№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Иноземцевой Н.С., 

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Трусовского районного суда 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> №» о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> №» о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости. При обращении в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, ему было отказано в пересчете пенсии, поскольку из стажа исключены периоды его работы в Рыболовецком колхозе «Волга» 

<

адрес>. Считает отказ незаконным, поскольку его деятельность была связана с сельским хозяйством, он являлся членом колхоза. Просит признать решение ответчика незаконным, признать за истцом право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как члену колхоза в период работы в рыболовецких колхозах «Волга» и «Волга 2» с ДД.ММ.ГГГГ., произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем представитель истца ФИО7, уточнил исковые требования в части обязания ответчика включить истцу в трудовой стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как члену колхоза в период работы в рыболовецких колхозах «Волга» и «Волга 2»периоды с 26.05.1975г. по 17.08.2007г.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 4 статьи 17 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

На основании части 16 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 6 названного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Кроме этого, Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

С ДД.ММ.ГГГГ обновлен перечень производств, профессий сельского хозяйства для установления повышенного размера пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Списком поименованы виды работ (деятельность) в сельском хозяйстве - в разделах "1.Растениеводство" и "2.Животноводство", наряду с другими должностями, указаны: "трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)", "рабочие всех наименований", "член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства".

Согласно разделу 1 Списка, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства/ животноводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого или рыбоводческого направления колхоза, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости.ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии ввиду наличия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Из трудовой книжки колхозника №б/н на имя ФИО5 следует, что он с 26.05.1975г. принят в члены колхоза «Волга», где до 17.08.2007г. проходила его трудовая деятельность.

Письмом Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> №-К от 02.12.2020г. истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. На момент обращения в пенсионный орган данный стаж составил 13 лет 11 месяцев 5 дней, поскольку до 01.01.1992г. не требует уточнения вида производств и профессий.

В требуемый стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – 2 года не соответствует указанному списку, так как основным видом деятельности колхоза «Волга» являлась рыбная ловля и профессия «рыбак» не поименована списком; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дней – не соответствует указанному списку, так как основным видом деятельности колхоза «Волга» являлась рыбная ловля; с ДД.ММ.ГГГГ дней года не соответствует указанному списку, так как основным видом деятельности колхоза «Волга» являлась рыбная ловля и профессия «рыбак» не поименована списком; с ДД.ММ.ГГГГ дней - года не соответствует указанному списку, так как основным видом деятельности колхоза «Волга» являлась рыбная ловля и профессия «рыбак» не поименована списком в Рыболовецком колхозе «Волга» 

<

адрес>.

Вместе с этим, из представленных в материалы дела документов установлено следующее.

Рыболовецкий колхоз «Волга» был зарегистрирован администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра юридических лиц в отношении Рыболовецкого колхоза «Волга», в сведениях об основном виде деятельности указано «Рыболовство», в сведениях о дополнительных видах деятельности – «01.12.1.Овощеводство», «01.21.Разведение крупного рогатого скота», «01.22.1.Разведение овец и коз», «01.23.Разведение свиней», «01.25.Разведение прочих животных», «Рыбоводство», «Воспроизводство рыбы и рыбных биоресурсов».

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности сельское хозяйство - это использование растительных и животных природных ресурсов, включая выращивание зерновых, содержание и разведение животных; получение древесины и других растений, животных или продуктов животного происхождения на ферме или в естественной среде обитания, код группировки с «01.» по «02.» включительно.

Если Список допускает, что та или иная профессия (должность) может иметь место в любой организации, то при отсутствии в документах сведений о функциональных обязанностях застрахованного лица включение такого периода работы в сельский возможно только при условии, что сама организация в целом является сельскохозяйственной.

Если Список допускает ту или иную профессию (должность) под общим наименованием, которая может иметь место в любой организации, где есть структурно выделенное сельскохозяйственное подразделение, то при отсутствии в документах сведений о наименовании такого подразделения вопрос о зачете такого периода работы в сельский стаж в пользу застрахованного лица может решаться только при условии, что сама организация является сельскохозяйственной.

Отнесение организации к сельскохозяйственной деятельности за прошлое время может подтверждаться любыми документами (уставом, свидетельством о государственной регистрации и т.п.). В случае ликвидации организации и отсутствии сведений из учредительных документов в архивных органах или наблюдательных делах органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, во внимание может приниматься наименование организации, из которого усматривается его сельскохозяйственная направленность.

Из материалов дела усматривается, что деятельность колхоза «Волга» была связана с сельским хозяйством, в частности, овощеводством, животноводством - разведением крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, прочих животных, рыбоводством, воспроизводством рыбы и рыбных биоресурсов.

Поскольку деятельность рыболовецкого колхоза «Волга» в спорный период времени была связана с сельским хозяйством, а обращение истца имело место с установлением его права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, исходя из осуществления им трудовой деятельности как члена колхоза, поименованного Списком №, оснований для отказа в удовлетворении его требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода членства и работы у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом работа в должности «рыбак», с учетом характера и специфики осуществляемой деятельности, выполняемых функциональных обязанностей, была связана с сельскохозяйственной деятельностью в колхозе.

Поскольку ответчиком в сельский стаж включены периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ то оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

При указанных выше обстоятельствах, суд полагает не обоснованным исключение ответчиком периодов с ДД.ММ.ГГГГ., а требования истца о включении указанных периодов подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил действительную военную службу по призыву в Советской Армии, что подтверждается копией выписки из военного билета. 

Периоды службы истца в армии не могут быть учтены как работа в сельском хозяйстве, поскольку не подлежат включению при определении права на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

Таким образом, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 28 лет 0 месяцев 21 день. 

Поскольку для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а совокупность указанных обстоятельств не установлена, суд пришел к выводу, что правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с 01.01.2019г. отсутствуют, а потому в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №-К от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период членства и работы с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственному учреждению – «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> №» включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период членства и работы с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С.Иноземцева