Дело № 12-695/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

09 августа 2017 года г. Тверь 

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Твери от 31 мая 2017 года №0321271304690000000304747 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации г.Твери от 31 мая 2017 года №0321271304690000000304747 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что им в установленный промежуток времени была осуществлена оплата платной городской парковки, однако, при оплате через паркомат неправильно указан государственный регистрационный знак автомобиля № вместо №, что не образует состав вмененного правонарушения, поскольку фактически оплата парковки за указанный период времени была произведена, денежные средства списаны.

В судебное заседание ФИО1, не явился, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, защитника в судебное заседание не направил, в связи с чем и на основании ст.25.1, ст.25.15 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административной комиссии при администрации г.Твери по доверенности ФИО2 полагала, что постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку сведений о том, что платная парковка собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № оплачена, не имеется.

Изучив материалы дела в полном объеме, а также представленные суду доказательства, заслушав ФИО2 прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (ред. от 06.07.2015) "Об административных правонарушениях" (принят Законодательным Собранием Тверской области 01.07.2003) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное ФИО1 выразилось в следующем.

24 мая 2017 года в период с 15:30 до 16:13, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения: г. Тверь, участок улицы Жигарева от улицы Новоторжской до Тверского Проспекта, было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности без внесения платы, установленной пунктом п.2, п.3 Постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п.1, п.4 Постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Постановлением администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

В соответствии с п.п. 1.5, 1.6, 1.7 Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 г. N 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения, оплата абонемента; оплата в течение текущих суток посредством списания денежных средств с виртуального информационного ресурса (Web-портала) http://tverparking.ru; оплата с помощью терминала Qiwi.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства. 

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. 

Как видно из представленной суду копии парковочного чека, приложенного заявителем к жалобе, при оплате платной парковки ФИО1 введен номер государственного регистрационного знака № вместо правильного №. Поскольку плата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, не была произведена собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, то ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности. Вопреки доводам жалобы действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», поскольку в силу п.п. 1.5, 1.6, 1.7 Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 г. N 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери» лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренным настоящим Порядком, а, следовательно и проверить правильность внесения такой оплаты.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административной комиссией при администрации города Твери не допущено. 

Однако полагаю, что имеются основания для применения ст.2.9 КоАП РФ и признании совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, исходя из того, что фактически оплата за размещение транспортного средства на платной парковки была ФИО1 осуществлена, а также отсутствия вредных последствий административного правонарушения, целей и общих правил назначения наказания, принимая во внимание, что выявленное нарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, судья приходит к выводу о малозначительном характере административного правонарушения, совершенного ФИО1

На основании изложенного, полагаю возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации г.Твери 31 мая 2017 года №0321271304690000000304747 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова