Дело № 2-498/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 8 сентября 2020 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Рыковой М.Р.,

с участием помощника Енисейской межрайонной прокуратуры Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ярцевский детский сад № 3», Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Енисейского района», Муниципальному казенному учреждению «Центр имущественных отношений Енисейского района», администрации Енисейского района Красноярского края о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3», МКУ «Управление образования Енисейского района» о возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» расположен в двух зданиях: здании № 1 и здании № 2, которые являются деревянными, одноэтажными. Кроме того, в отдельном здании размещаются пищеблок и прачечная. В результате проверки было установлено, что все здания требуют ремонта, который до настоящего времени не произведен. Однако техническое состояние здания № 2 критическое, способно причинить вред жизни и здоровью находящимся в нем детям. По изложенным основаниям прокурор с учетом уточнений просит обязать МКУ «Управление образования Енисейского района» выделить МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» финансовые средства в размере 5765549 руб. на производство капитального ремонта здания № 2 дошкольной образовательной организации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» произвести капитальный ремонт указанного здания № 2 согласно локальному сметному расчету от 24 августа 2020 г. в течение 6 месяцев с момента поступления денежных средств, путем проведения работ, указанных в локальном сметном расчете. 

Впоследствии на основании определений суда от 11 июня 2020 г. и от 17 июня 2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» и администрация Енисейского района Красноярского края соответственно. 

Помощник Енисейской межрайонной прокуратуры Пономарева А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, представитель в зал суда не явился. И.о. заведующей ФИО3 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики МКУ «Управление образования Енисейского района», МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представители в суд не явились. 

Третье лицо администрация Ярцевского сельсовета Енисейского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился. Глава администрации ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился. Начальник территориального отдела ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, настаивал на удовлетворении исковых требований. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Пономаревой А.А., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 2 и п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 указанного Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Правовое регулирование в сфере обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы санитарной безопасности.

Санитарно-эпидемиологические требования согласно статье 1 Закона № 52-ФЗ - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26 (СанПиН 2.4.1.3049-13), в целях охраны здоровья детей, их полноценного воспитания, обучения и развития предусмотрены основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, обязанность по организации которых лежит на дошкольном учреждении.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей (п. 1.4 СанПиН).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

Как следует из материалов дела, на основании договоров передачи в оперативное управление муниципального имущества № 72 от 30 декабря 2011 г. и № 66 от 13 мая 2014 г., заключенных между Муниципальным образованием Енисейский район Красноярского края в лице администрации Енисейского района и МКДОУ «Ярцевский детский сад № 3» (в настоящее время – МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3»), и актов приема-передачи, за детским садом закреплено на праве оперативного управления и передано следующее муниципальное имущество:

- здание «Детский сад», назначение: нежилое, 1 – этажное, общая площадь 420,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> (условное обозначение - здание №); 

- здание «Детский сад», назначение: нежилое, 1 – этажное, общая площадь 347,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> (условное обозначение – здание №);

- здание «Прачечная, кухня», назначение: нежилое, 1 – этажное, общая площадь 111,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно условиям указанных договоров имущество является муниципальной собственностью Енисейского района и подлежит учету в Реестре муниципальной собственности. МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» обязано производить текущий и капитальный ремонт имущества, закрепленного за ним настоящим договором, при этом финансирование работ осуществляется в пределах утвержденной сметы; осуществлять все необходимые меры для обеспечения сохранности, рационального использования, своевременного ремонта, реконструкции и восстановления имущества. 

Право оперативного управления МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» на указанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Согласно п. 1.3. Устава МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» учредителем детского сада и собственником его имущества является Муниципальное образование Енисейский район Красноярского края. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Енисейского района Красноярского края (в настоящее время - МКУ «Управление образования Енисейского района»). 

В соответствии с постановлением администрации Енисейского района Красноярского края от 11 декабря 2017 г. № 1242-п МКУ «Управление образования Енисейского района» уполномочено на исполнение функций учредителя в отношении муниципальных бюджетных образовательных учреждений, в частности, на осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания и иных субсидий в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий из районного бюджета, на осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Правительства Красноярского края и администрации Енисейского района.

С 2014 г. до настоящего времени решается вопрос о проведении капитального ремонта зданий МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3», что подтверждается перепиской между заведующей детским садом, администрацией Ярцевского сельсовета Енисейского района, администрацией Енисейского района, МКУ «Управление образования Енисейского района», Министерством образования и науки Красноярского края, Законодательным Собранием Красноярского края.

Из актов общих весенне-летних и осенне-зимних осмотров здания (сооружения), составленных работниками МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3», депутатом Ярцевского сельсовета и работником ООО «Енисейэнергоком» 27 апреля 2017 г., 30 августа 2017 г., 3 мая 2018 г., 3 октября 2019 г., следует, что требуется капитальный ремонт двух зданий МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» (здания № 1 и здания № 2).

В соответствии с актами осмотра здания, сооружения, составленными 26 декабря 2018 г. специалистами МКУ «Центр по вопросам архитектуры, строительства, капитального ремонта и технического надзора Енисейского района», МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», МКУ «Управление образования», в присутствии заведующей МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3», здание № 1 площадью 420,6 кв.м, здание № 2 площадью 347,8 кв.м, здание пищеблока и прачечной МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» требуют ремонта. В частности, в здании № 2 находятся средняя и старше-подготовительная группы. Имеют место нарушение жесткости сруба, вследствие чего происходит сильное выпирание обшивки стен. Заметное выпучивание и искривление стен и потолка. В здании имеются подпорки стен и потолочного перекрытия в виде брусьев. В старше-подготовительной группе в приемной был произведен текущий ремонт полов, после вскрытия выяснилось, что балки и настил сгнившие, имеется сильное поражение древесины грибком, плесенью. В групповых комнатах половой настил заметно прогибается под весом человека, пороги проваливаются. Кровля имеет многочисленные следы ремонта, на потолке следы протечек. 

Согласно пояснительной записке заведующей МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» от 2 сентября 2019 г. три здания детского сада требуют замены окон и оконных блоков, а также брусовых рядов под окнами. В связи со 100 % износом в ветреную и морозную погоду в групповых и спальных помещениях низкая температура. Оконные рамы не открываются по причине их возможного разрушения. Требуется частичное выравнивание и замена половых балок и напольного покрытия, так как в некоторых местах полы и нижние балки прогнили и проваливаются. Потолочное перекрытие во 2-ом здании прогнило и находится в аварийном состоянии, поэтому во избежание возможного обрушения приходится устанавливать подпорки (подпорки установлены в спальне старшей группы, туалете и в спальне группы старшего дошкольного возраста). Необходимо строительство туалета в группе раннего возраста. Требуется замена канализационных труб во 2-м здании, так как трубы прогнили и не менялись с момента строительства здания (1986 г.). 

26 февраля 2019 г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю выдало МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» предписание № 3925, а именно: устранить нарушения: п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», выразившиеся в функционировании дошкольной образовательной организации при отсутствии заключения, подтверждающего ее соответствие санитарному законодательству; п. 8.4. указанного СанПиН, выразившиеся в несоответствии гигиеническим нормативам (ниже нормируемых значений) относительной влажности воздуха во всех игровых дошкольной организации; п. 9.4. указанного СанПиН, выразившееся в отсутствии подводки холодной воды в буфетные всех групповых ячеек дошкольной организации; п. 3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», выразившиеся в несоответствии гигиеническим нормативам (ниже нормируемых значений) уровней искусственной освещенности во всех игровых дошкольной организации. Срок исполнения предписания – 3 февраля 2020 г.

17 февраля 2020 г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю выдало МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» предписание № 3997, а именно: устранить нарушения: п. 4.15. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», выразившиеся в нефункционировании в любое время года во всех помещениях дошкольной организации фрамуг, форточек: окна рассохшиеся, имеются щели, утеплены ватой, в связи с чем отсутствует возможность проветривания помещений; п. 13.14. указанного СанПиН, выразившиеся в отсутствии гибких шлангов с душевыми насадками в ваннах для мытья столовой посуды в буфетных старшей группы и группы старшего дошкольного возраста установлены не оборудованы; п. 6.16.1 указанного СанПиН, выразившиеся в отсутствии в туалетах младшей, старшей группах и группе старшего дошкольного возраста умывальных раковин с подводкой горячей воды через смесители, в туалете старшей группы установлено 4 раковины, из подведенных к ним 4 кранов функционирует 1 (3 в нерабочем состоянии); п. 5.1. указанного СанПиН, п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», выразившиеся в части имеющихся дефектов в местах ввода отопительных труб, плинтусах, стенах, полах во всех помещениях, в группе старшего дошкольного возраста линолеум с расхождением швов с потертостями и прорывами, в физкультурном уголке в месте установки стоек отмечается проседание пола, разрывы линолеума под ними; п. 9.6. СанПиН 2.4.1.3049-13, выразившиеся в нефункционировании слива в унитазах – в туалетах старшей группы и группы старшего дошкольного возраста слив осуществляется из ведра (в зимний период не работает); п. 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, выразившиеся в несоответствии унитазов возрасту детей в туалетах старшей группы и группы старшего дошкольного возраста); п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13, выразившиеся в отсутствии подводки холодной воды в буфетных старшей группы и группы старшего дошкольного возраста, а также в необеспечении подводкой горячей воды моечных ванн для обработки кухонного инвентаря и посуды на пищеблоке (по факту на пищеблоке установлен электротитан без подсоединения к моечному оборудованию); п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13, выразившиеся в отсутствии на пищеблоке подводки горячей и холодной воды к умывальнику с раковиной для мытья рук персонала (по факту имеется подвод холодной воды и электротитан); п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13, выразившиеся в отсутствии на пищеблоке присоединения к канализации с воздушным разрывом раковины для мытья рук персонала, слив осуществляется в ведро (по факту на пищеблоке имеется канализация). Срок исполнения предписания установлен 8 февраля 2021 г. 

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 12 марта 2020 г. № 6576 МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, образовательному учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Из акта визуального осмотра имущества Муниципального образования Енисейский район от 1 июля 2020 г., составленного руководителем, заместителем руководителя, главным специалистом МКУ «Центр имущественных отношений» в присутствии и.о. заведующей МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3», видно, что нежилое здание площадью 347,8 кв.м по адресу: 

<

адрес> имеет следующие дефекты: наблюдается неравномерная осадка, разрушение и трещины фундамента; неравномерная усадка несущих стен и перегородок, отклонение по линии горизонта, нарушение конопатки, с внутренней стороны наблюдается значительное выпучивание стен по вертикали, многочисленные слои окраски из-за деформации стен, местами наблюдается отслоение штукатурного слоя; местами наблюдаются сколы и трещины материала кровли, большое количество заплат; наблюдаются значительные прогибы по потолку, нарушение несущей способности балок чердачного перекрытия, отслоение штукатурного и окрасочного слоя от поверхности; конструкции окон в ветхом состоянии, отслоение окрасочного слоя от поверхности, переплеты рассохлись, наблюдается перекос оконных блоков, щели в притворах; коробка наружной двери рассохлась, дверное полотно имеет неплотный притвор; наблюдаются прогибы полов по горизонтали, поражение древесины гнилью, деформация настила, щели между досками, многочисленные следы покраски; состояние электроснабжения рабочее. Заключение комиссии: здание не соответствует санитарным нормам и строительным правилам, состояние неудовлетворительное, требуется провести детально-инструментальное обследование для определения видов работ на капитальный ремонт или реконструкцию здания.

Обращаясь в суд с иском, прокурор ставит вопрос о возложении на ответчиков обязанности выделить финансовые средства и произвести капитальный ремонт здания № 2 площадью 347,8 кв.м МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3», согласно локальному сметному расчету от 24 августа 2020 г. 

До настоящего времени ремонт здания № 2 МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» не произведен, перечисленные выше нарушения не устранены. 

Согласно локальному сметному расчету от 24 августа 2020 г. на выборочный капитальный ремонт здания № 2 площадью 347,8 кв.м МДБОУ «Ярцевский детский сад № 3», общая стоимость выборочного капитального ремонта данного здания составляет 5765549 руб., а именно: 

Раздел 1. Демонтаж: разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов, разборка покрытий кровель из листовой стали (козырек), разборка деревянных элементов конструкций крыш обрешетки из брусков с прозорами, демонтаж устройства тепло- и звукоизоляции засыпной песчаной, разборка деревянных подвесных потолков из плит акмигран (прим), демонтаж фронтонов, демонтаж карнизов, с указанием соответствующих ед. изм., количества и стоимости;

Раздел 2. Монтаж: ремонт деревянных элементов конструкций крыш смена стропильных ног из досок (снятие стропильных ног при замене муэрата), ремонт деревянных элементов конструкций крыш смена отдельных частей мауэрлатов с осмолкой и обвертывание толью, бруски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м шириной 75-150 мм толщиной 150 мм и более III сорта, устройство перекрытий с укладкой балок по стенам рубленым с накатом из досок (перекрытие комнаты 3 и 7), доски обрезные хвойных пород длиной 6 м шириной 250 мм толщиной 50 мм II сорта (сшитые между собой), плиты из минеральной ваты полужесткие М-150, устройство подвесных потолков из гипсокартонных листов (ГКЛ) по системе «КНАУФ» одноуровневых (П 113), листы гипсокартонные ГКЛ 12,5 мм, листы гипсокартонные ГКЛ 9,5 мм, устройство обрешетки с прозорами из досок и брусков под кровлю из листовой стали, доски необрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м все ширины толщиной 32-40 мм III сорта, доски необрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м все ширины толщиной 25 мм III сорта, устройство пароизоляции прокладочной в один слой, рубероид кровельный с крупнозернистой посыпкой марки РКК-350б, пленка подкровельная антиконденсатная (гидроизоляционная) типа ЮТАКОН, устройство контробрешетки, доски необрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м все ширины толщиной 32-40 мм III сорта, доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м шириной 50 мм толщиной 50 мм и более III сорта, устройство обрешетки с прозорами из досок и брусков под кровлю из листовой стали, доски необрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м все ширины толщиной 32-40 мм III сорта, доски необрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м все ширины толщиной 25 мм III сорта, монтаж кровельного покрытия из профилированного листа при высоте здания до 25 м (козырек включительно), профнастил оцинкованный с покрытием полиэстер МП20-1100-0,5 (цвет по согласованию), винты самонарезающие с уплотнительной прокладкой 4,8х35 мм, резка стального профилированного настила, устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали (коньковая планка, торцевые планки), устройство фронтонов, доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м шириной 75-150 мм толщиной 25 мм II сорта, устройство карнизов, доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м шириной 75-150 мм толщиной 25 мм III сорта, навеска плотничных дверей на планках при числе створок 1, петля накладная, огнебиозащитное покрытие деревянных конструкций составом «Пирилакс» любой модификации при помощи аэрозольно-капельного распыления для обеспечения показателей пожарной опасности древесины Г1, РП1, В1, Д2, Т2, по НПБ 244 и для получения трудногорючей и медленно распространяющей пламя древесины по ГОСТ 12.1.044, антисептик-антипирен «ОЗОН-007» для древесины, ограждение кровель снегозадержателем, снегозадержатель трубчатый размер (Д х Ш х В) (мм) 3000х10х10 (с учетом доставки), с указанием соответствующих ед. изм., количества и стоимости;

Устройство водосточной системы: устройство желобов подвесных, держатель желоба МП диаметр 125х320 мм стандартный цвет, желоб водосточный МП диаметр 125х3000 мм стандартный цвет, заглушка желоба МП диаметр 125 мм стандартный цвет, соединитель желоба МП диаметр 125 мм стандартный цвет, устройство желобов настенных, воронка водосборная МП диаметр 300/100 мм стандартный цвет, колено трубы МП диаметр 100 (60) стандартный цвет, труба водосточная МП диаметр 100х2000 мм стандартный цвет, держатель трубы (на дерево) МП диаметр 100 мм стандартный цвет, с указанием соответствующих ед. изм., количества и стоимости;

Электромонтажные работы: демонтаж кабеля, демонтаж светильников для люминесцентных ламп, люстры и подвесы с количеством ламп до 5, короба пластмассовые шириной до 40 мм, с указанием соответствующих ед. изм., количества и стоимости;

Раздел 3. Капитальный ремонт полов: разборка покрытий полов из древесноволокнистых плит, разборка покрытий полов дощатых, разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков, укладка лаг по плитам перекрытий, устройство покрытий дощатых толщиной 28 мм (черновой пол) укладка старых досок, устройство тепло- и звукоизоляции сплошной из плит или матов минераловатных или стекловолокнистых, плиты из минеральной ваты полужесткие М-150, установка пароизоляционного слоя из пленки полиэтиленовой (без стекловолокнистых материалов), устройство покрытий дощатых толщиной 36 мм, доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м шириной 75-150 мм толщиной 32-40 мм II сорта, устройство покрытий из плит древесностружечных, плиты из крупноразмерной ориентированной стружки марки ОСП-К1 толщиной 9 мм, устройство покрытий из линолеума на клее КН-2, устройство плинтусов поливинилхлоридных на клее КН-2, с указанием соответствующих ед. изм., количества и стоимости;

Раздел 4. Замена окон: демонтаж оконных коробок в рубленых стенах, снятие подоконных досок деревянных в деревянных зданиях, установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 кв.м двухстворчатых (4 окна), установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема более 2 кв.м трехстворчатых, в том числе при наличии створок глухого остекления (14 окон), установка подоконных досок из ПВХ в панельных стенах, доски подоконные ПВХ, облицовка стен декоративным бумажно-слоистым пластиком или листами из синтетических материалов по сплошному основанию на клее, с указанием соответствующих ед. изм., количества и стоимости. 

С указанным локальным сметным расчетом от 24 августа 2020 г. участники процесса согласились, каких-либо возражений либо контррасчет не представили, в связи с чем суд считает возможным при разрешении настоящего спора принять во внимание данный локальный сметный расчет от 24 августа 2020 г. 

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на протяжении длительного периода времени несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, строительных норм и правил в деятельности МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» свидетельствует о нарушении прав детей на безопасные условия воспитания. В дошкольном образовательном учреждении не созданы условия, гарантирующие безопасное нахождение детей, охрану и укрепление здоровья воспитанников. 

В связи с этим, суд считает необходимым возложить на МКУ «Управление образования Енисейского района» обязанность выделить МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» финансовые средства в размере 5765549 руб. на производство выборочного капитального ремонта здания № 2 площадью 347,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с локальным сметным расчетом от 24 августа 2020 г., в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также возложить на МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» обязанность произвести выборочный капитальный ремонт указанного здания № 2 согласно локальному сметному расчету от 24 августа 2020 г., в течение 6 месяцев с момента поступления финансовых средств на эти цели. 

Утверждения представителя МКУ «Управления образования Енисейского района» о невозможности проведения ремонта здания детского сада в ввиду отсутствия финансовых средств несостоятельны. Как указано выше, МКУ «Управление образования Енисейского района» уполномочено на исполнение функций учредителя в отношении муниципальных бюджетных образовательных учреждений, в частности, на осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания и иных субсидий в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий из районного бюджета. Таким образом, МКУ «Управление образования Енисейского района» является распорядителем финансовых средств для муниципальных бюджетных образовательных учреждений и вправе требовать выделения дополнительных финансовых средств для нужд капитального ремонта здания МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3». 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ с МБДОУ «Ярцевский детский сад № 3» подлежит взысканию в доход местного бюджета Муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственная пошлина в размере 6000 руб.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Енисейского района» обязанность выделить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ярцевский детский сад № 3» финансовые средства в размере 5765549 руб. на производство выборочного капитального ремонта здания № 2 площадью 347,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с локальным сметным расчетом от 24 августа 2020 г., в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Ярцевский детский сад № 3» обязанность произвести выборочный капитальный ремонт здания № 2 площадью 347,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно локальному сметному расчету от 24 августа 2020 г., в течение 6 месяцев с момента поступления финансовых средств на эти цели. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Ярцевский детский сад № 3» в доход местного бюджета Муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2020 г.

Судья А.А. Ефимов