Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО4, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании права собственности на земельный участок с КН № ***, площадью 747 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома с КН 63:08:0111060:104, площадью 47,7 кв.м., 1949 года постройки, расположенного на земельном участке с КН 63:08:0111060:78, площадью 747 кв.м., по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>. Право собственности на жилой дом возникло после смерти ее матери ФИО1 на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от 

<

дата>. Согласно договора о праве застройки № *** от 

<

дата> её деду – ФИО2 было предоставлено бессрочное право застройки земельного участка по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м. На указанном земельном участке в 1949 году был выстроен жилой 

<

адрес>, однако в эксплуатацию введен не был. В январе 1958 года номер жилого 

<

адрес> был заменен на № ***. После смерти своих родителей ее мать – ФИО1 (ФИО8) Н.Н. фактически приняла наследство проживала в данном доме, производила ремонт, оплачивала коммунальные расходы. В 1999 году дом был принят в эксплуатацию. Она обратилась в администрацию г. Сызрани с целью оформления права собственности земельного участка, однако ей было отказано и предложено оформить земельный участок в аренду. В настоящее время она является арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на основании договора аренды № *** от 

<

дата> на срок 30 лет. В сентябре 2022 года она обратилась в КИО г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с КН 63:08:011160:78 в соответствии с пп.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, однако, заявление было возвращено без рассмотрения, рекомендовано обратиться за регистрацией права в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии. 

<

дата> она обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права на спорный земельный участок. 

<

дата> ей было отказано в регистрации права на земельный участок с КН 63:08:0111060:78, поскольку не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на спорный земельный участок. С данным отказом она не согласна, так как земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, администрация г.о. Сызрань к ней не предъявляла никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, уточненные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань Самарской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, по имеющимся в деле документам. 

Представитель ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял.

Представитель третьего лица КИО Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении без его участия, по имеющимся в деле документам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 

<

дата>, при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Согласно пункта 9.1 ст.3 Федерального закона от 

<

дата> N 268-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у гражданина до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

Статьей 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.

Из требований пункта 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются.

Гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и прав собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Судом установлено, что ФИО2 Сызранским городским коммунальным отделом (Горкомхоз) на основании договора о праве застройки № *** от 

<

дата> было предоставлено бессрочное право на застройку земельного участка общей площадью 600 кв.м., значащийся под № *** по 

<

адрес>, для строительства жилого дома. Договор удостоверен нотариально 

<

дата>.

В 1949 году на данном земельном участке был возведен жилой 

<

адрес>, но в эксплуатацию введен не был. В январе 1958 года номер жилого дома был заменен на № ***.

По информации представленной ГУП ЦТИ владельцем жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес>, значится ФИО2 номер дома был изменен с 55 на 57 на основании распоряжения горисполкома от 

<

дата>.

Жилой дом в 1999 году принят в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию, выданным Управлением архитектуры градостроительства г. Сызрани 

<

дата>.

Решением Сызранского городского суда от 

<

дата> за ФИО4 признано право собственности на дом расположенный по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес> порядке наследования после смерти матери ФИО1, умершей 

<

дата>, принявшей наследство после смерти отца ФИО2, умершего 

<

дата>, и после смерти матери ФИО3, умершей 

<

дата>.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Тем самым, судом установлено, что ФИО4 с 

<

дата> на праве собственности на основании наследования после смерти матери ФИО1, умершей 

<

дата>, принявшей наследство после смерти отца ФИО2, умершего 

<

дата>, и после смерти матери ФИО3, умершей 

<

дата>, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань 

<

адрес>, право зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области 

<

дата>, запись регистрации 63-01/08-1/2003-19527.

Распоряжением администрации г. Сызрани от 

<

дата> ФИО4 представлен в аренду земельный участок с КН 63:08:0111060:0078, расположенный по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес>, под жилым домом в границах в кадастровом плане участка, общей площадью 763 кв.м. сроком на 10 лет.

Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Ответом Комитета имущественных отношений № *** от 

<

дата> заявление ФИО4 возвращено, поскольку документально не подтверждено, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. В то же время, пунктом 9.1 Федерального закона установлено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии.

Согласно ответа Управления Росреестра по Самарской области от 

<

дата>, на заявление ФИО4 о государственной регистрации права собственности на земельный участок, установлено, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что в ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации аренды заявителя на земельный участок по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>, на основании договора аренды земельного участка № *** от 

<

дата>. Таким образом, усматривается противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами. Документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина – любого прежнего собственника здания (строения) или сооружения на этот земельный участок на государственную регистрацию не были представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Законодательством всегда признавалась взаимосвязь между правом собственности на строение и правом на земельный участок с установлением абсолютного запрета отчуждать земельный участок отдельно.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 

<

дата> "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Впоследствии с введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 

<

дата> и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 

<

дата> "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что жилой дом, который принадлежит истцу, был построен в 1949 году, расположен на земельном участке площадью 747 кв.м., что подтверждается решением Сызранского городского суда от 

<

дата>, распоряжением № ***-р от 

<

дата> о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР" и используется до настоящего времени. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования. 

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 

<

дата> N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Истец ФИО4 владеет жилым домом на праве собственности с 

<

дата> в порядке наследования после смерти матери ФИО1, умершей 

<

дата>, принявшей наследство после смерти отца ФИО2, умершего 

<

дата>, владевшими жилым домом и земельный участком до вступления в силу Закона СССР от 

<

дата> N 1305-1 "О собственности в СССР". Судом установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта г. Сызрани, площадью 747 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истцу и предыдущим собственникам, на нем расположен созданный в 1949 году жилой дом, который в настоящее время находится в фактическом пользовании истца.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец, являясь собственником жилого дома в порядке наследования, пользуется данным домом и земельным участком, на котором он расположен, в связи с чем требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 747 кв.м., подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО4 удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок с КН № ***, площадью 747 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>, расторгнув договор аренды земельного участка № *** от 

<

дата>. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО4, 

<

дата> года рождения, уроженкой г. Сызрань 

<

адрес> (паспорт серии № *** № ***, выдан 

<

дата> Отделом УФМС России по Самарской области в 

<

адрес> и 

<

адрес>, код подразделения № ***) право собственности на земельный участок с КН № ***, общей площадью 747 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>.

Договор аренды земельного участка с КН 63:08:0111060:78, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань 

<

адрес>, от 

<

дата> № ***, заключенного муниципальным образованием –городской округ Сызрань Самарской области и ФИО4, считать расторгнутым.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Мосина 

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>

Судья: С.В. Мосина