Дело № 2-128/2025

УИД 13RS0025-01-2024-002958-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 27 января 2025 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Рябцева А.В., 

при секретаре судебного заседания Мысиной М.В.,

с участием в деле: истца ФИО4, её представителя ФИО1, действующей в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Колос» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации городского округа Саранск, в обоснование требований указав, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Колос» (далее - СНТ «Колос») с 

<

дата>, пользовалась ранее и пользуется в настоящее время земельным участком 

<

..> площадью 500 кв. м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, который был предоставлен ей под сад-огород на основании решения профсоюзного комитета совхоза им. XXV съезда КПСС. Земельный участок на кадастровом учете не состоит. Свидетельство о праве собственности на земельный участок ею не получалось. Имеется членская книжка садовода. Из ответа от 08 декабря 2023 года № 1719-УФ следует, что администрация городского округа Саранск информацией о свидетельстве о праве собственности на землю в садоводческом товариществе СНТ «Колос», выданного на имя истца не располагает. В связи с этим она не имеет возможности зарегистрировать свое право на участок и вынуждена обратиться в суд. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленного кадастровым инженером ФИО6 предоставленный истцу земельный участок площадью 500 кв. м имеет следующие координаты: точка 

<

..>

На основании изложенного, просит признать за ФИО4 право собственности на земельный участок 

<

..> площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, характерные точки границ которого имеет следующие координаты: 

<

..> (л.д. 3-4).

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия (л.д. 138).

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО1 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дополнительно истец пояснила, что спорным земельным участком пользуется непрерывно с момента его предоставления в 1984 году, с этого же времени является членом СНТ «Колос», ежегодно оплачивает членские взносы, споров со смежными землепользователями относительно границ земельного участка не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика СНТ «Колос» ФИО2 просила удовлетворить заявленные исковые требования. Дополнительно пояснила, что является председателем СНТ «Колос» с 2013 года по настоящее время. Примерно в 1983 – 1984 гг. решением профсоюзного комитета совхоза им. XXV съезда КПСС ФИО4 был выделен земельный участок площадью 500 кв. м в садовом товариществе «Колос», для ведения огородничества, под номером 236, так как последняя являлась работником указанного совхоза. Ей также был выделен земельный участок в указанном товариществе под номером 185. С ФИО4 она общается с 1983 года по настоящее время. С момента выделения земельного участка ФИО4 постоянно пользуется им, сажает на нем плодовые деревья и овощные культуры, своевременно оплачивает членские взносы. Споров по границам земельного участка с соседями у ФИО4 не имеется. Примерно в 1985 году в помещении, где хранилась документация СНТ «Колос», произошло сильное затопление, и часть документов пришла в негодность, в связи с чем были уничтожены списки членов садового товарищества «Колос», которые впоследующем пришлось восстанавливать. В связи с этим ФИО4 не оказалось в указанных списках.

Представитель ответчика – администрации городского округа Саранск, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, сведений о причинах неявки не имеется, доказательств уважительной причины неявки суду не представлено.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами третьей и четвертой настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В соответствии с частью 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. 

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение распределения истцу участка 

<

..>, ей была предоставлена членская книжка садоводческого общества «Колос» 

<

..>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 года и с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является членом СНТ «Колос», и за ней закреплен земельный участок 

<

..>, общей площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Членские взносы уплачены (л.д. 9-15).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что площадь указанного земельного участка составляет 500 кв. м, границы обозначены на местности, не налагаются на границы иных земельных участков и имеют следующие координаты: 

<

..> кроме того, в пределах территориальной зоны (в границах дачного массива) сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет множество отдельных земельных участков (л.д. 8, 84).

Представленным в суд заключением правления СНТ «Колос» подтверждается, что истец ФИО4 является членом указанного товарищества, а также принадлежность ФИО4 земельного участка 

<

..> общей площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в границах землепользования СНТ «Колос» (л.д. 83).

Решением Малого Совета Саранского городского Совета народных депутатов от 05 ноября 1992 года № 306 «О нормативных актах землепользования в г. Саранске» с целью обеспечения регулирования земельных отношений в г. Сарнске на основании Закона РСФСР «О земельной реформе», «О плате за землю» и Земельного Кодекса Мордовской ССР Малый Совет решил утвердить порядок регистрации земельных участков садоводческих товариществ и предоставления гражданам садовых участков в собственность и пожизненное наследуемое владение, утвердил положение о порядке использования средств, поступивших от платы за землю в г. Саранске, установить оплату за оформление свидетельств на право собственности (владения) на землю, обязать городскую администрацию до 01 января 1993 года выдать предприятиям, организациям и учреждениям г. Саранска документ удостоверяющий право пользования земли с закреплением земли по фактическому пользованию (л.д. 40).

Решением исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов № 302 от 18 апреля 1985 года зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза им. XXV съезда КПСС «Колос», за которым был закреплен предоставленный в 1984 году земельный участок площадью 15,0 гектаров, в том числе: под садами 13,6 га, под дорогами и проездами - 1,4 га с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка до 0,05 га и утвержден проект планировки коллективного сада «Колос». 

Общим собранием членов СНТ «Колос» от 11 апреля 2015 года утверждена карта с условными обозначениями на ней номеров земельных участков СНТ «Колос» в количестве 1560 номеров.

Письмом администрации городского округа Саранск № 1719-УФ от 08 декабря 2023 года ФИО4 сообщено, что информацией о свидетельстве о праве собственности на землю в садоводческом товариществе СНТ «Колос», выданном ФИО4, не располагает. Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пп. 6 п. 24 Административного регламента администрации городского округа Саранск по представлению муниципальной услуги «Выдача дубликатов свидетельств о праве собственности на землю, копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей», утвержденного постановлением администрацией городского округа Саранск от 17 марта 2015 года 

<

..>, дубликат вышеуказанного документа не может быть изготовлен и предоставлен (л.д. 16).

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании пояснила, что является членом СНТ «Колос» и в ее пользовании находится земельный участок 

<

..>, расположенный напротив земельного участка ФИО4 Последнюю она знает с 1984 года, так как они проживают в соседних подъездах и являются соседями по даче. ФИО4 непрерывно, с 1984 года по настоящее время, пользуется предоставленным ей земельным участком, обрабатывает его, сажает овощные и фруктовые насаждения. Споров о границах земельного участка у ФИО4 с соседями не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что знакома с ФИО9 более 40 лет и ее дача расположена рядом с земельным участком ФИО9 Указанный земельный участок выделялся ФИО9 совхозом им. XXV съезда КПСС в 80-е годы. Следуя на свой дачный участок, она проходит через дачный участок ФИО4, которая постоянно пользуется им, работает на нем, платит членские взносы за его использование.

Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что они логичны, последовательны, согласуются с представленными материалами дела, пояснениями представителя третьего лица, подтверждают факт того, что истцу спорный земельный участок предоставлен на законных основаниях, истец пользуется земельным участком до настоящего времени.

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств иного суду не представлено. Кроме того, право собственности на земельный участок, расположенный по координатам, указанным в иске за кем-либо не зарегистрировано, наложений земельный участок не имеет. 

В соответствии с копией свидетельства о постановки на учет в налоговом органе серии 

<

..> 

<

..> СНТ «Колос» поставлено на учет 

<

дата> (л.д. 78). 

Из уведомления в Едином государственном реестре недвижимости от 

<

дата> № КУВИ-

<

..> следует, что права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, 

<

адрес>, СНТ «Колос» 

<

..>, общей площадью 500 кв. м, не зарегистрированы (л.д. 38). 

Из материалов дела усматривается, что садоводческое товарищество «Колос» создано 

<

дата>. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, датой регистрации товарищества до 

<

дата> является 

<

дата> (л.д. 30-33, 79, 80-82).

Протоколом общего собрания садоводческого товарищества «Колос» 

<

..> от 

<

дата> утвержден Устав садового некоммерческого товарищества «Колос», являющегося правопреемником акционерного общества открытого типа «Колос» (л.д. 56-72).

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Использование земельного участка истцом с ведома СНТ «Колос» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Колос», администрация городского округа Саранск к ФИО4 не обращались, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, размер участка не превышает предельных установленных размеров для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства и огородничества,

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая указанные правовые нормы, факт того, что ФИО4 является членом некоммерческой организации СНТ «Колос», заключением правления СНТ «Колос» ФИО4 распределен земельный участок 

<

..>, испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правопредшественнику СНТ «Колос», земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 500 кв. м, имеющий порядковый 

<

..>, расположенный по адресу: 

<

адрес>., предназначенный для ведения садоводства и огородничества. 

Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, доказательств, подтверждающих обратное, не представлено.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> № 

<

адрес> Республики Мордовия (паспорт: серии 

<

..> 

<

..>, выдан 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

дата>) право собственности на земельный участок 

<

..>, площадью 500 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Колос» по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами: 

<

..>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.В. Рябцев

Мотивированное решение составлено 28 января 2025 года.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.В. Рябцев