№ 2-628/2025

УИД:04RS0021-01-2025-000272-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-628/2025 по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, установлении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

в суд обратилась ФИО3 с иском к ОСФР по ..., указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии. 

В специальный стаж истца период работы в должности . включен в календарном исчислении, просит включить данный период в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик указал, что право на страховую пенсию по старости у истца возникло в 2022г., срок назначения пенсии не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права. При требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет, ответчиком на дату обращения истца включено в стаж 31 год, 10 месяцев, 24 дня. Оценка пенсионных прав произведена ответчиком по состоянию на 31.12.2023г.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен «Бурятский республиканский онкологический диспансер».

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия по доверенности ФИО6 возражала против требований истца, ссылаясь на письменный отзыв на иск, просила в удовлетворении требований отказать. 

В судебное заседание представитель третьего лица Бурятского республиканского онкологического диспансера не явился, извещены надлежаще.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее – Федеральный закон №400-ФЗ)основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее – Постановление №665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066. и Правила N 1066.);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил N 781).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев (далее - Перечень N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка N 781, в том числе,отделение анестезиологии-реанимации.

Пунктами 1,2 (раздел - наименование должностей)Перечня N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должностисестры-анестезиста, операционной медицинской сестры.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В разделе II Перечня учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее – Перечень №1397) указаны медицинские сестры независимо от наименования должности, осуществляющие работу в больничных учреждениях всех типов и наименований. При этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

ПеречнемN 1397, применяемым для учета периодов деятельности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место до 1 января 1992 г., льготного исчисления стажа работы в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено.

Согласно Списку N 464, подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (действовавшего в спорный период работы истца), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебнойи иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрено наименование структурных подразделений - Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работав которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, и предусмотрено наименование таких должностей, медицинские сестры - анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие.

Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781, предусмотрено правило, в соответствии с которым периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (подпункт "б").

В свою очередь, пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренныхпунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения;родовое (родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом;

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии досрочно по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной пенсии, на дату обращения продолжительность специального стажа, рассчитанного на 31.12.2023г. составила 31 год 10 месяцев 24 дня, при требуемой продолжительности не менее 30лет. Ответчиком указано, что в силу ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим право на получение пенсии по п.п.19-20 ч.1 ст.30 названного Федерального закона пенсия назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Год возникновения права на досрочную пенсию по старости -2022г., срок назначения истцу пенсии не ранее, чем, через 48 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Ответчиком период работы истца в должности операционной медицинской сестры в операционно-анестезиологическом отделении ... с ДД.ММ.ГГГГ включен в календарном исчислении.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. она принята на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в ... ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность ...

Согласно справке » ... от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности .

Согласно справке » ... от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности 

Как следует из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. истец уволена с должности 

Из представленных по судебному запросу третьим лицом штатных расписаний приказа ... на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в штате ... ... функционировало подразделение - отделение 

Судом исследованы представленные медицинские карты стационарных больных, протоколы анестезии за ДД.ММ.ГГГГ.г., из которых усматривается, что истец принимала участие как медсестра в проведении хирургических операций больным.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку факт участия истца в проведении хирургических операций документально подтвержден, должность и наименование структурного подразделения соответствовали Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 781.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об обоснованности требований о включении в специальный медицинский стаж истца спорного периода работы в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону г. N 400-ФЗ следует, что граждане, которые с 01.01.2019г.. по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода, право истца на установление льготной пенсии возникло 30.10.2020г., поскольку на эту дату продолжительность специального стажа составила более требуемых 30 лет, следовательно, истец праве претендовать на установление досрочной страховой пенсиине ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Учитывая, что истец обратилась всоответствующим заявлением к ответчику 20.06.2024г., требования об установлении пенсии с указанной даты обосновано и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить. 

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 (СНИЛС ...) период работы в должности 

Обязать ОСФР по ... установить ЭрдыниевойДаримеЭрхитуевне страховую пенсию с ...

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ 

В окончательной форме решение принято 07.03.2025г.

Судья п/п Власова И.К.