Дело № 12-55/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Еманжелинск 18 октября 2018 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Н.Н., при секретаре Пащак И.С., рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС от ДАТА,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Еманжелинкого муниципального района АДРЕС от ДАТА НОМЕР ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи АДРЕС от ДАТА НОМЕР-ЗО «Об административных правонарушениях в АДРЕС» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за оставление ДАТА автомобиля во дворе АДРЕС городского поселения. 

В жалобе в Еманжелинский городской суд ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить вследствие недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, указывая на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем, протокол является не допустимым доказательством по делу и он не смог воспользоваться правом на юридическую помощь, не был надлежащим образом извещен, вследствие чего был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, комиссией не было учтено, что он оставил свой автомобиль во дворе своего дома в условиях крайней необходимости, так как его девушке стало плохо в автомобиле и он испугался за её здоровье. 

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, в своих пояснениях подтвердил изложенные в жалобе обстоятельства и пояснил, что смс - сообщение о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не получал, в связи с чем не был извещён надлежащим образом, был лишен возможности давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью и иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела и доводы заявителя, прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что от ФИО1 было получено согласие на уведомление его о рассмотрении дела путём направления смс- сообщения на его номер мобильного телефона. Имеется текст смс- оповещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, отправленное ДАТА с подтверждением распечатки оказанных услуг оператором почтовой связи, при этом сведений опровергающих доводы ФИО1 о том, что смс- сообщение ему доставлено не было, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие данных о его надлежащем извещении. При этом сведения о дате, месте и времени рассмотрения дела, указанные в протоколе об административном правонарушении не являются надлежащими, поскольку сделаны должностным лицом, не уполномоченным рассматривать протоколы об административном правонарушении. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, постановление административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи АДРЕС от ДАТА НОМЕР-ЗО «Об административных правонарушениях в АДРЕС» в отношении ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

Постановление административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС от ДАТА по делу об административном правонарушение, предусмотренном частью 10 статьи АДРЕС от ДАТА НОМЕР-ЗО «Об административных правонарушениях в АДРЕС» в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья: