№ 2-808/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 11 июля 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области об установлении факта владения, пользования и проживания в квартире по адресу на условиях социального найма и признании за истцом права на заключение договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указала, что в 1996 году она вышла замуж за ФИО2. Он работал строителем в организации ООО «Жилье», которая находилась в 

<

адрес> предоставила квартиру в общежитии по адресу: 

<

адрес>, состоявшую из 2-х комнат по 16 кв. метров, кухня 15 кв. метров, коридор. Ее прописали в данную квартиру в сентябре 1996 года, что подтверждает запись в домовой книге. В 1996 году она родила дочь Наталью, в 2002 году-сына Дмитрия. Их тоже прописали в вышеуказанной квартире с самого их рождения. Семья жила в вышеуказанном доме, ремонтировала его, оплачивала коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями. Дети ходили в детский сад №19 по прописке, в поликлиниках амбулаторные карточки по данному адресу. Другого жилья у семьи нет. На данный момент в квартире прописаны она и её сын. В начале 2000-х годов организация ликвидировалась. Она обратилась в ОАО «Петербургская комплексная экспедиция» в 2014 году, ей ответили, что этот дом-общежитие принадлежит на праве собственности Российской Федерации от 21.11.2011 года. В 2013 году дом стал аварийным и ветхим, так как в других квартирах никто не проживал. 19 июля 2017 года дом был передан в муниципальную собственность и в августе 2017 был признан аварийным и подлежащим сносу (постановление Администрации Боровичского муниципального района от 30.10.2017 года). Семья истицы подлежит расселению. Квартира находится в муниципальной собственности, ее семья имеет право получить жилое помещение на условиях договора социального найма. В целях обеспечения своих жилищных прав и узаконивания статуса проживания она обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма. Письмом от 13.03.2018 года № 441 в заключении договора отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего вселение в квартиру. Документы отсутствуют по вине организации, выделившей жильё, которая в настоящее время ликвидирована. Регистрация в квартире свидетельствует о законности проживания в квартире. В результате нарушается право на получение жилого помещения взамен подлежащего сносу. На ее обращение за защитой своих прав прокуратура разъяснила, что она может обратиться в Боровичский районный суд для установления факта вселения по договору социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 просит установить факт владения, пользования и проживания ее семьи в квартире по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, и признать за ними право на заключение договора социального найма. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила отзыв, в котором указала, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 11.07.2017 года №2146 утвержден административный регламент по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма». ФИО1, обращаясь с заявлением о заключении с ней договора социального найма, не представила документ, который подтверждает право пользования занимаемым жилым помещением. Возникновение у гражданина права на проживание в конкретном жилом помещении зависит от основания вселения, а не от наличия у него регистрации, которая является следствием вселения гражданина в жилое помещение. По этой причине ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма, в соответствии с подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 Административного регламента.

Третье лицо-ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, по смыслу действующего гражданско-процессуального законодательства, в порядке особого производства заявления об установлении фактов могут рассматриваться, если согласно закону такие факты порождают для заявителя юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; заявитель не имеет другой возможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, и восстановления утраченных документов; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает подведомственность дела суду общей юрисдикции.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 24.09.1996 года зарегистрирована ФИО1, ФИО4 -с 15.06.2002 года по настоящее время. 

Материалами дела подтверждается, что на дату вселения семьи В-вых в спорное жилое помещение, она принадлежало на праве хозяйственного ведения ОАО «Петербургская комплексная геологическая экспедиция». Право хозяйственного ведения прекращено в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге от 27.12.2011 г. № 876-р, жилой дом передан в муниципальную собственность.

Свидетель ФИО5 пояснила суду, что проживает по адресу: 

<

адрес> 1957 года. Квартира была предоставлена ее отцу организацией геологоразведки, где он тогда работал. В 1996 г. в дом въехала семья В-вых, квартиру предоставили ФИО6 по месту работы. 

Проживая в 

<

адрес>. 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, В-вы выполняли обязанности нанимателей жилого помещения, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса РФ: поддерживали надлежащее состояние жилого помещения, проводили текущий ремонт, вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Муниципальное образование в лице Администрации Боровичского муниципального района, став собственником 

<

адрес>, требований об освобождении жилого помещения ФИО6 не предъявляло. 

Таким образом, факт владения и пользования В-выми спорным жилым помещением на условиях договора социального найма нашел свое подтверждение.

Разрешая требования истца об обязании Администрации Боровичского муниципального района заключить договор социального найма на 

<

адрес>, судом установлено следующее.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района №3601 от 30.10.2017 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Письмом от 13 марта 2018 г. Администрация Боровичского муниципального района отказала ФИО1 в заключении договора социального найма. 

В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса РФ, ст. 62 Жилищного кодекса РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом ( ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, оно не может быть предметом договора социального найма. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично

Установить факт владения, пользования и проживания ФИО1 в квартире по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма с 24 сентября 1996 года по настоящее время.

Установить факт владения, пользования и проживания ФИО4 в квартире по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма с 15 июня 2002 года по настоящее время.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года