УИД № 30RS0009-01-2020-001287-22

№2а-671/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е. 

рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, так как осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком 12 сентября 2016 г. представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, в связи с чем нарушен п. 1 ст. 229 НК РФ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб. Должнику было направлено требование об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2015 на сумму 1000 руб. На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлено и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 62936 по состоянию на 19.07.2017: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 3796,85 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размер, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 232,11 руб. В настоящее время задолженность по страховым взносам, указанная в Требовании частично оплачена. 5 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской области вынесен судебный приказ № 2а-337/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи от 17 марта 2020 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями. Административный истец просит взыскать с ФИО1 штраф по налогу на доходы физических лиц за 2015 г. в размере 1000 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 1623,64 руб. 

Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 2 октября 2020 года определено рассмотреть данное административное исковое заявление единолично в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Суд, рассмотрев административное дело единолично в порядке упрощенного производства, изучив представленные материалы дела, находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налогового Кодекса РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст. 23 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики представляют в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 7 ст. 6.1, ст. 216, ч. 1 ст. 229 Налогового Кодекса РФ налоговая декларация по форме 3-НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения дохода. Если 30 апреля приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то декларация представляется не позднее ближайшего рабочего дня. По почте декларация может быть отправлена не позднее 24 часов последнего дня срока ее представления (ч. 8 ст. 6.1 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 119 Налогового Кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено и как следует из материалов дела, актом налоговой проверки № 6738 от 15 декабря 2016 года установлено несвоевременное представление налогоплательщиком ФИО1 налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 год. Налоговая декларация ФИО1 за 2015 год представлена 12 сентября 2016 года, что подтверждается датой регистрации декларации (регистрационный номер 44658091).

По результатам проведенной налоговой проверки 15 декабря 2016 года принято решение № 7825 от 13.02.2017 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса РФ, в виде штрафа в размере 1000 руб. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа МИФНС России № 5 по Астраханской области в адрес должника на основании ст. 69 НК РФ направлено требование № 2382 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11.04.2017 об уплате штрафа в размере 1000 руб.

Факт направления требования по адресу регистрации налогоплательщика подтвержден соответствующим реестром.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового Кодекса РФ определено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором индивидуальный предприниматель снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах индивидуального предпринимателя включительно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (ч.5 ст. 432 Налогового Кодекса РФ).

В силу подпункта 2 пункта 2 ст. 17 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»- страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

По Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

В адрес ФИО1 налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 62936 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, установлено, что по состоянию на 19 июля 2017 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 24153,33 руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 3796,85 руб., пеня в размере 232,11 руб., последний был официально предупрежден об уплате налога, пени в срок до 9 августа 2017 года.

В настоящее время задолженность по страховым взносам, указанная в требовании № 62936 частично погашена.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6)

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 Налогового Кодекса РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика были направлены Требование № 2382 об уплате налога, пени, штрафа, процентов в соответствии с которым налогоплательщику было предписано погасить сумму штрафа в размере 1000 руб. в срок до 03 мая 2017 года, и Требование № 62936 с указанием срока погашения суммы задолженности до 09 августа 2017 года. 

Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № 2382 истек 4 ноября 2017 года, по требованию № 62936 истек 9 февраля 2018 года.

Вместе с тем, исходя из материалов дела, обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, взыскании штрафа имело место в марте 2020 года, то есть по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Камызякского района Астраханской области от 17 марта 2020 года судебный приказ от 5 марта 2020 года № 2а-337/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по штрафу и страховым взносам отменен в связи с подачей ФИО1 возражений относительно исполнения указанного приказа.

2 сентября 2020 года налоговый орган обратился в суд с настоящим иском. 

Таким образом, поскольку обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место по истечении установленного шестимесячного срока, налоговый орган на дату обращения с настоящим административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам, штрафу в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

При указанных обстоятельствах имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 1000 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере 1623,64 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, 293 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись Г. Е. Шараева