УИД № 48RS0001-01-2025-006952-56

Дело № 2-1186/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2026 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Липецка о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что является супругой умершего ФИО6, который получил квартиру по адресу: 

<

адрес>, на основании Постановления главы администрации г. Липецка от 18.05.1999 №. С указанной даты семья проживала в данной квартир.

После смерти супруга в 2022 истец продолжат проживать в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонт.

Ответчиком отказано в заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения по причине служебного статуса жилья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратилась в суд и просит признать за ней право на заключение договора социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес>, обязать администрацию г. Липецка заключить с ней договор социального найма.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Брагина Е.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности ФИО2 иск не признала. Ссылалась на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Полагала, что оснований для заключения договора социального найма с истцом в отношении спорного жилого помещения не имеется, поскольку, жилое помещение является муниципальной собственностью, предоставлялось в качестве служебного жилого помещения, статуса служебного жилого помещения данная квартира не утратила.

Представитель ответчика департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам ижлое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления главы г. Липецка от 29.09.1998 значится в реестре муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

На основании решения Липецкого городского Совета народных депутатов № от 18.05.1999 ФИО6 выдан ордер на служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Квартира предоставлена на состав семьи 4 человека.

Согласно представленной в материалы дела справки с места жительства, выданной ГУК «Матырская», истец является единственным лицом, зарегистрированным в данном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с момента предоставления ФИО6 служебной квартиры проживала в ней, была зарегистрирована по месту жительства, выполняла все права и обязанности основного нанимателя, в то время как ее правовой статус в отношении данного жилого помещения не определен.

Факт проживания ФИО1 в спорной квартире, несения ею обязанности по оплате коммунальных услуг лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения департаментом жилищно-коммунального хозяйства вынесено решение об отказе в заключении договора социального найма со ссылкой на служебный статус квартиры, о чем истцу сообщено письмом от 02.05.2023 №№

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм права, после 01 марта 2005 года договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Данный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из материалов дела усматривается, что первоначально квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, являлась служебной, и предоставлена ФИО6, как состоявшему в трудовых отношениях с вЖЭУ-10 в должности слесаря-сантехника, при этом доказательств того, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения, доказательств, связанных с исключением его в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда, и у истца возникло право пользования им на условиях социального найма, не предоставлено.

Проживание истца в спорном жилом помещении, ее регистрация по месту жительства, не свидетельствует об утрате спорной квартирой статуса служебной.

Сам по себе факт проживания в спорной квартире в течение длительного времени, несение бремени ее содержания, не свидетельствует о наличии правовых оснований для возникновения отношений по договору социального найма. Понуждение собственника жилищного фонда к заключению договора социального найма жилого помещения недопустимо, поскольку согласно статье 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что истец ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая изложенные обстоятельства дела в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в связи с тем, что решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат, исполнение ФИО1 прав и обязанностей нанимателя не свидетельствуют о возникновении у нее права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, заявленные исковые требования о признании за ней права на заключение договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 (паспорт № №) к администрации г. Липецка о признании права на заключение договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, о возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 03 марта 2026