Дело № 2 – 671\2020

РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В. при секретаре Морозовой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту интересов Российской Федерации, а также прав и интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Саратовский областной центр спортивной подготовки» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на сайте учреждения,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, а также прав и интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Саратовский областной центр спортивной подготовки» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на сайте учреждения. По тем основаниям, что прокуратурой Фрунзенского района проведен мониторинг сайта ГБУ «Саратовский областной центр спортивной подготовки» (далее - ГБУ СОЦСП), в ходе которого выявлены нарушения законодательства. Указывает, что проведенным мониторингом сайта ГБУ «Саратовский областной центр спортивной подготовки» установлено, что законодательство о социальной защите инвалидов в Российской Федерации при ведении сайта «saratov-olimp.ru» не соблюдается. Интернет-ресурсы не обеспечивают свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению. Указывает, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства ГБУ «Саратовский областной центр спортивной подготовки» не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования, дав пояснения аналогичные изложенные в иске. 

Представитель ответчика Государственное бюджетное учреждение «Саратовский областной центр спортивной подготовки» в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, в связи, с чем, учитывая согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренном ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181 от 24 ноября 1995 года социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, прокуратурой Фрунзенского района проведен мониторинг сайта ГБУ СОЦСП, в ходе которого выявлены нарушения законодательства. 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года, вступившей в силу для России 25.10.2012, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Проведенным мониторингом сайта ГБУ «Саратовский областной центр спортивной подготовки» установлено, что законодательство о социальной защите инвалидов в Российской Федерации при ведении сайта «saratov-olimp.ru» не соблюдается. Интернет-ресурсы не обеспечивают свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению.

Согласно п. 5.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи).

В соответствии с п. 5.1.7.3. ГОСТ Р 52872-2012 контраст (минимальные требования). Визуальное отображение текста и изображения текста имеет коэффициент контрастности 4,5:1, за исключением следующих случаев, за исключением случаев, установленных ГОСТ.

Согласно п. 5.1.7.4. ГОСТ Р 52872-2012 Изменение размеров текста. Размер шрифта текста может быть изменен пользователем в пределах 200 % без использования вспомогательных технологий и без потери контента и функциональности.

В ходе изучения электронной страницы вышеуказанного сайта установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства ГБУ «Саратовский областной центр спортивной подготовки» не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

Таким образом, установив обоснованность требований заместителя прокурора, суд признает исковые требования обоснованными, и возлагает на ответчика обязанность в срок не позднее одного месяца после вступления в силу решения суда обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте учреждения, путем предоставления возможности масштабирования (увеличение и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198,237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Саратовский областной центр спортивной подготовки» в срок не позднее одного месяца после вступления в силу решения суда обеспечить свободный доступ лицам, ограниченным по зрению, к информации, размещенной на официальном сайте учреждения, путем предоставления возможности масштабирования (увеличение и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

Ответчик в праве подать в суд вынесший решение заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий