Дело № 2-1994-2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Коберской М.В., 

при секретаре Ленович К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности на земельный участок и изменении категории землепользования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок 

<

адрес>, и изменить категорию земельного участка на земли населенных пунктов – для ведения личного подобного хозяйства.

В обоснование требований истец указал, что 14.04.2011 он приобрел данный участок по договору купли-продажи, заключенному с Н., но решением суда от 13.12.2013 его участок был истребован в пользу Российской Федерации на том основании, что объект находится на землях лесного фонда, в связи с чем не может находиться в собственности граждан. Решение суда было исполнено в установленном порядке, его запись о праве собственности на участок погашена. 

Ссылаясь на положения норм ФЗ от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок 

<

адрес> изменить категорию данного участка на земли населенных пунктов – для личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО3, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения требований, заявленных истцом в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Забайкальскому краю» ФИО4, действующая по доверенности, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, а именно, оставив разрешение иска на усмотрение суда.

Уполномоченные представители третьих лиц: Управления Росреестра по Забайкальскому краю - ФИО5 и Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу - ФИО6 в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом ФИО6 в представленном отзыве по иску полагал требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился по неизвестной причине.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 14.04.2011, заключенного между ФИО1 и Н., истец приобрел в собственность земельный участок 

<

адрес>, с категорией – земли населенных пунктов и разрешенным пользованием: для ведения личного подсобного хозяйства. 

В установленном порядке данный договор и право собственности ФИО1 были зарегистрированы (л.д.13, ).

Решением суда от 13.12.2013 по делу № 2-940-2013 названный земельный участок был истребован из незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации. 

Судебным актом установлено, в том числе, что спорный участок расположен на территории земель лесного фонда и не может находиться в собственности физического лица (л.д.6-12).

Право собственности истца на данный участок было погашено, зарегистрировано право государственной федеральной собственности (л.д.16).

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Следовательно, разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Согласно сообщению Министерства природных ресурсов от 06.12.2016, спорный участок с кадастровым № расположен на землях лесного фонда 

<

адрес>

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 приобрел земельный участок (категорией – земли населенных пунктов, разрешенным пользованием: для ведения личного подсобного хозяйства) у физического лица на основании возмездной сделки, данная сделка решением суда признана ничтожной и спорное имущество истребовано из незаконного владения ФИО1 в связи с тем, что земельный участок находится в границах лесного фонда и не может являться собственностью физического лица.

29.07.2017 принят Федеральный закон N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). 

Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ).

Тем самым, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 его статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции данного Федерального закона); соответствующий иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу данного Федерального закона.

Частью 4 ст. 14 Закона № 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения ч.4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 08.08.2008 (часть 5 ст. 14 Закона 172-ФЗ). 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, земельный участок, с кадастровым №, находится в границах земельного участка, включенного в Генеральный план сельского поселения «Смоленское».

При таких обстоятельствах суд, учитывая изменившееся правовое регулирование спорных правоотношений, исходя из совокупности приведенных норм и имеющихся в материалах дела данных ЕГРН о том, что права на спорный земельный участок возникли до 01.01.2016, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению, 

Учитывая все вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коберская М.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2018