Дело № 2-5323/2020

УИД № 11RS0001-01-2020-007952-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Сакеновой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

21 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику – Администрации МО ГО «Сыктывкар».

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО2 полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, третье лицо ФИО3 поддержал заявленный иск, иные участники процесса в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из представленных в суд доказательств следует, что Помещение по адресу: ... было предоставлено ФИО4 на состав семьи 4 человека (решение Октябрьского районного совета народных депутатов исполнительный комитет от 05.03.1987 г. № 3/48 §2).

ФИО4 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с ** ** **, ими рождены сыновья- ФИО5 и ФИО3. Указанные лица зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ... 

Как установлено судом, Постановлением Главы администрации г. Сыктывкара № 11/3253 от ** ** ** от ОАО «...» в муниципальную собственность приняты жилые дома, в том числе, ....

До передачи жилого дома помещения ... 4 были перепланированы ОАО «...», в результате чего образовалось помещение по адресу: ..., площадью 73,8 кв. м. 

Из выписки из реестра муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» следует, что на основании Постановления Администрации г. Сыктывкара № 11/3253 от ** ** ** в реестр муниципального имущества принято жилое помещение по адресу: ....

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми представлена выписка, из которой следует, что жилое помещение, площадью 73,8 кв. м. по адресу: ... имеет кадастровый номер ...

ФИО4 умер ** ** **., снят с регистрационного учета.

Лицевой счет после смерти основного нанимателя ФИО4 переоформлен не был. 

Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» № 30/2018-431 от ** ** ** ..., расположенная в ... переименована, ей присвоено наименование – «Мищенко».

Ответчиком представлена в суд уточненная выписка, из которой следует, что в реестр муниципального имущества принято жилое помещение по адресу: ....

Счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. поквартирные карточки оформлены в отношении помещения, площадью 73, 80 кв. м. по адресу: ... 

ФИО1 обращалась в администрацию с заявлением о заключении социального найма на жилое помещение, договор социального найма заключен не был.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г. в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Согласно п.3 ст.19, ст.49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Нормы ст.61, 92, 94 Жилищного Кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года, связывает наличие у граждан права пользования жилым помещением в общежитии с момента заключения ими договора найма специализированного жилого помещения с собственником жилого фонда. 

Согласно ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. 

Таким образом, помещения, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус помещений специализированного фонда и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

При передаче в муниципальную собственность здания по адресу: ..., расположенные в нем помещения утратили специальный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, жилое помещение было предоставлено супругу истца в связи с осуществлением трудовой деятельности с учетом прав членов семьи, перепланировано еще до передачи здания в АМО ГО «Сыктывкар». Допрошенный по делу свидетель подтвердил проживание семьи Б-вых более 20 лет в спорном помещении. В настоящее время спорное помещение входит в состав муниципального жилого фонда; право постоянного пользования помещением истца не оспаривалось ответчиком с момента принятия объекта в муниципальную собственность. 

Право истца на заключение договора социального найма в указанном жилом помещении гарантировано нормами действующего законодательства и подлежит признанию в судебном порядке с учетом характера возникшего спора, а также исходя из наличия оснований для оформления правоотношений по договору социального найма с нынешним собственником жилья.

Истец в течение длительного времени проживает в указанном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. 

Довод ответчика о невозможности предоставления истцу указанного жилого помещения несостоятелен. Истец был вселен в спорное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, иных помещений в собственности не имеет, не был выселен прежним собственником из указанного жилого помещения. АМО ГО «Сыктывкар» также не требовала выселения семьи истца из квартиры.

При обращении к ответчику истцами предоставлены все необходимые, имеющиеся у него, документы для заключения договора социального найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска. 

Поскольку заявленный иск удовлетворен, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: ....

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с ФИО1 с учетом прав членов семьи ФИО5, ФИО3 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ....

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.С.Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 25 сентября 2020 года.