2016 года – оплаченный резерв (оплата 75% от оклада); с 30 сентября 2016 года по 07 октября 2018 года – моторист 1 класса – матрос 1 класса на БК «Лев Иванов»; с 08 октября 2018 года по 09 октября 2018 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 10 октября 2018 года по 03 июля 2021 года – моторист 1 класса – матрос 1 класса на БК «Лев Иванов»; с 04 июля 2021 года по 02 апреля 2023 года – матрос 1 класса на БК «Нептун», с 03 апреля 2023 года по 04 апреля 2023 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 05 апреля 2023 года по 07 сентября 2023 года – матрос 1 класса на БК «Нептун», с 08 сентября 2023 года по 12 ноября 2023 года – командировка в г. Находка Приморского края; с 13 ноября 2023 года по 30 июня 2023 года – матрос 1 класса на БК «Нептун»; с 01 июля 2024 года по 03 июля 2024 года, отпуск без сохранения заработной платы; с 04 июля 2024 года по настоящее время – матрос 1 класса на БК «Нептун». Страховые взносы за 2024 года начислены и уплачены. Указанные в данной справке морские буксиры «Лев Иванов», «Нептун» являются судами портового флота, осуществляют буксировочно-швартовые работы в порту Холмск с удалением от порта до 20 миль с круглогодичным навигационным периодом. Порт приписки – порт Холмск Сахалнской области. Период выполнения вышеуказанной работы дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В дело представлен трудовой договор № 1495 от 10 марта 2009 года и соглашение об изменении и дополнении трудового договора от 10 января 2010 года, заключены между ОАО «СахМП» и ФИО1, согласно которым трудовая функция работника моторист 1 класса – матрос 1 класса. Оговорено, что настоящее соглашение (от 10 января 2010 года) вступает в силу с 01 сентября 2009 года.

Также в дело представлен трудовой договор, заключен 01 июня 2015 года ОАО «СахМП» со ФИО1, согласно которому работник обязан выполнять работу в ОАО «Сахалинское морское пароходство» по должности моторист 1 кл. – матрос 1 кл.; профессии/специальности – моторист.

Согласно трудовому договору № 3294 от 28 сентября 2016 года, соглашения и дополнения к нему от 01 октября 2016 года, заключенным ОАО «СахМП» и ФИО1, работник обязуется выполнять работу в ОАО «Сахалинское морское пароходство» по должности моторист 1 кл. – матрос 1 кл.; профессии/специальности – моторист. 

В дело также представлен трудовой договор № 3294 от 17 июня 2019 года, заключен ОАО «СахМП» и ФИО1, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности «Моторист 1 класса – матрос 1 класса», профессии/специальности «Моторист». К трудовому договору № 3294 от 17 июня 2019 года представлено соглашение о дополнении трудового договора, где трудовая функция работника изменена на: Моторист 1 кл. – матрос 1 кл.

В дело также представлен трудовой договор № 3131 от 01 января 2021 года, заключен ОАО «СахМП» и ФИО1, согласно которому работодатель представляет работнику работу по должности «моторист 1 кл. – матрос 1 кл.», профессии/специальности «Мотрист 1 кл» в плавающий состав судов ОАО «СахМП».

Со 02 июля 2021 года ФИО1 выполняет трудовую функцию Матрос 1 класса, что видно из соглашения об изменении трудового договора № 3131 от 01 января 2021 года.

Исходя из вышеприведенного законодательства и подзаконных нормативных актов, с учетом их разъяснения, законодатель предоставил работодателю определять льготный характер работы своих работников, предоставлять в пенсионные органы сведения о характере работы и, соответственно, возложил на работодателя ответственность за достоверность сведений о характере работы, предоставленных в пенсионный фонд.

В данном случае, сведения индивидуального лицевого счета сведений о льготном характере работы истца за указанные периоды не содержат, так как работодатель код льготной работы не указал.

Между тем на основании представленных в дело доказательств суд приходит к выводу о том, что льготный характер работы истца в спорные периоды подтверждается совокупностью иных письменных доказательств: справки работодателя ФИО1, из которых видно, что он работал полный рабочий день полную рабочую неделю по занимаемой должности; его трудовые договоры; оценка условий труда, по результатам аттестации рабочих мест на БК «Лев Иванов» за 2012 и 2017 годы, согласно которым по профессии/должности моторист 1 класса (матрос 1 класса) предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, установлены вредные условия труда (максимальное значение в данном случае 3.2); сведения о выдаче ему СИЗов в связи с вредными условиями труда; а также - пояснениями свидетелей ФИО и ФИО. При этом в документах по предприятию сведений о переводе истца в исследуемый период на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, предоставлении административных отпусков, о прогулах, курсах повышения квалификации, не имеется.

Довод ответчиков о совмещении истцом профессий, вследствие чего, якобы, спорный период не подлежит включению в специальный стаж, подлежат отклонению, как противоречащий приведенному выше законодательству и подзаконным нормативным актам, регулирующим данные правоотношения, в том числе Списку № 2 (1991 года), где указаны мотористы всех наименований. Ссылка ОСФР на разъяснения положения ранее действовавшего законодательства (по Спискам 1956 года), не принимается судом.

Довод ОСФР по Сахалинской области об отсутствии оснований для включения периодов работы истца в ПАО «СахМП» по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не принимается судом, поскольку истцом заявлено и подтверждается необходимость включения в его специальный стаж периодов работы 2009-2021 годов по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа в отношении истца незаконно, поскольку ответчиком вообще не учтен его специальный стаж в связи с работой во вредных условиях труда в 2009-2021 годах.

При этом суд исходит из того, что отсутствие данных о специальном стаже истца в указанные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, обеспечение достоверности которых является обязанностью работодателя, не может исключить возможности защиты пенсионных прав такого работника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в пенсионный орган. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости (досрочно).

Исходя из положений статей 4, 11, 28, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 3, 6, 7, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 3, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника, исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 ТК РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами (соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года, вопрос 10).

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 2 и 3 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

Указанным постановлением предусмотрен определенный порядок суммирования работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

К периодам работ, предусмотренных в подпункте 9 (плавсостав на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности) могут быть прибавлены периоды работы, указанные в подпункте 2 (тяжелые условия труда), при этом пенсия назначается в соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время - пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют необходимый страховой стаж.

К периодам работ, указанных в подпункте 2 (тяжелые условия труда) могут быть прибавлены периоды работ, указанных в 9 (плавсостав на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности), но досрочное назначение пенсии при этом предусмотрено только в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как видно из дела, ОСФР по Сахалинской области учтен специальный стаж истца за работу в должностях плавсостава 02 года 11 месяцев 27 дней (в периоде 1999-2001 годов). Судом установлено, то в период с 01 сентября 2009 года по 26 сентября 2016 года, с 28 сентября 2016 года по 07 октября 2018 года, с 10 октября 2018 года по 01 июля 2021 года работал в тяжелых условиях труда, его стаж при этом составил 11 лет 06 месяцев 16 дней (в календарном исчислении), который подлежит включению в льготный стаж истца (по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В связи с чем, путем суммирования периодов работ также следует, что специальный стаж работы истца составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, при совокупности иных имеющихся у истца на дату обращения в пенсионный орган условий, необходимых для назначения пенсии по старости досрочно, его требования об установлении ему пенсии с даты первоначального обращения также являются обоснованными.

Далее, в силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются … дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно представленной таблице (в том числе по вредным условиям труда).

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2250-0).

Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Как видно из дела, периоды работы ФИО1, производимые во вредных условиях, имевшие место после 1 января 2013 года, должны были быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов.

Однако, поскольку работодатель при подаче сведений на истца в пенсионный орган не указывал код льготы «особые условия труда» и не уплачивал в этой связи дополнительные страховые взносы, пенсионный орган не исчислил спорный период в льготном порядке.

Настоящим судебным актом спорные периоды работы засчитаны истцу в льготный стаж, в связи с чем работодатель обязан начислить истцу и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, за период работы в должности моторист 1 класса – 1 класса (с 01 января 2013 года по 01 июля 2021 года).

При этом суд не принимает заявление ответчика ПАО «СахМП» о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права истец узнал не позднее даты получения отказа ОСФР по Сахалинской области в назначении ему требуемой пенсии – 11 июля 2024 года. Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано.

Поскольку решением суда установлено нарушение прав истца, как со стороны работодателя, так и со стороны пенсионного органа, и именно данным судебным актом пенсионные права истца в части включения ему в специальный стаж периодов работы и назначении требуемой пенсии восстановлены, суд не находит оснований для возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области провести проверку на предмет правильности и полноты отчисления пенсионных страховых взносов ПАО «Сахалинское морское пароходство» в отношении истца, а также – об обязании ПАО «Сахалинское морское пароходство» представить пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца: включить в льготный страховой стаж периоды работы в ПАО «Сахалинское морское пароходство» в должности моторист 1 класса – матрос 1 класса с 01 сентября 2009 года по 26 сентября 2016 года, с 28 сентября 2016 года по 07 октября 2018 года, с 10 октября 2018 года по 01 июля 2021 года; обязать ПАО «Сахалинское морское пароходство» начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить ему льготную страховую пенсию, с даты первоначального обращения с заявлением № 85377/23 о назначении пенсии, с отказом в удовлетворении большей части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>), к ПАО «Сахалинское морское пароходство» (ИНН 

<

***>) удовлетворить в части.

Включить ФИО1 АлексА.у в льготный страховой стаж периоды работы в ПАО «Сахалинское морское пароходство» в должности моторист 1 класса – матрос 1 класса с 01 сентября 2009 года по 26 сентября 2016 года, с 28 сентября 2016 года по 07 октября 2018 года, с 10 октября 2018 года по 01 июля 2021 года (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

Обязать ПАО «Сахалинское морское пароходство» начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 01 января 2013 года по 01 июля 2021 года).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить ФИО1 с 21 ноября 2023 года досрочно страховую пенсию, - с даты первоначального обращения с заявлением № о назначении пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 03 апреля 2025 года.

Судья Расковалова О.С.